
厦庇五洲客,门纳万顷涛。不久前,在厦门经济特区建设40周年之际,习*平近**总书记发来贺信, 提出了“勇立潮头、勇毅前行”的重要要求和“努力率先实现社会主义现代化”的宏伟目标。
鹭江潮奔涌,沧海放长歌。1997年,作为特区重要标志的厦门国际会展中心在思明区莲前街道奠基建设。同年,莲前派出所随之成立。建所25年来, 莲前派出所不断强化“特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献”的使命担当,忠诚护航辖区建设开发,逐步发展成为厦门主城区辖区面积最大、人员密集场所最多、安保任务最重的派出所。辖区群众安全感率多年位居全市前列,队伍始终保持“零违纪”,获评全国首批“枫桥式公安派出所”, 先后荣获公安部集体一等功等部级以上荣誉11项、省市级荣誉83 项,涌现出全国公安系统一级英模白鸿辉、二级英模郑成忠、一等功臣陈世强等一批先进典型。
特别敢创新,永葆先行先试的“特区本色”
置身改革开放最前沿,莲前派出所从成立第一天起就注重用科技手段武装全所。在那个电脑尚未普及的年代,他们率先配备全市第一台户籍专用电脑, 迈出了户籍信息化管理的第一步。随着信息化时代的到来,莲前派出所主动拥抱大数据、大力实施预防警务,先后承担12项全局改革试点任务,于2012年率先启动“两队一室”改革,探索形成“两队一室” 新型警务模式。
2021年,莲前派出所再次为全局智慧社区警务工作试点探路,依托综合指挥室接入全市社区警务大数据基座,打造“一屏总览、一台通办、一键统管、一体运营”的智慧社区警务平台,全面整合31个常用系统平台,对上承接市局、分局下发的任务标准件,对下组织民警按图索骥开展精准打防管控,有效解决了基层“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题,在推动基层基础工作标准化、智能化、专业化上闯出了一条新路。
“派出所是最基层的警务实战单元,一个‘针眼’要应对各警种各部门的‘千条线’。现在有了智慧社区警务平台这个‘腰’,牵引带动警务流程的根本性变革。”所长陈志昆介绍,智慧社区警务平台依托全市鲲鹏超算云构建,不仅能实时碰撞比对数据,还配套建立了标准化、智能化的社区警务运行机制和民警职责清单,每日派发任务清单、实时督促落实,通过警务标准化落实警务责任制,控得早、打得准,越打越起劲。
建强多维感知的“最强大脑”,更要畅通如臂使指的“灵巧四肢”。在社区一线,莲前派出所率先实现118个小区、37个校园智慧安防全覆盖,率先配备新一代移动警务终端,并在智慧社区警务平台框架下,配套研发民辅警使用的“e治理”App、网格员使用的“网格通”,根据不同角色权限,开发“点一点、扫一扫”等便捷操作,实现基础数据“一网采集、全网更新、后台留痕”,省去了不必要的表簿册填报,切实为一线民警减负增效。辖区13万人口信息采集率、准确率,常年保持在98%以上。
创新,为“城中村”等治安难点整治带来无穷活力。安防设施大幅增加,出现矛盾纠纷第一时间有人管,连续两年实现零警情……如今的盘古众创社区公寓,是白领们温馨舒适的家园,很多租客从入住到现在都没有搬过家。
很难想象,这里过去也曾因环境嘈杂、治安问题层出,致使租客怨声载道。2017年,莲前派出所成了第一个“吃螃蟹”的人:以莲前街道洪文石村社北片区490号为试点,莲前派出所联合社区、街道,引进专业管理运营公司,将该处改造为盘古众创社区公寓,进行统一管理、统一运营。同年5月1日,盘古众创社区开盘,100多间公寓当场抢租一空。
“任何人进出社区,智能门禁系统都会拍照、记录时间。”董永炟说,盘古众创社区公寓最大的特点就是人员流动快、成分杂,如今借助监控、智能门禁、网络管理平台,盘古众创社区建起一整套智能化安防体系。走进公寓,董永炟打开“厦门百姓”App,调出住户登记信息,和负责公寓管理的总经理一起核实住户身份,更新App信息数据并同步宣传反诈骗知识。据了解,盘古众创社区共有400多套出租房、700多名住户,大部分住户都是从招租开始入住至今,社区黏合度之高实为罕见。此外,公寓还采用数字化的“云平台”App进行智能管理,所有住户信息录入平台,房租、水电费也在平台结算,避免传统出租公寓的租赁纠纷。
在“莲前模板”的带动下,厦门“城中村”一个个“盘古”如雨后春笋般拔地而起、遍地开花。
特别能战斗,砥砺爱拼敢赢的“亮剑胆色”
人们常说,厦门是一座胸中藏海的城市。城市不大,格局不小;闽山鹭水、小家碧玉,也有八百里秦川的胸怀气魄。
今日之厦门,行进也迅疾,承载也浩瀚。用一个个第一、一个个率先、一个个“厦门速度”书写一个个“春天的故事”。
会展业是促进厦门城市经济发展的重要力量,而占地面积56万平方米的厦门国际会展中心正是会展经济的主战场。这里年均举办大小展会500余场次、人流量突破500万。举世瞩目的金砖厦门会晤、9·8“金钥匙”中国国际投资贸易洽谈会、国际田径金牌赛事厦门马拉松赛、金鸡电影节“四金”盛会都在这里举行,吸引着全世界的目光。
每一场安保都是一场战斗。历年来,莲前派出所始终以护航经济社会发展为己任,将“精细安保”理念贯穿全过程,勇担主场主责,交出了一份会展中心投入使用22年、8000余场次大型活动安保零差错的平安答卷。
走进会展警务服务中心,民警蔡海滨的档案柜里分门别类摆满了安保执勤方案,打开警务通,一张AR地图实时记录每个展厅人流状况,执勤警力部署、巡逻路线清晰可见。蔡海滨说,这里几乎天天都有展会,周末、节假日也不例外。大家早就习惯了周末执勤,习惯了最早到场、最后离场。他们不仅有一双日均2万步的铁脚板,更擦亮了智慧安保的火眼金睛,依托视频监控、无人机等技术手段,分区分时分层过滤安全隐患,对展会期间现行案件快侦快破。
与此同时,他们还全力推动警务前移,在会展中心主场馆设立“警务服务中心”,对涉展会纠纷开展专业对口、流程简化、快速便捷的现场调解,确保小事不出展、大事不出会。会展中心投入使用以来,累计调处展会纠纷1万余起,成功率高达99.6%。
近年来,面对电信网络诈骗警情防控难题,莲前派出所全力筑牢反诈精准宣防“厦门经验”基础一环,与诈骗分子抢时间、拼速度,劝阻成功率达100%。
“这是我们联合街道制作的反诈口罩,群众戴上口罩就是移动的反诈宣传栏。”副所长林威介绍,他们采取“线上+线下、传统+新型”的宣防策略,积极发动群众,探索反诈共治共享新模式。
针对多发的“冒充电商客服”诈骗类型,林威主动联系辖区30多个快递点,由快递员将反诈宣传连同快递一块送到市民手中;针对“冒充班主任”的诈骗类型,社区民警每周进校园宣讲涉师生防诈技巧;针对“理财”等诈骗类型,辖区银行、电信等企业主动做志愿者协助民警上门开展反诈宣传……2021年,莲前派出所全口径电信网络诈骗警情在2020年度同比下降8.8%的基础上,再降37.5%,降幅位居全省第一。
群众利益无小事,每一次出警都是一份承诺。对零星散发的溜门拎包、酒后滋事等小案,莲前派出所不小看、不小办。通过构建“研打一体、小案快侦”机制,实时启动视频追踪、侦查研判,实现现行案件快侦、快破、快追赃。近年来,80%以上案件在24小时内破获,辖区刑事警情连续8年下降,群众安全感率持续位居全市前列。
2021年8月,一个在全国多地流窜的盗窃团伙潜入莲前某手机店盗窃,莲前派出所民警丁晓珺反复查看监控画面,从其中一名犯罪嫌疑人手握某快餐店塑料杯的线索入手,成功研判出犯罪嫌疑人的身份信息。随后辗转省内多地,在15小时内成功抓获全部犯罪嫌疑人,追缴所有被盗财物,带破外地盗窃案件5起。“秘诀就是出警随身佩戴的5G执法记录仪,有强大的后台数据、警力支撑,就不是一个人在战斗。”丁晓珺介绍道。据了解,5G执法记录仪自投入使用以来,莲前派出所近半年抓获犯罪嫌疑人300余名,同比上升100%,环比上升260%。
危难时刻显担当,每一项任务都是一次考验。新冠疫情发生以来,厦门空港入境旅客量迅速攀升至全国第三,而厦航空勤人员的主要生活区及全市首批3家入境人员隔离酒店,都在莲前街道。莲前派出所常态保持抗疫战时模式,民警24小时值守涉疫场所,实现涉疫管控零疏漏、涉疫场所零警情。全所用齐心协力、义无反顾的坚守和付出,赢得了抗疫专项集体二等功的荣誉。
特别暖民心,充盈群众满意的“幸福成色”

警务网格与社区网格深度融合
前埔南社区是全市最早一批*迁拆**安置房、统建房聚居地,居民成分复杂。居民老唐因为孩子18岁时意外去世,精神遭受重创,沾染上酗酒闹事、小偷小摸恶习,邻里不胜其扰、经常报警。
像老唐这样的空巢老人、失独家庭在前埔南社区有100多户。社区民警张剑牵头成立“社区关爱中心”, 常态开展亲情式、守望式、陪伴式关爱行动,用情帮助解决低保户的实际困难,用心筹措公益基金长期救治精神障碍患者,用爱开导有抑郁倾向的独居老人……使他们感受到社会的温暖。
如今,老唐不仅解开了心结,重新振作起来,还主动加入“莲心志愿队”,服务社区、帮助他人,从社区的“麻烦户”转变为志愿者。
这是莲前派出所赓续爱民为民优良传统,连续25年开展“爱民月”活动的一个缩影。在社区,他们背靠烟火、扎根群众,把“第二张办公桌”搬到百姓家门口,将警务网格与社区网格深度融合,常态开展“百万警进千万家”“向*民报人**告”及警营开放日活动,成为群众身边最暖心的“近邻警察”;在指尖,他们创新理念、靠前服务,打造“e政务”自助服务新模式,实现64项公安业务、193项政务民生服务就近办、网上办,着力构建15分钟便民服务圈,累计服务群众20余万人次;在窗口,他们敬业奉献、精益求精,连续17年为辖区群众提供“延时错峰”服务,管的是平凡小事,暖的是万千民心。
没有一种根基,比扎根人民更扎实;没有一种力量,比从群众中获取更强大。莲前派出所始终把依靠群众、发动群众、服务群众作为社区精细治理的“传家宝”,用15个警务网格全方位带动牵引231个社区网格,占常住人口10%的16000余名社区居民实名注册加入“莲心好厝边”平安志愿者队伍,通过“互联网+群防群治”平台、“厦门百姓”App实时在线与派出所互动,在民警的高效调度下参与社区巡逻防范,下沉掌握社情*意民**,累计发布任务5000余个,接受举报线索1000余条。
实践工作中,莲前派出所不断畅通社区排查、警情梳理、*访信**推送三重矛盾纠纷排查机制,在社区逐一设立警*联民**调工作点,民警担任社区专职调解员。同时,联合街道、综治、司法、法庭、居委会等部门,探索建立“一社区一品牌”的“莲心”矛盾纠纷源头化解机制,实现了涉警纠纷100%调解、极端案例“零发生”。就连非警务类纠纷,也能以可视化指令形式流转至相关部门落实落地,对原因复杂、报警2次以上的中高风险矛盾纠纷开展面对面回访。
如今,他们进一步升级“莲心”矛盾纠纷多元调解品牌,以政府购买服务方式引进“公证+”调解驻所办公,形成以公证专业调解为牵引,融合人民调解、行政调解、司法调解的“四调联动”格局,专职调解员与民警一同出警处理非警务纠纷,达到调解效率提升、群众满意率提升、民警调解压力下降的“两升一降”目标。
海峡相望,鼓浪如歌。莲前派出所用足地缘、血缘、文缘、商缘、法缘“五缘”优势,连续13年有力护航海峡两岸规模最大、范围最广、影响最深的民间交流盛会——海峡论坛,以及两岸企业家峰会、两岸文博会等各类涉及海峡两岸的区域性大型活动941场次,在台胞集中的国际会展中心专门设立台胞服务站,首批试点受理台湾居民居住证*证办**业务,推出预约办理、错时办理、延时办理等贴心服务,累计服务台胞10万余人次、台企362家。
一湾浅浅的海峡,隔不断两岸血脉相连的手足深情。1998年,台商林老伯回大陆寻亲,只有一张斑驳泛黄的老照片和一个早已*迁拆**的旧地址,社区民警苏志雄翻遍所有能找到的户籍档案资料、走访近60户社区老居民,终于帮助林老伯找到失散多年的亲人。林老伯自此在莲前街道定居,再也没有离开。这份跨越海峡的警民鱼水深情24年从不间断。2022年春节前夕,已经92岁高龄的林老伯台胞证到期,苏志雄再次敲开老伯家门,为他上门*证办**。
擎起枫桥旗、筑牢枫桥魂。莲前派出所荣誉室里悬挂着近五年来收到的187面锦旗,每一面锦旗都诉说着一个爱民为民的感人故事,擦亮了全国首批“枫桥式公安派出所”的闪光名片。
特别讲奉献,彰显铁心向*党**的“忠诚底色”

深入社区了解民情
走进莲前派出所,一座洁白无瑕的莲花雕塑昂首挺立。这是辖区群众根据派出所名字中的“莲”字设计的。雕塑树立在庭院最显眼位置,成为莲前警民心连心、一条心的标志,也让民警时刻警醒自己“身处灯红酒绿,心中白莲盛开”。
从首任所长、全国公安系统一级英模白鸿辉最早提出“从群众满意的点滴事情做起、从群众不满意的点滴问题改起”的服务理念,到二级英模郑成忠数十年如一日耕耘社区,为民服务随叫随到;从一等功臣陈世强迎着歹徒枪口上、英勇解救被困群众,再到勇闯火海、解救被困男孩的“十佳民警”林威,坚守户籍窗口25年零投诉的“微笑警花”、优秀*产党共**员黄晓莹……忠诚、干净、担当、奉献,始终是这支队伍最鲜明的政治底色。
——“莲心警察”立警铸魂。行动上的绝对忠诚,来源于理论上的绝对清醒。莲前派出所始终把政治建警摆在首位,将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把“心中有*党**、心中有民、心中有廉”融入精神血脉。
2021年,派出所深入开展*党**史学习教育、队伍教育整顿,创新实行“五必知六必谈七必访”思想政治工作法,针对性加强“八小时以外”管理,对“小问题”早提醒,让“大问题”不发生。同时,组建了一支由人大代表、行评监督员、服务对象组成的“廉情观察员队伍”,经常性开展纪律作风和廉政情况的暗访监督,切实保持队伍廉洁自律,赢得了辖区群众认可。
——“周末警察”拼搏奉献。莲前派出所于2005年起推出“延时错峰”服务,实行“预约未办结不下班、周六上班不打烊”的便民举措,连续17年为辖区居民提供贴心“周末服务”。同时,会展中心一年中有310多天办展会,且多在周末举办,辖区各大商圈每逢周末人流激增、热闹非凡,呈现出明显的“周末效应”。为此,莲前派出所主动调整勤务部署,有针对性地加密周末警力投入,全力守护会展中心及各繁华商圈,以几十年如一日的奉献与执着践行着服务“不打烊”、守护“不缺位”的承诺。
据统计,每年80%的周末、节假日时间,莲前派出所都有2/3以上警力在岗位上度过,用自己的辛勤与汗水赢得“周末警察”的美誉。
——“阳光警察”执法有度。莲前派出所始终坚守公平正义的价值导向,把执法质量摆在突出位置,先后三次获评全国公安机关执法示范单位。
全市首创法制员进支委制度、全省首批建设智慧办案场所……莲前派出所持续推动双审三推、案件会商,开设“莲心执法讲堂”,常态开展案例剖析、交流培训、新老民警结对帮扶工作,全流程规范执法执勤,全要素指引调查取证,全天候支撑审讯办案,有效提升了执法规范化水平和执法公信力,创下近10年累计办理案件2.1万余起无错案的佳绩,让群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。
——“两高警察”争创一流。打造与特区形象相匹配的素质、形象“双一流”警队,是一代代莲前公安人矢志不渝的奋斗目标。
莲前派出所不断创新队伍管理方式,依托市局“E警队”平台,全息记录民警重大事项、职业培训、现实表现等情况,指导民警科学制定职业发展规划,帮助解决思想、工作、生活上的疑难问题;大力推进实战练兵,采取师徒结对、跟班作业、自学自练、送教上门、适时抽考、集中授课等方式,不断提升民警的警务技能和实战素养;创新推行“三色亮单”制度,每月对工作成效明显的予以“红单”表扬,工作滞后的予以“白单”提醒,问题突出的予以“黄单”警示,有效激发起全所干事创业的精气神。建所25年保持队伍零违纪。2017年以来,全所立功受奖民警126人次、辅警84人次。