对话“一把手”
我区区委十三届九次全会刚刚结束，为全面贯彻落实全会精神，回顾总结上半年工作，展望部署下半年重点任务，展示我区各项工作齐头并进，经济工作毫不松劲的蓬勃动力，烘托全区上下争做全省榜样、再创余杭辉煌的良好氛围，8月上旬起，我区开展“一把手”访谈，走访各有关单位听“一把手”谈工作、谈发展。今天，我们邀请区发改局局长、*党**组书记杨金水，区经信局局长、*党**组书记郑颖谈相关话题。
杨金水：供给侧需求侧同发力 加速集聚发展新动能
“区委十三届九次全体（扩大）会议召开，吹响了决战G20的集结号，打响了奋力冲刺全年红的发令枪。全会报告着眼全局，聚焦发展，提出了‘创新引领、决战决胜，争取做全省的榜样’的总要求。其中，针对经济发展短板提出的‘五看五问’，引人深思，发人深省。在近年来余杭发展势头很好、上级寄予厚望的大背景下，区委区政府居安思危、见微知著进行自我剖析，提出了这‘五看五问’，牢牢抓住了经济转型和动能转换的痛点，知不足而奋进，充分体现了余杭激流勇进、争当标杆的决心和担当。”谈到刚刚结束的全会，杨金水深有感触。
重大项目集中开工活动现场
针对短板，杨金水表示，下一步，将按照区委全会精神，继续从需求侧、供给侧同时发力，加快新旧发展动能转换，在稳增长的基础上加快产业转型步伐。需求侧主要是强化增量扩张+存量提质，坚持不懈抓有效投资，以重点项目为支撑，争取实现固定资产投资1030亿元、增长12%以上。一是集中开工一批项目。借势综合环境整治大会战、交通基础设施大会战，重点加快基础设施、社会民生等领域项目落地，做深做细“三路一环”、有轨电车等项目前期。区发改局将牵头梳理锁定一批具体项目、开工时间，环环相扣加快前期，峰会后再组织开展一次集中开工活动。二是集中协调一批项目。牵头拟订“百日攻坚”行动计划、“专项大比武”等方案，集中梳理一批项目推进问题。适时开展“专项大比武”“百日攻坚”行动，深化落实区领导联系重大项目制、协调例会制、“红黄绿”三色预警机制，细化节点计划、逐月逐旬推进，力争217个未开工项目年底前开工、51个滞后项目补上进度。三是集中督查一批项目。区发改局将会同大督查考评办，梳理一批重大项目（包括产业项目和政府投资项目）纳入督查范围，像督查“五水共治”“三改一拆”那样督查协调项目推进。四是集中储备一批项目。围绕杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊规划布局，加快储备一批重大产业项目和创新创业项目。对照“十三五”规划和重大基础设施、重大公建配套、生产发展空间、生活发展空间“四张地图”，加强基础设施、城乡统筹、公共服务等五大领域400多个项目谋划推进。会同招商、规划、国土等部门联心联动联推抓储备，对已达成初步合作意向的一批优质项目紧盯不放，争取尽快签约落地。五是集中保障一批项目。创新投融资体制机制，加大PPP模式推广应用，梳理第二批PPP项目清单，拓宽融资渠道，释放民间投资潜力。加强与农发行等政策性银行的对接，积极争取中央专项建设基金。深化推进“坡地村镇”试点、批而未供清理、低效用地再开发，狠抓征迁“清零”行动，着力破解项目“用地难”“征迁难”。
艺尚小镇
供给侧主要是强化创新引领+转型升级，聚精会神抓双创基地、特色小镇和金融创新。一是高起点推进双创基地建设。区发改局将会同未来科技城，以杭州城西科创大走廊启动为契机，扎实推进国家双创示范基地建设，集聚创新创业人才、在孵企业和创业服务机构，完善梦想小镇、淘宝小镇、创投小镇、健康小镇、南湖小镇“一城五镇”发展格局。加快光启未来谷全球总部、保利协鑫浙江总部、北斗时间小镇等重大产业项目落地开工，进一步增强项目支撑。继续打好“555”牌，围绕创新成果转化，衍生培育一批专业园区（村），做好双创项目产业化文章，构筑接力式创新链。二是高标准推进特色小镇建设。按照“产城人文”四位一体的理念，区发改局将牵头会同四大平台、镇街，以规划为龙头，以项目为抓手，倒排月度节点计划，协调推进特色小镇建设。规划上，继续抓好深化、细化、具体化，尽快形成完善的特色小镇规划体系。项目上，抓好项目的培育、落地、推进，强化主导产业培育和科技金融支撑，打造商业、生态、文化、旅游、社区功能配套，确保省市级特色小镇全年完成投资70亿元、税收6.56亿元，梦想小镇二期8月底再度引爆，艺尚小镇核心区块9月份精彩亮相，梦栖小镇11月份办好“一会三奖”活动。当前，尤其要加强与市级部门沟通衔接，争取淘宝小镇、产业互联网小镇等7个小镇创建为市级第二批特色小镇，持续放大我区先发优势。三是高质量推进金融创新工作。深化金融创新示范区建设，加快规划建设“金融岛”，积极引进股权投资机构、天使基金、创业基金、并购基金落户，大力集聚科技银行、科技担保公司、科技小贷公司，为科技创新插上金融的“翅膀”。区发改局（金融办）将会同人民银行、协调金融机构加大对实体经济的支持，定期组织开展大型集中银企对接、银项对接活动，缓解企业融资难、融资贵问题。深化企业挂牌上市三年行动计划，区发改局（金融办）将继续牵头抓好企业股改、分类指导、梯度培育，努力完成新增上市企业7家、新三板挂牌企业20家、区域股权交易中心挂牌企业20家的目标，推动企业利用资本市场加快发展、提升能级。
“区发改局将认真贯彻落实区委全会精神，围绕创新引领、决战决胜，更加注重谋大事、议大事、干大事，更加注重牵好头、抓好总、履好职，从供给侧、需求侧双向发力，加速集聚发展新动能，为余杭争做全省的榜样作出更大贡献！”杨金水郑重承诺。
郑颖：坚持信息经济引领 加快产业转型升级
“区委十三届九次全体（扩大）会议的主题是产业和经济，对下一阶段工作作出了重大战略部署，提出要加快经济、城市、社会、政府、干部五大转型，推动各项工作全面发力、齐头并进，努力成为全省全方位的榜样。这次全会催人奋进，是余杭产业和经济新起点上实现新发展的理论指引，也对经济和信息化工作产生了重要鞭策作用，对此，我们务必要第一时间认真学习贯彻！”区经济和信息化局局长、*党**委书记郑颖在采访开始就说了这样一番话。
余杭经济技术开发区
郑颖表示，当下经信工作一定要把思想和步调完全统一到全会精神上来，整个经信工作指针一定要和全会精神精确对表，坚持信息经济“一号工程”引领，推动经济转型升级。要增强争先意识、机遇意识，脚踏实地、众志成城、奋力赶超，尽快实现从适应到引领、变跟跑为领跑，争当发展标杆、争作全省榜样。务必要按照全会报告中提出的“五个强化”的要求，责无旁贷、时不我待，在创新引领+转型升级、产业培育+配套完善、增量扩张+存量提质等方面狠下功夫，巩固先发优势，构筑强大引擎。在此过程中，一定要勇于直面困难和矛盾，针对全会“五看五问”查摆的问题，按“五+”要求，促进余杭产业和经济“长板更长、短板不短、竞争更强”，着力实现全年目标任务，加快工业经济转型升级步伐，助力经济新动能加快生成。
高新生物医药孵化器
郑颖认为，区委十三届九次全体（扩大）会议在这个关键时间节点召开，给了经信工作新的动力引擎，为我区“十三五”经济发展开局之年夯实了思想基础。全局干部职工必须迅速向“争当发展标杆、争做全省榜样”目标靠拢。接下来，区经信局将着力深化两化融合、“互联网+”，促经济持续转型升级；将狠盯全年任务，全力促进工业有效投资。为此，要牢牢抓住杭州建设城西科创大走廊和城东智造大走廊的机遇，以“智造余杭”为核心，全面提升制造业核心竞争力，着力将我区打造为全省领先的制造强区、“中国制造2025”标杆区，以此强有力地呼应全会战略部署。一是全方位推进智能制造。力争三年实施完成2个以上国家级、10个以上省级智能制造相关试点示范项目。积极从项目、企业、平台三个层次推进行业智能制造发展。引导集聚智能制造新产业，在余杭形成基于智能制造为基础的新产业链生产基地。二是试点先行推动两化融合。以推进重点行业和骨干企业两化融合应用为切入点，发挥春风动力、西奥电梯、老板电器、长江汽车等两化融合试点示范企业的引领作用，加快装备制造、纺织服装、新能源汽车、生物制药、节能环保等重点产业的两化融合建设。三是积极培育信息经济产业链生态圈。在成功引进集控科技的基础上，通过“机器人和智能装备”等智能制造产业联盟推动，引导集聚智能制造新产业，在余杭形成基于智能制造为基础的新产业链生产基地。实现承接产业转移和推进产业升级相同步，引导技术水平较高、用地需求较大的装备制造、新能源汽车、环保产业项目向余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）智能装备产业区块、仁和先进制造业基地转移，积极引导生物医药产业向开发区生物医药产业基地集聚发展。
仁和先进制造业基地
与此同时，要以全年任务为目标，全力促进工业有效投资。不断发挥开发区和仁和先进制造业基地的主战场作用，为全区目标任务的实现作出更大贡献。一是突出重点督项目。深化工业投资项目亮灯制度，根据项目进展情况给予红、黄、绿灯警示，并针对进展缓慢项目和工业已供未动项目进一步加大督查力度。二是协调服务挖项目。鼓励企业进行工业园区提升改造，协调解决工业园区提升改造项目在资金、报批等方面存在的困难和问题。三是政策引领促项目。发挥财政专项资金和让利性股权投资引导基金的作用，鼓励引导企业加大设备投入，开展技术改造和“机器换人”。同时，扶持一批区内“机器换人”工程服务公司，不断完善机器人产业链，降低企业技术引进难度。
梦想小镇
采访中，郑颖同时强调了一以贯之强化服务的重要性。他表示，要继续以产业转型升级“服务+”专项活动为引领，不断优化产业生态和发展环境。围绕“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”的总体要求，上下协作、形成合力，强化“一对一”精准对接服务专员制度，确保对全区重点企业走访联系全覆盖、政策宣传全覆盖、服务保障全覆盖，真正当好“店小二”。着力做好企业减负工作，切实减轻企业负担，紧紧围绕“三去一降一补”五大重点任务，认真贯彻落实省减负惠企新政“30条”、市降本减负“32条”和我区关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的28条措施。加快进度逐条梳理细化政策，点对点地落实到企业，实质性帮助中小企业减负解困，提振企业发展信心，促进工信经济各条战线同步推进。
【访谈预告】
下一期，将邀请未来科技城（海创园）和余杭经济技术开发区的相关“一把手”谈工作与发展。