有药店因为请“坐堂医”被罚了!
据华商报报道,近日,有家药店没有取得《医疗机构执业许可证》,还聘请没有行医资质的“老中医”坐诊给患者开药。相关部门对该药店处以行政罚款3万元并没收违法所得4.8万余元,同时对坐诊大夫依照《执业医师法》相关规定处以3万元行政处罚。

药店诊疗手续不全被罚
据报道,近日有市民向媒体反应,去年10月,其家人在某药店坐诊“老中医”处开了几副中药,按其医嘱服用过半后,不知为何突发心梗致不治身亡,该市民向卫生监督部门和涉事药房讨要说法。
据悉,因为该药房和坐诊“老中医”没有资质,目前店里内只进行中西药品零售业务,已经不开展诊疗服务。
该药店负责人表示,事发之后,当事人家属向卫生监督部门和渭滨区卫生健康局进行了反映。卫生监督所对药店未办理《医疗机构执业许可证》及大夫资质也已处罚。期间司法所也出面进行了调解,但对于患者到底是因药物还是其他问题去世,目前说不清楚。也没有直接证据可以证明是药店的责任。
对于家属索赔诉求,该药店负责人建议家属走司法程序。
相关卫生监督所工作人员也表示,接到市民投诉之后,稽查科对该药房进行查处,经查发现该药店未取得《医疗机构执业许可证》,大夫未取得执业医师证,对药房依照《中华人民共和国中医药法》相关规定处以行政罚款3万元并没收违法所得4.8万余元,同时对坐诊大夫依照《执业医师法》相关规定处以3万元行政处罚。

药店诊疗活动要有资质
药店资质不全却开展诊疗活动,被查被罚其实都不冤。
说白了,药店与医疗机构本质不同。药店是从事药品批发和零售的企业,一般不核发《医疗机构执业许可证》,不能开展对疾病的诊断和治疗;医疗机构是指依法定程序设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构,必须取得《医疗机构执业许可证》,且人员依法具备相关执业资质。
如果药店在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下,却擅自开展诊疗行为,实质上是非法行医,属于违法违规行为。一般来说,这些行为包括:聘请“医生”,以“咨询”、“免费检测”、“促销”等各种名义招揽顾客;聘请“老中医”为病号把脉开方抓药等。

实际上,近年来,药店因非法行医而出事的案例并不少,药店“中医坐堂”问诊现象也并不罕见。
不过这些药店因非法行医被查之后,被重重处罚的不在少数,也有因开了几张处方被罚数万元的。其他药店一定要引以为戒。
药店备案即可开中医诊所
非法行医现象之所以存在,主要是因为“药店+诊所”模式的“吸客”能力强。这也是药店行业内“药诊店”生存能力较强的原因。
不过,非法行医对药店经营和顾客安全都存在极大的安全隐患,法律风险性较高,药店应合规开展。
而现在药店开诊所已经没有那么难,尤其是中医诊所,在符合标准的情况下,备案即可开。
2017年,国家中医药管理局就曾发布《关于印发中医诊所基本标准和中医(综合)诊所基本标准的通知》,明确《中医诊所基本标准》适用于备案管理的中医诊所,是举办备案中医诊所应当具备的条件之一。

中医诊所备案制,让中医诊所先于西医诊所放宽了市场准入门槛,也为民间中医行医开了“绿灯”。毕竟中医坐堂,望闻问切,不像西医需要配备相应的仪器设备。
2022年1月19日,国家中医药管理局医政司发布了《中医诊所基本标准(2022年修订版 征求意见稿)》,对2017年颁布实施的《中医诊所基本标准》进行了修订,对房屋要求放宽。

2020年9月21日,国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》,提出取消部分医疗机构的前置行政审批许可;2021年6月3日,国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,明确自2021年7月1日起,在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,其中就包括直接取消诊所设置审批。
2022年1月21日,《诊所备案管理暂行办法(征求意见稿)》出炉,明确申请举办诊所应报拟举办诊所所在地县(市、区)级卫生健康行政部门或中医药行政部门备案,取得《诊所备案证书》后即可开展执业活动。
该意见稿还特别指出,本办法所指的诊所,不含按照2017年《中医诊所备案管理暂行办法》有关规定进行备案的中医诊所。

这些文件被视为是优化营商环境、鼓励社会办医的信号。
虽然《诊所备案管理暂行办法》何时正式发布还不明确,但诊所备案制将对社会办医产生巨大影响却毋庸置疑。
一组数据可供参考,据人民网2020年8月报道,2017年12月《中医诊所备案管理暂行办法》实施后,中医备案诊所数量持续大幅增加,2017年、2018年、2019年底全国备案中医诊所数量分别为195家、8376家、15917家,截至2020年8月2日全国备案中医诊所达18785家。备案较多的省份为四川、山东、广东、河北等。
国家中医药管理局政策法规司时任司长余海洋接受媒体采访时表示,原有的中医诊所审批主要是前置审批,如今中医门诊部和中医诊所不作布局限制,取消具体数量和地点限制。
如今,虽然开西医诊所还没实现备案制,但中医诊所备案制也让药店受益。
尤其是开中医诊所的基本设备更是简单,药店也不难达到。

