在中华民族历史长河中，大约有四百多位帝王，像秦皇汉武唐宗宋祖一样的圣明有为之君不多，而平庸一生碌碌无为酒囊饭袋的皇帝居多，就像唐宋元明清仍旧夹杂着的五代十国一样。判断一个帝王是否圣明的标准，我认为就是他在位的所作所为是否对老百姓有好处，是否推动了社会的发展。今天要说的就是在位只有13年的雍正皇帝，时间虽短但是对康乾盛世起着承上启下的作用，是一位有作为的皇帝。13年间国家事务，政治斗争，社会问题，民间生活，雍正无不按照自己的愿望去进行改变。他办的事情太多，有的见成效了，有的失败了，有的还在半途，也因他人亡而政熄了。
一.奋发有为的君主。雍正在他统治几年后，作了个自我评价，说："朕返躬内省，虽不敢媲美三代以上圣君哲后，若汉唐宋明之主实对之不愧"。雍正在他不长但也不算太短的十三年统治中，惟日孜孜，励精图治，又抱定改革的宗旨，在施政的各个方面实行具有他的特色的政策。他施行摊丁人亩、火耗归公的赋税制度，清查隐田，清理道赋，并使士民一体当差；停止户口编审，严行保甲制度和乡约制度；更改法规，制定主佃关系的新律令；重视农本，扩大垦田，兴修水利，给予老农顶戴；坚持抑末政策，禁止开矿；创立军机处，健全密折制度，实现台省合一，提升府州，完善引见制度；考核钱粮，清理积欠，清查仓储，整饬吏治，实行养廉银制度；延续朱明裡祀，对汉人进行某种笼络；用人不全论资历，甚至不拘满汉，注重才能，不秩进用；实行铜禁，严查私钱；改革旗务，注意旗民生计，阻止满人汉化；坚决*压镇**青海厄鲁特和*藏西**噶伦的叛乱，坚持对*疆新**准噶尔的用兵，在西南实行改土归流政策；极力尊孔，利用佛教，豢养道士，糅合儒佛道三教；施行族正制，鼓励宗族活动；宣讲《圣谕广训》，倡导移风易俗，去奢崇俭，旌表拾金不昧，表彰节孝，提倡社会救济；打击朋*党**，清除八阿哥、年羹尧、隆科多各个集团；有意识地压抑科甲出身官员，整治其代表人物杨名时、李绂；围绕嗣位问题发生曾静投书案，制造了吕留良*字狱文**，随之出现其他*字狱文**；*压镇**农民*动暴**和商民*市罢**；与俄国订立恰克图条约，驱逐西方传教士：开闽粤海禁等等。他的政治作为在下列几方面，颇具积极意义： 第一，调整生产关系。实行摊丁入亩制度，将按人丁供役改为从地亩征收，政府丁银数额没有减少，但民人承担徭役的情况发生了较大变化，无地少地的农民免除或减少了丁役，田多的地主则需代这些人完纳丁银。这一办法实行后，政府由于丁银收人有了保障，对掌握人丁的多少已无须特别注意，故而停止户口编审。这样人民离开乡里的限制减少了，反映政府对农民控制的削弱。耗羡归公和养廉银制度的实行，使官吏征收火耗控制在正额钱粮的10％一20％之间，比私征时相对减少，而且由于实行养廉银制度和整肃吏治，官吏一般不敢狂征滥收，使得民间的耗羡负担有所减轻。雍正改定主佃关系的法规，加强对不法绅衿的管理，禁止他们非法欺压乡里小民。他的这些政策，处理贫穷纳税人与清朝政府的矛盾，佃农与地主的矛盾，以实行地租再分配的办法，适当减少贫苦农民的负担，削弱国家与地主对农民的人身控制，在一定程度上缓和了农民与清朝政府、与地主阶级的矛盾，局部调整了生产关系。 第二，造成比较清明和稳定的政治。雍正设会考府，审核六部奏销，下令督抚清理积欠，一旦发现官员亏欠、贪赃，革职追赔，严惩不贷，因此承受"严刻"的恶名，然而狠狠打击了贪官污吏。他实行耗羡归公和养廉银制度，使官员在不增加民众负担的情况下获得加俸和办公费，这样打击贪赃和养廉银制度相结合，使大多数官吏在生活有保障情况下，不敢以身试法，故而吏治比较澄清。不仅雍正朝如此，而且保持到乾隆前期。雍正实行首隐和报垦政策，增加了田赋收入。又清理通欠，厉行追比。经过变更赋役法则，打击贪官污吏，严行催科，保证了清朝政府的财政收入，改变了康熙末年国库短细的情况。康熙朝立储问题产生的朋*党**之争，经历康熙后期延续到雍正初年，造成了政治紊乱。雍正的继位在客观上给了它惩创，他又厉行反对朋*党**的政策，彻底摧毁允禩集团。待后曾静投书案和吕留良*字狱文**，明着讲解决满汉矛盾，实际上是在奥论方面巩固对允裸集团的胜利。雍正还把它同改革八旗旗务结合起来，进一步削弱下五旗王公的势力，进而加强皇权。他在处理允裸集团时不无残暴之讥，但这是政治斗争，它的结束，改变了政治混乱的局面，有利于新朝改革政令。 雍正在反对朋*党**斗争中，深刻认识到清朝既不可简单地采用汉人的立嫡制，也不可像祖先那样没有完善的制度，于是提出秘密建储的办法，并成为清朝一代的传位家法。这个制度，可以挑选中意的皇子为储君，不限定嫡长，这样的继承人应是比较理想的，有传子传贤之意，比嫡长制优越。由于是秘密确立，可以避免储君与皇帝、与诸兄弟的矛盾，避免可能出现的朋*党**之争和政治混乱，这是一个较好的立储制度。雍正屠戳年羹尧、隆科多，惩治权臣的专擅和可能出现的新朋*党**，在这两个案件中，他前有纵容之咎，后有杀功臣之讥，但防止政出多门的弊端，尚不可全行否定。雍正这些政策的实行，造成比较廉洁的政府，从而使清朝政治比较稳定和清明。
第三，巩固和发展统一的多民族国家。雍正在西南推行改土归流的政策，经过激烈的斗争，取得很大的进展。雍正平定青海罗卜藏丹津的叛乱，在这里实行郡县制和札萨克制，为后世青海建省创造条件。平定*藏西**噶伦阿尔布巴的叛乱，首次设立驻藏大臣，为乾隆时驻藏大臣制度的完善莫定了基础。在西北两路出兵，主动向准噶尔蒙古进攻，改变了康熙末年守势的处境，为乾隆中期彻底解决准部问题走出了第一步。雍正致力于边疆民族问题的解决，改变了它们的一些政体，密切了它们与中央政府的隶属关系，对我国统一的多民族国家的巩固和发展作出了不可磨灭的贡献。雍正的治理也有很多问题，最主要的是他的那些措施，相当多的只能起治标的作用，如整饬吏治，不拘资历用人才，压抑科甲出身的官僚，都有良好的效果，但是君主制下的官僚制度和科举制度不变，雍正所使用的官员与被打击的因循守旧和贪赃枉法的官吏，属于同一种教养，同一个思想体系，同一个来源，他们没有本质的差别，其中一部分人还会营私舞弊，还会墨守成规，过了一定时间，政治气候稍有变化，他们中的绝大部分人就会不法妄行了。雍正的治标，就使他的革新不可能深刻改变社会面貌。雍正的改良政治，相当多的项目是从务实考虑的，收到了实效，但是他在短时期内，铺的面太大，涉及的范围较广，对有一些事情，他调查不够或很不足，了解不深，就凭主观愿望去办理，因而在总体上缺乏计划，章法凌乱。其实有些事情可以不做或缓做，如推广官话，就彻底失败了。又如提升府州，首先应当是经济发展的结果，有的州县没有达到那种程度，人为的提格，最后还是退回去。有一些事情雍正做得太过分，如打击朋*党**，有其合理性，对于年、隆，罢黜即可，何须赐死、禁死！雍正还有一些很坏的弊政，如崇信佛教，大兴*字狱文**，阻挠矿业和手工业的发展，残酷*压镇**人民的反抗斗争。权衡雍正对历史发展的影响，不言而喻起着积极的、正面的作用。他的历史地位，如果再放在帝王群中作一比较，也许看得更清楚。在中国历史上，商汤、周武王、秦始皇、汉高祖、汉武帝、汉光武帝、隋文帝、唐太宗、唐玄宗、宋太祖、元太祖、元世祖、明太祖、明成祖、清圣祖、清高宗等帝王，或平定乱世，统一中国；或轻徭薄赋，发展经济；或加强民族联系，开疆拓土、巩固边疆；或兼而有之。他们对于中国历史的发展，各自施予了不同程度的有益的影响，是杰出的或比较杰出的帝王。雍正的改革弊政，巩固边疆，给历史留下良好的印记，堪与这些君主比配，他应当是这个行列的当之无愧的成员。还要看到，那些帝王多半是开国和守成之君，即王朝的第一二代，他们处在前一王朝的末期，社会矛盾尖锐，给予他们施展才能的良好机会。这些帝王中属于朝代中间的不多，只有汉武帝、唐玄宗、清高宗等人。这些帝王当政之时，祖宗成法俱在，要想有所作为，必须冲破祖制的束缚，守旧势力的阻挠，他们所取得的成就又自有其特殊的困难。雍正是这些人中的一员，更应当肯定他的贡献的难能可贵。
对雍正进行总体评价，从两个方面观察：在清朝，他是承前启后者，促成康雍乾三朝一百年（17世纪中叶﹣-18世纪中叶）的持续发展；他是真正的守成者，确切地说是改革家，他兴利除弊，清除已经形成的社会障碍，制定和落实利国利民的政策，使得社会继续前进，出现时代条件所能允许的盛世状况。在全部中国古代历史上，雍正是杰出的成功的改革家，他的改革，涉及的社会面广，包含赋役制度、职官制度、等级制度、民族政策等社会的基本制度（摊丁人亩、耗羡归公、养廉银、黯豁贱民、改土归流等），而且很成功，相比之下，唐代的刘晏、明代的张居正的改革，卓有成效，但他们所进行的是在单一的赋役制度方面，远远不及雍正的拓宽范畴；商鞅变法，很成功，了不起，虽当时行于一隅，可是影响深远；两汉之际的王莽、宋代的王安石变法，以失败而告终，与雍正的成就不可同日而语。张居正等的业绩始终得到人们的赞颂，王安石的变法精神也不时为人们所道及，雍正比之于他们，毫不逊色。可是对于他的变*功法**业相当时期被忽视了，不把他看作改革家，如梁启超表彰历史上六大革新家，就没有他。何以如此，是他的帝王身份的缘故吧！这种倾向都要不得，不利于对历史人物的正确判断，今日研究帝王史，可以如实地评价雍正，不必忌讳什么了。
上面是就古代社会人们所能做的事情而言，在雍正身上，还有时代前沿性的因素，那就是他实行的摊丁人亩制度和豁免贱民政策所体现的。摊丁人亩，在历史上找，前无古法，是巨大创举；向后看，由有田者交纳人口税，田多者多纳，与近代累进税原则有相通之处，即资产多者多纳税。实行这种制度，含有均贫富的味道，减少社会冲突。除豁贱民，就雍正讲是为维护风化和怜悯贱民，自然没有*权人**的意识，因为解放贱民，取消等级制，是近代社会的任务，雍正不自觉地触及到它，因此说在客观上具有某种近代意义，具有由古代向近代过渡的始初因素。总之，雍正是务实的、成功的、不自觉地含有现代性的改革家，历史上杰出的帝王。他的自视高明，比诸汉唐宋明有为之君，是可以认可的。