文/践行
生育证取代准生证是鼓励非婚生子吗？四川省率先在全国修改的生育管理服务办法所引起的广泛热议…
地球上自从有了人类以来，在这个世界上的人们为了生命的繁衍，生儿育女本来就是一件非常自然而然的事，在近代以前从来没有人为此事而纠结过，中华民族向来人丁兴旺并不断繁衍生息、正因为这样中国才有了灿烂的中华文明。
人类到了近代社会，因为科技的进步、社会的发展，人们观念的转变等等这些因素的影响，当今世界上的各个国家都在人口增长上不同程度的遇到了问题！
在我的记忆中，马寅初应该是新中国成立不久最早提出中国应该执行计划生育这个课题研究的一批专家。马寅初是中国著名经济学家、也是人口学家。
马寅初长期从事经济学教学研究和教育行政管理，为中国人口科学的发展作出了历史性的贡献。在当时的中国，马寅初曾多次向中国政府提出应执行计划生育的人口政策，由于当时种种的原因，这个计划生育政策并没有很快开始实施。
我们国家的计划生育政策如今已经执行了四十多年了，中国目前已经步入了老龄化社会，加之中国的人口出生率不断在下降，这也给中国的长期发展造成一定的影响，同时也给国家和社会带来了许多的问题，这是不争的事实。我们如何从整个国家发展的战略高度去调整计划生育的政策是非常值得全社会关注的大事。
就在近期许多的媒体上都报道了四川省为了鼓励生育，率先在全国修改了四川省生育管理服务办法。我们国家的计划生育政策是以结婚的夫妻为前提，夫妻双方在生育前均应办理准生证，在办理准生证时需向相关部门提供户口本、结婚证，现在少了这道验证程序，修改为：“凡是生育子女的公民均应办理生育登记”。可以看到夫妻这两个字没有了，意思是未婚也可以生孩子了，这就取消了结婚生子的限制。四川省修改的生育管理服务办法办法将从2023年2月15日开始执行，这就引起了社会的广泛关注和热议，就此问题讲一下在新中国成立以来生育政策的历史脉络……
一、新中国成立以后我们国家在相当长的时间里没有计划生育这一说法，但是中国在七十年代末，由于人口出生率每年大弧度的持续上涨，国家为了控制人口加快经济建设和发展，全国实施了计划生育的国策，在全国各地的人民政府还专门成立了主管计划生育的部门，那时计划生育的宣传标语到处都有，标语主要内容都是提倡一对夫妻只生一个孩子，计划生育政策执行起初的若干年里，人们对政策抵触还是比较大的，这个时期内的夫妻双方结婚后生育的子女一般都在二、至三个，相对来说还是不在少数，随着各地政府计划生育执行力度的加强，全国各地后来结婚的夫妻双方普遍都只生了一个小孩。
在继续探讨以下内容时，我们非常有必要去弄清楚什么是计划生育？按照人们一般的惯性思维去理解，我们马上就会想到的就是为了让人们少生孩子，这样的答案肯定不准确的，计划生育不是只能少生或者不能多生，确切地说应该是根据实际情况执行有计划的生育，这才称为计划生育。
二、中国执行计划生育的政策对国家的经济、社会的发展影响是巨大的，我个人认为近些年来计划生育的政策调整有点滞后，现在放开了生二胎、三胎的生育政策已经好几年了吧，但是，全国新出生的人口每年并没有新增加多少，国家如果没有相关政策的大力扶持，估计难以改变，其中的原因大家可能都很清楚。我们从生、养、育这三字就可以明白在当今社会生活环境下，一个普通工薪阶层为了整个家庭的住房条件、生活的质量、子女的教育等等这些问题，肯定是很多人都承担不起养育第二个孩子的，何况还有不少的人或者家庭他们在各方面的条件都相当不错的，这些人或者家庭他们大多也都不愿意再生二、三胎了，因为现在的小孩不像以前的那个年代，大点的孩子可以帮助家庭带小一点的孩子，从出生到教育要培养一个孩子的成本在全国各地大家都有一本账，有太多、太多的问题不好解决…这里就不在展开谈了。
三、我们老家农村是一九七九年开始执行计划生育政策的，我在那年已经满十岁了，至今还记得非常清楚，母亲在一九七九年那年大概是在五、六月份时候，她就已经又怀孕有五个多月的时间了，她计划要将孩子生下来的，但是我的父亲是大队会计，相当于现在的村干部班组的一员，父亲说国家执行的计划生育政策，凡是干部、基层的领导都要做出表率、带好头，所以父亲态度很坚决地说：“我们已经有四个孩子了，不同意再生了”。父亲和母亲在那段时间里几乎每天都争吵，在父亲的坚持下，过了一个多月母亲就去引了产，结果引产下来的是两个双胞胎弟弟，母亲就更气了，她没有什么文化，在母亲的观念里她是非常传统的中国农村妇女，她认为孩子多了长大以后好干农活挣工分。这个观念和想法在当时还是比较普遍的，这其中的对与错，我想中国在凣十年的改革开放和巨大的发展中已经给出了我们答案。
四、中国在改革开放以后，农村自包产到户以来，就彻底解决了中国人的温饱问题，但中国农村经济依然落后，随着改革开放的逐渐深入，中国的国企、外企也越来越多，企业需要劳工，农村剩余的大量劳动力就可以外出挣钱，这给整个中国经济的发展提供了大量的人口红利，同时也极大地促进了中国城乡的经济发展。
中国农村随着国家的发展，科技的进步，农村并没有因为缺少劳动力受影响，相*中反**国农业粮食产量长期连续增产增收，农村家家盖楼房，村村通公路。中国经过了改革开放四十多年的发展后，中国早已被誉为世界工厂、世界上最大的生产制造国，特别是中国旅游、服务业等其他产业的发展，导致人工的分流使中国制造业的劳动力短缺，所以国家大力号召推行工业自动化，不少非常有能力和有条件的企业大多都为了避免人工的短缺带来的影响以及生产效率的提升就尽量想办法减少制造上所用的人工数量。
五、四川省出台的这个生育管理服务办法，未婚的人也可以生育孩子了。这与国家以前的生育政策就完全不同了，以后也就不存在上学读书很难这些等等的问题了，这个办法在一定程度上也许会缓解中国人口出生率下降的情况，但是由此也会引发了一些法律上、社会伦理道德的问题出现！
从四川省新出来的生育管理服务办法中来解读，这是否会对现行的婚姻制度有较大的冲击呢？
我认为今后不结婚而生活在一起的、或不在一起但拥有孩子的人可能会增多。我们身边有很多这样的讨论：在今后会不会更多的出现有钱、没钱的人同居就可以生孩子的人会增多？拥有许多财富的人，他们有*奶二**、三奶、四奶、…他们是不是就会生养许多的小孩呢？中国人现在的思想还是很开放的，现在社会上人们并不像以前有严重的仇富心态，恨的是那些不正当获利者、为富不仁的人、道德沦丧的人。四川省公布的生育管理服务办法执行后会不会与国家相关人口政策、法律相抵触呢？等等疑问需要我们全社会去解答。
