“以前知道村里有资产，也有自己的一份，可有多少、自己占多少，总也说不明白、道不清楚。现在好了，通过改革，不仅知道的一清二楚，过些日子还能拿到股权证，就像银行存折一样，能保证属于自己的份额拿在自己手里，以后村里的大事小情，凭着这个小本还能说上话，这样的好事，以前都没敢想啊!”。近日，在济南市历下区姚家街道荆山村荆山新居，58岁的村民王德香乐呵呵地说道。
习惯用村民自称的王德香，现在有了一个新身份—“股民”，像她这样成为“股民”的村民，在荆山村共有1046位，而这样让人耳目一新的变化，正是来源于近年来实施的农村集体产权制度改革工作。在这场“时代的改革”中，历下区姚家街道始终坚持“让村民真正成为主人、让村(居)更富裕”的最根本目标，把‘合情、合理、合法’作为改革的最大原则，把‘规范、民主、公开、公平、精准运作’作为推进工作的最基本要求，扎实推进改革工作。目前， 7个村(居)中十里河社区、荆山村、仁合居已经完成改革。
资产核查清晰透明 全村“家底”共6000余万
荆山村位于历下区浆水泉路南段，共有村民351户，*党**员78人，2003年启动旧村改造，2008年整体迁入荆山新居，目前村集体年收入110万元左右。随着老龄化社会到来，荆山村老年人口不断增多，各种支出逐渐增加，村集体经济正面临着新的挑战，如何明晰产权关系，有效盘活集体经济，提高收益，让村民过得更好，成了当前村子发展的关键问题。
按照相关规定，改革有清产核资、成员界定、股权明晰、成立经济组织等环节。清产核资是改革工作的第一步，也是村民最关注的环节，村两委研究决定申请由街道办事处聘请第三方专业机构来清产核资，对全村经营类、资源类、公益类等三类资产进行了全面彻底清查核实，荆山村摸清了“家底”，共清查核实集体资产6274万元，“大到林木资源小到桌椅板凳、管道水泵，都清查的一清二楚。”荆山村村书记苏曰泰介绍，公示后无一人反对。
成员界定公平公正 1046名村民成股民
资产确定后，应该分配给谁呢?这就涉及到成员界定，“通过界定确认今后能够得到生活保障的村民。”苏曰泰说，纳入的成员要持有股份，对经营类资产也享受年底分红，因此该纳入的一个不少，不该纳入的坚决不纳入。根据相关规定，享受国家财政供养的村民不应纳入范围，苏曰泰首先把在国企工作、担任教师的两个孩子排除在外，在争取村民利益最大化的同时，也争取到了村民对改革工作最大的支持，最终确定共有1046位村民纳入到成员中来。
据悉，荆山村根据自身情况，将股份分成1046股，在股权量化环节，考虑到成员界定期间可能会产生新的成员，预留50股作为新增成员的股份，共1096股。与此同时，每年从收益中留出15%左右作为公积金、公益金，主要用于全村公益性支出，为村居稳定发展奠定了坚实基础。
入户6次确保村民利益 成立合作社发展经济
改革过程中，村两委在按照相关要求和程序推动工作的同时，进一步在关键环节完善流程，确保村民真正享有知情权、参与权、监督权。起草了规范细致、可操作性强的改革方案、清产核资意见及成员认定意见，在村民代表大会通过的基础上，将各类方案、意见送至每家每户签收确认，一段时间后，再次入户签字确认，先后入户6次。
对于个别不理解或是对成员认定存在疑问的村民，经村两委反复做工作也表示了认可，截至目前各方案、意见通过率基本达到100%。“总体来说，村民参与改革工作的热情和积极性相对较高。”苏曰泰说。另外，改革的关键环节必公示，遇有村民提出的合理建议，及时调整完善。
经过清产核资、成员界定等环节，荆山村理清了产权关系，明确了集体成员，实现了从“混着过”到“明算账”的转变。目前，荆山村已经成立农村集体经济合作社，设立董事会和监事会，各有5名成员，正准备接受市场经济的的考验。
年底再有两村实现改革 更多“荆山村”即将出现
改革进展顺利，经济该如何发展呢?荆山村两委也做出了积极探索，“下一步，街道还将组织辖区的几个村(居)负责人赶赴浙江等地学习取经，实现从集体经济组织成立到运营的无缝对接，借鉴先进地区经验。”苏曰泰介绍，目前村里主要是通过发展物业经济增加集体收入，“就是对外租赁门头房，收取房租。”他说，将来荆山村将依托中央商务区建设，进一步丰富集体经济内涵和外延，提升物业经济等模式的运营水平，让“股民”们富起来。
荆山村成功的经验，也影响着姚家街道的其他村居。作为济南市中央商务区所在地，姚家街道办事处正在加快推进片区*迁拆**开发、解放东路等重点道路拓宽改造，城中村较多，涉及情况复杂，因此街道更加重视改革工作，结合村居实际，切实把改革工作和提升各村居管理水平，激发集体经济组织发展活力，解决遗留问题，促进村居稳定结合起来。
为推动改革工作，街道书记、办事处主任担任“双组长”，定期调度协调，制定时间表、路线图，坚持试点先行、问题导向、扎实推进。目前7个村(居)已全部完成清产核资，十里河社区、荆山村、仁合居已完成改革工作。“今年年底前，我们打算再推动2个村居实现改革，到明年彻底完成改革。”姚家街道相关负责人说，在不久的将来，姚家街道会更多的“荆山村”，更多的“股民”将迎来更富裕、更幸福的明天！