石泉县人民检察院按照省院“三有”争创活动和市院“三有两进”争创活动统一部署,围绕市院“生态检察”品牌,以提升“十美石泉·五彩检察”品牌为抓手,着力打造公益诉讼样板。
一、 强化组织领导 明确目标任务
为保证工作取得实效,院*党**组高度重视多次研究部署,成立了*党**组书记、检察长为组长,其他班子成员为副组长,院中层为成员的 “十美石泉·五彩检察”品牌工作领导小组。制定了《关于开展打造“十美石泉·五彩检察”品牌工作实施方案》明确了指导思想,树立了工作目标,理清了工作思路,提出了工作要求,细化了工作任务,形成了全院联动、同频共振的工作合力。
二、结合县域实际 服务保障大局
石泉位于秦巴山间、汉水之滨,是南水北调重要水源涵养地、“国家全域旅游示范区”,有“秦巴山水、石泉十美”之称。“十美石泉·五彩检察”品牌是以检察公益诉讼为抓手,以保护秦岭、汉江生态环境、服务石泉全域旅游为重点,保护石泉的山、水、洞、峡、滩、瀑、城等丰富的旅游资源,实现山青、水绿、天蓝、地净、人和的“五彩成果”,服务保障县域发展大局。
三、 运用多项举措 倾力打造样板
运用“一二三四”的工作方式提升“十美石泉•五彩检察”品牌,倾力打造公益诉讼样板。一个整体思路。坚持以专项促办案,办案促机制,机制促品牌整体思路,深入开展保护秦岭、汉江生态保护专项活动,持续打造”十美石泉•五彩检察”补植复绿和土地复垦两个基地。两个衔接平台。一是完善“两法衔接”平台,推进涉秦岭生态环境行政执法与刑事司法的有效衔接。二是搭建“两察衔接”平台,加大对涉秦岭、汉江生态环境职务犯罪的打击合力。三项长效制度。一是深化公益诉讼检察联络员制度,对县人大代表、政协委员为主体的公益诉讼检察联络员定期培训。二是健全双重监督机制,充分运用调查核实权,健全公益诉讼从对事到对人监督的机制。三是完善检察建议公开宣告制度,加大公开宣告力度。四个工作举措。一是通报抄送,对整改不到位的,将问题以报告、通报等形式,告知其上级主管机关。二是常态化开展公益诉讼“回头看”,对回而不改、改而不实、反弹回潮问题跟进监督,确保整改到位。三是细化办案流程,制作公益诉讼办案流程图,规范公益诉讼办案程序。四是增强调查取证科技含量,利用无人机等设备现场勘查。
四、加大办案力度 品牌初见成效
与县人大常委会、县政府、县纪委监委、县法院以及县河长办等多个部门建立了《关于建立生态环境保护公益诉讼联动机制暂行办法》等11个制度机制,增强了工作合力。今年以来办理公益诉讼案件48件,其中行政公益诉讼47件,刑事附带民事公益诉讼案件1件,案件量同比提升20.5%。编印了《“十美石泉·五彩检察”公益诉讼制度汇编》、《“十美石泉·五彩检察”典型案例汇编》,拍摄了公益诉讼宣传片和公益诉讼微电影。建设高标准、多功能的公益诉讼警示教育基地,目前设计方案已完成。今年五月中省二十多家媒体对我院公益诉讼工作进行集中采访,宣传报道二十余篇,中央政法委长安剑以《习总书记来陕西一年后,秦岭悄悄发了这些变化……》为题宣传了我院一件公益诉讼案件办理过程。公益诉讼样板初见成效。