6月17日人民公安报6版
常州天宁：安保联勤快速处理医患纠纷
□本报记者 赵家新 通讯员 王 修
近年来，江苏省常州市公安局天宁分局紧紧围绕提升警务整体效能和核心战斗力，推进公安工作转型，以“社会动员攻坚提升行动”为抓手，以“平安医院”创建为平台，依托已建成的8家医院警务室有序启动、逐步完善医院安保联勤队创建工作，在处置涉医事件、打击涉医犯罪、加强巡逻防范等方面形成强大合力，医院内部治安形势、医疗环境得到明显改善。
警医联动，构建联勤格局
天宁分局将“医院安保联勤队”建设列入年度重点工作加以推进，成立“医院安保联勤”工作领导小组，牵头与常州市第一人民医院、第二人民医院等辖区8家大型医院签订安保联勤工作责任书，明确院方及公安机关职责分工、工作任务、队伍管理等相关要求，确保协作顺畅、推进有力。按照“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，明确由院方负责基础保障、日常管理，公安机关负责装备采购、业务培训和考核奖惩工作。
与此同时，他们制定专门培训招录制度，选聘年龄在35岁以下，政治素质过硬、实战经验丰富、责任心强的退伍士兵，按照各家医院实际需求分配名额，编入医院安保联勤队伍。截至目前，共招募保安联勤队员45人，持证上岗率100%；投入资金200多万元，配齐头盔、防割手套、盾牌、执法记录仪等警用装备，提升应急处突效能和防护水平。
明确分工，完善联勤机制
天宁分局明确，一旦发生重大涉医案，医院安保联勤队第一时间做好现场控制，并通知属地派出所及时勘查现场，确保案件有效处置，形成医院、警务室、联勤队以及属地派出所快速联动、信息共通、资源共享、无缝衔接的工作格局。规定联勤队每日巡逻频率不低于8次，巡防期间统一配备手持对讲机、PTT等通信工具及警用防卫装备，佩戴印有“联防联勤”字样的红袖标，遵守内务管理规定，展示良好形象。
他们制定了日常管理、工作考勤、绩效考核等4项规章制度，明确“一事一奖”，对巡防控案成效突出、协助抓获违法犯罪嫌疑人、成功化解医院纠纷、有效控制涉医群体事件的予以加分。同时严格责任追究倒查制度，对于工作消极懈怠、巡防不实、案件高发的、事件处置明显不当的或被群众举报投诉查实的，予以考核扣分，每月通报加、扣分情况。
高效指挥，提升联勤效能
天宁分局在医院警务室、护士站、财务室等重点要害部位安装一键式报警装置，实行联动报警，做到一呼百应。医院安保联勤队成立以来，有效处置医患纠纷290起，其中规模性医患纠纷35起，排摸涉医纠纷苗头信息141条，预防化解率达100%。
他们以医院及周边城中村、公交站台等部位划分巡防重点区域，确定23个巡区、57条巡线，设立巡逻守望点和快速反应圈。根据每日医院内部发案特点及防范现状，累计推送防范指令470余条，加强对医院挂号收费窗口、门诊急诊室、病区病房等重点部位的巡逻防控。医院安保联勤队通过巡逻协助抓获犯罪嫌疑人53名，协破中医院盗窃白蛋白案件、第一人民医院盗窃案等案件100余起。
联勤队员在工作中对发现的可疑人员、线索，及时上传信息平台，由属地派出所根据上传信息开展后台分析研判，再根据研判结果发布抓捕指令，精确指导打击。截至目前，依托警医协作工作机制，破获涉医案件201起，抓获犯罪嫌疑人132名。
6月17日人民公安报7版
数据引领 科技支撑 创新驱动 队伍保障
徐州：构建现代化治安防控新体系
□本报记者 赵家新 通讯员 王 彪 左 毅
近年来，江苏徐州警方坚持数据引领、科技支撑、创新驱动、队伍保障的整体思路，精心布局、周密筹划，着力构建具有区域特色的治安防控新体系，有效提升了驾驭动态社会治安的能力，社会治安步入案件发案持续下降、人民群众安全感稳步提升的良性轨道。截至目前，徐州命案、两抢案件、盗窃案件发案数同比分别下降2.27%、36.36%和8.53%。
加大投入 夯实硬件基础
2018年7月，徐州市公安局出台了《关于加强全市公安派出所基础工作的意见》，进一步明确派出所的职能定位，规范派出所内务管理。目前，徐州已有150余个派出所达标。同时，不断加强警务室建设，已建成警务室651个。
按照“纵横交错、分层设防、相互策应、协调联动”的原则，全市建设省际公安检查站23处，数量占全省公安检查站的五分之一。目前，徐州公安检查站已完成接待区、办案区、办公区、生活区等功能区划分，全部达到“五有五通”，实现了立体化、可视化、扁平化指挥。仅在2018年，就抓获网上在逃人员77名、*毒涉**嫌疑人5名、其他违法犯罪嫌疑人35名，查获盗抢汽车5辆，收缴管制器具120余件。
徐州警方经调研发现，市区70%的居民生活在老旧小区，70％的侵财类案件发生在老旧小区，老旧小区治安防范薄弱，刑事案件高发，群众安全感缺乏。徐州警方在先行试点的基础上，从最大限度保障群众的基本生活、安全需求出发，全面打响了老旧小区治安防范设施建设的攻坚战。按照“围起来、亮起来、看起来、管起来、巡起来”的建设思路，动员公安、城管力量先后完成了市区552个老旧小区的改造任务，改造后的老旧小区侵财类案件发案降幅超过20%，群众安全感明显提升。
按照“*党**政领导、综治牵头、公安主导、部门配合、社会参与”的工作机制，徐州警方扎实推进社会面视频监控的建设、联网和应用。截至目前，全市重点部位、重点区域实现了全覆盖。
健全机制 创新体系建设
针对派出所出现机关化倾向的问题，徐州警方积极开展派出所运行机制改革，将派出所勤务模式管理权下放到县（市）分局，打破原有“三队一室”的统一勤务模式，探索实行“警组制”。副所长兼任警组组长，带领民警实行分片包干，全面负责片区内的打击犯罪、治安管理、基础防范、纠纷调解等工作，使派出所民警由“专科医生”向“全科医生”转变，切实把派出所打造成为综合性战斗实体。
根据城市建设发展方向、城区治安密集型特点等要素，徐州警方以警务工作服务站为中心，以主次干道为轴线，合理划分巡区、巡段，构建网格化巡逻防控布局，实现巡防网络的全覆盖。常态情况下，全市划分为37个巡区、133个巡段，设置45个武装巡逻组、111个汽车巡逻组、85个电动车（自行车）巡逻组、22个徒步巡逻组，进行全天候动态巡逻。
在核心重点区域，由巡特警、*警武**和派出所等警力组成武装巡逻组，与铁路警方组成2个联勤武装巡逻组，围绕火车站、机场、*党**政机关等重要部位组织开展常态化全天候武装巡逻，仅在2018年就成功处置3起恶性案件。依托30座警务工作服务站，所在辖区巡特警大队实行24小时值守，重点围绕繁华商业区等人员密集场所和街面复杂部位，突出打防犯罪、服务群众功能，成为街面巡防的支点。徐州警方还组建交警机动大队，配备*器武**警械、高性能摩托车等警用装备，实行驻点执勤、动中备勤工作机制，与巡特警反恐突击队、*警武**机动队等机动力量互为补充、协作配合，提高了快速反应能力。
徐州警方坚持“以专业队伍打击职业犯罪”的工作理念，在市区分局建立巡防便衣队、视频巡逻队和反恐小分队，为刑侦预审、刑事技术等岗位遴选30余名专业人才，队伍战斗力得到明显加强。按照“队伍建制统一、合成编组统一、装备配备统一、训练演练统一”的要求，建设一支2000人的全市应急处置队伍，完善应急处置预案，加强实战训练演练，努力打造一支可以随时响应集结、整建制增援全省的应急处突机动队，有效提升了应对突发事件的能力和水平。
综合施策 提升实战效能
徐州警方不断完善警种部门同步上案、合成研判、侦研联动的侦查破案新机制，在快侦快破现行大要恶性案件的同时，下大气力多破影响民生的“小案”，让群众感受到实实在在的安全感。近年来，先后组织开展打击治理“盗抢骗”、黑恶势力、电信网络诈骗、枪赌毒娼、经济领域犯罪、食药环犯罪6个方面专项行动，推进命案、追逃两项攻坚行动。2018年底，徐州警方围绕*赌黄**毒警情、盗*电窃**动车（电瓶）警情开展为期6个月的治理攻坚，效果明显。全市盗*电窃**动车（电瓶）警情总量环比下降50%以上，抓获嫌疑人环比上升近1倍。同时，完善合成作战模式，建立常态化运作的多样化合成作战单元。近年来，徐州发生的命案全部破获，打击侵财犯罪、扫黑除恶绩效全省领先，禁毒会战成绩位列苏北第一。
同时，徐州警方不断规范源头执法行为，强化执法监督管理，全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，实现对警情、案件、场所、财物、卷宗等关键执法要素的全流程、闭环式、可回溯管理。主动加强与检察机关沟通对接，试点开展检察官进驻公安办案部门，前移执法监督阵地。继续推行“纪委、督察、审计、*访信**发现问题，法制跟进评查，纪委落实追责”的执法突出问题联合整治机制，严格落实执法过错责任追究制度，实行冤假错案责任终身追究制，以严肃问责、刚性制约倒逼民警规范执法，不断提升公安机关执法公信力。
徐州警方在大力建设治安岗亭、治安卡点、检查站等有形治安屏障的同时，坚持把互联网综合管控纳入治安防控体系，形成了网上网下联动防控的强大合力。此外，徐州警方立足苏鲁豫皖四省接合部的实际，加强与苏鲁豫皖4省10市的边界警务协作，构建了覆盖各层级、各领域的常态化警务合作新格局。特别是依托研究应用区块链技术，实现了跨区域警务信息共享协作。在工信部信通院召开的2018可信区块链峰会上，该项目获评“十大应用案例”。2018年12月，淮海经济区核心区的10个地市公安局共同签署《淮海经济区警务区块链共享协作协议书》，开启了区块链技术应用于跨区域警务信息共享协作的新篇章。
6月17日人民公安报8版
微信里猜拳被骗数千元
□本报记者 许 政 通讯员 杨汉石
如今，各种网络视听平台迅速兴起，吸引了大量网友参与互动，不少犯罪分子也混迹其中频频出招。近日，江苏省南京市公安局雨花台分局会同市公安局网安支队破获一起新型网络诈骗案。嫌疑人冒充帅气小伙儿，在微信朋友圈发布猜拳、摇*子骰**和返现金的图片，诱惑被害人参与其中。当被害人加入游戏后，嫌疑人又利用外挂插件操控结果，以此来圈钱行骗。
转账2000元后被拉黑
南京市公安局雨花台分局接到市民陈女士报案，称遭到微信好友诈骗，损失3000余元。陈女士告诉办案民警，几个月前，她在某短视频客户端上关注了某博主，按照视频下方文字提示添加了该微信号，添加后发现该博主的微信朋友圈经常“晒”一些奢侈品和在高档酒店住宿的照片。
当日，该微信号发来信息，邀请陈女士参加一个反馈粉丝“100%中奖福利”的活动。见陈女士兴致很高，对方很快发来一张图片，上面说明了活动规则以及奖品详情。规则是：用手机微信进行猜拳游戏，猜一次88元，第二次78元，第三次68元，以此类推，猜6次只需要38元。猜拳赢了直接转账5000元，平局转账3000元，倘若输了就免费赠送掷*子骰**一次，掷到1至6中任意点数，就获得相对应点数下的奖品。如果想要参与的话，就发红包下单，并备注清楚参加次数和完整的收货地址。
陈女士一看，奖品里面有手机、水晶手镯以及千元现金等，觉得不管怎样自己都不会亏太多，便答应了。陈女士一共玩了18局，花费1137元，最后两局平局，按照规则对方要给自己6000元。此时，对方却以“账户冻结”为由要求陈女士转账解封，当陈女士按照要求转账2000元后发现自己被拉黑，便拨打了110报警。
“游戏”结果可通过软件操控
雨花台警方接到报警后，立即展开侦查。民警通过陈女士提供的微信聊天记录、转账记录等展开调查，最终锁定了嫌疑人赵某，并远赴广州将其抓获。
赵某交代，自己有个上家叫钱某，与自己是表姊妹的关系。钱某落网后，嫌疑人郑某、孙某进入警方视线。郑某以前是钱某从事微商时的下线，因为微商产品不好卖，郑某想到可以用猜拳的办法将自己的产品推销出去，于是上网买了可操控猜拳结果的软件，并教会了钱某，将钱某发展成自己的下线。民警迅速出击，前往江苏宿迁进行摸排，将郑某、孙某抓获。郑某一开始坚称自己只是从事微商，并没有行骗。最终在证据面前，郑某的心理防线彻底瓦解。
郑某说，因为自己之前做了一阵子微商，感觉业绩一般，既耗时又耗力，于是想找寻其他赚钱的门路。一次偶然的机会，她在网上看到有人卖粉丝号，觉得买一个这样的号可以让更多的人来关注自己的产品，可以更有效地卖出产品。不过，又有人因为产品不够大牌而不想买，于是郑某想出以“购物送猜拳”或“购买猜拳礼包送产品”的活动进行销售，没想到很多人对这种带有赌博性质的活动很感兴趣，纷纷参与其中，产品很快销售一空。
为了增加胜率，郑某在网上买了一个可操控猜拳和摇*子骰**结果的软件。该软件的界面与微信几乎一样，不同之处是有个小的圆形的提示键，位于对话框的上方，当有人参与活动时，只需要点击这个圆形提示键，就会弹出多种选项，包括猜拳、摇*子骰**等，选中需要更改的选项，就可以随意操控结果。
随着“生意”不断扩大，郑某开始在网上寻找下线。做下线要先交纳3600元保证金，目的是为约束下线人员，防止人员流失。郑某找到数名下线，并建立一个微信群统一管理，而这些下线也可以再发展下线。至此，郑某的犯罪团伙基本成形。郑某的男友孙某主要负责从网上买回只值10多元的劣质化妆品和女性饰品包装后发货。因为发货量大，孙某还申请了独立的快递点。民警调查发现，去年6月至11月，孙某就发了将近2万多件快递，获利500多万元，被害人多达1.7万人。
根据郑某提供的线索，民警先后抓获17名嫌疑人，扣押作案用手机20余部。其中，8名嫌疑人为郑某的直属客服，这些人又各自发展了下级代理。随后，办案民警根据线索，先后抓获42名嫌疑人。截至5月，雨花台警方共抓获60余名嫌疑人。目前，已有24名嫌疑人被检察机关依法批准逮捕。
“小鲜肉”大都是女性假扮
办案民警发现，犯罪嫌疑人瞄准的作案目标，大多是涉世不深、防范能力差、喜欢新奇事物并喜欢跟风效仿的年轻女性。
此类网络诈骗案件的作案手段与以往有些不同：犯罪嫌疑人先以“小鲜肉”“高富帅”的网红形象在网络平台发布奢华生活照片及小视频，造成“不缺钱”的假象。同时，嫌疑人会在各类社交平台上留下自己的“私人社交账号”，将粉丝引流变为“私人好友”，然后在聊天中无意提及自己正在创业，正是“打名气”阶段，所以不惜血本进行“促销”，并声称只要购买自己公司的产品，就可获得猜拳、摇*子骰**赢大奖的机会。
嫌疑人往往声称这是自己公司回馈吸引顾客的活动，无论输赢均可获得手机、各类名牌化妆品、数千元的现金红包等奖品，即使平局也有不菲的奖品礼物及现金。在如此丰厚奖品的诱惑下，被害人纷纷上钩。嫌疑人利用特殊软件控制每次猜拳及摇*子骰**的结果，以此达到诈骗钱财的目的。
警方将这些嫌疑人抓获后发现，这些风光无限且年轻有为的网红，大部分都是女性，发布各类奢靡生活的地点也都是环境很差的“出租屋”，她们“赠送”的名牌化妆品等“促销礼物”都是自己都不会用的假货。
警方提示：警惕“高额奖品、丰厚奖金”销售方式
这起案件是典型的网络诈骗案。犯罪团伙利用被害人涉世未深、贪图小便宜及盲目轻信网红等心理实施诈骗。警方提醒广大网友，各类电信诈骗手段层出不穷，不贪小便宜就是最好的防范。
对于陌生人所允诺的“高额奖品、丰厚奖金”，要保持清醒头脑、审慎应对，切勿参与此类“天上掉馅饼”的赌博活动。赌博行为本身为违法犯罪活动，犯罪分子会通过各种途径使参与者无法达到获奖标准，所谓的馅饼实是陷阱。请广大群众务必提高警惕，谨防上当受骗。一旦发现上当受骗，一定要保存相关证据，并及时向公安机关报案。
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