（一）项目名称。邢台市政务新媒体监测平台项目。
（二）建设依据。《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）（以下简称《意见》）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（以下简称《通知》）、省政府办公厅印发的《关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（冀政办字〔2019〕39号）（以下简称《实施意见》）、省政务公开领导小组办公室印发的《关于进一步加强政务新媒体管理工作的通知》（冀公开领办〔2021〕1号）等文件要求。
邢台市政务新媒体监测平台
（三）建设目标、规模、内容。
1、建设目标。
按照《意见》中提出的“加强政务新媒体的日常监管，定期组织检查，积极运用技术手段进行实时监控，及时通报、督促整改存在的突出问题。对发现的假冒政务新媒体，要求第三方平台立即关停，并通报有关部门依法依规处置。严禁购买粉丝等数据造假行为， 不得强制要求群众*载下**使用移动客户端等或点赞、转发信息。第三方平台要强化保障能力，持续改进服务，为政务新媒体工作开展提供便利”要求，邢台市人民政府办公室将通过建设“邢台市政务新媒体监测平台”，对邢台市政府有关部门、各县（市、区） 政府机关政务新媒体账号进行监测统计。
2、建设规模。
通过市监测平台将市政府有关部门、各县（市、区）政府以及所属各乡镇（办）政府、县政府有关部门开设的政务新媒体账号（包括微信号、微博号、抖音号）纳入平台进行监测，实现对新媒体账号的管理、发布内容监测和数据统计、具有政务新媒体任务管理功能，并对外提供API数据接口功能。
3、建设内容。
①市监测平台的主要功能分为平台账号管理、新媒体账号备案管理、新媒体发布信息采集监测、新媒体采集监测统计、任务管理五部分，包含PC端和安卓APP 端。
②采集监测服务通过采集平台内各单位新媒体账号（包括微信、微博、抖音）发布的信息，将采集的信息进行汇总统计，并提供监测通知、数据统计、报告导出服务，按季度进行监测报告汇总，以满足政务新媒体监测工作的需求。
③市监测平台实施并验收合格后，中标人免费提供7*24 小时运维响应服务一年（含驻场工作人员1名）。
二、技术要求
（一）功能要求。
*1、平台管理功能。邢台市监测平台系统要求使用前后端分离技术，客户端为WEB 浏览器，要求适配360、火狐、谷歌等主流浏览器。
（1） 平台账号管理。
监测平台需要具备账号注册、账号登录、账号权限管理功能，将监管员账号、各单位账号、第三方服务机构账号进行统一管理。
监管员账号负责整个监测平台的账号管理工作，包括单位账号入驻审核、账号角色权限的设定、账号停用、系统配置维护等工作。
各单位进行账号注册后，需要监管员审核通过后才可登录邢台市监测平台，负责监测平台的工作和信息的更新维护。
各单位政务新媒体的日常运维工作由第三方服务机构负责的，第三方服务机构要在邢台市监测平台注册账号。
（2） 新媒体账号备案管理。
各单位将本单位已开设的新媒体账号（微信、微博、抖音等）登记到邢台市监测平台，并提交管理员审核；当政务新媒体账号发生变更、关停时应及时更新并提交管理员审核。
邢台市监测平台自动监测已审核通过的新媒体账号发布的内容。邢台市监测平台在进行采集监测时，如发现与系统内各单位名称关联或相似的政务新媒体的账号，但主办单位未进行备案或注册主体与备案主体不符的情况，经管理员确认后，通知相关单位进行核查。
（3） 新媒体工作任务管理。
新媒体工作任务管理，可以实现多媒体、多单位协同发力，共同打造政务新媒体矩阵，主要功能如下：
①监管员可以向下级多个单位发送任务通知（内容以文字为主，并可以添加附件， 包括图片、文档等）
②下级部门收到任务通知后，可以进行查看、响应等操作；新媒体的日常运维工作由第三方服务机构负责的单位，可将任务通知直接或编辑后转发给第三方服务机构；任务完成后，及时向上级部门汇报工作（内容以文字为主，并可以添加附件，包括图片、文档等）。
③监管员可以在平台内查看响应内容、各下派单位任务完成情况；可以对未完成任务的单位进行催办；
④系统自动统计已发送单位、响应单位、完成任务单位的数量，对于任务的执行情况做实时统计；
*2、新媒体采集监测。
（1） 中标人负责配置政务新媒体账号发布内容的采集规则和监测规则，定时采集系统内各单位政务新媒体账号的发布信息。
（2） 按照国办《通知》要求，具体监测统计的数据为：
①出现严重表述错误，例如发布的文章中出现错别字；
②泄露国家秘密，例如发布的文章或视频中涉及国家机密；
③发布或链接*动反**、*力暴**、色情等内容；
④因发布内容不当引发严重负面舆情；
⑤监测时间点前2周内无更新；
⑥由驻场工作人员负责检查各单位对外公开*载下**的移动客户端（APP）是否可以正常*载下**或使用，是否发生“僵尸”、“睡眠”情况；
⑦未提供有效互动功能，如关闭评论等情况；
⑧存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为；
（3） 对于采集监测中的异常数据进行统计，以列表形式展示给管理员和相关单位负责人，管理员进行确认后，对于异常内容向单位负责人发送整改通知（系统通知和短信通知）。
*3、新媒体采集监测统计。
（1） 对平台内各单位备案的新媒体帐号（微信、微博、抖音等）发布信息采集的数据进行分类统计，包括但不限于文章类统计、视频类统计、发布频次统计、监测排名、整改情况，并可查看各类信息明细。
（2） 可生成政务新媒体监测报告，并支持导出。
4、安卓APP客户端。
安卓APP客户端需要具备账号注册、账号登录、监测统计、任务管理、系统通知等功能。
（二）其他要求。
*1、用于系统通知、验证码的短信，自平台实施并验收合格后一年内的费用由中标人负责。
2、对于政务新媒体账号发布内容进行监测分析时，应使用主流云大数据平台的数据进行分析，以保证监测结果的准确性和实用性，本平台建设和运行中涉及到第三方收费的，自平台实施并验收合格后一年内的费用由中标人承担。
*3、提供笔记本电脑和台式电脑各一台。
笔记本电脑技术参数要求：处理器：≥4核；内存：≥4GB；固态硬盘：≥512G； 屏幕尺寸：≥13寸。台式机电脑技术参数要求：处理器：≥4核；内存：≥8GB；固态硬盘：≥512G； 屏幕尺寸：≥17寸。参考范本订立采购合同。