政府采购绩效评价资料清单 (政府采购的绩效目标是什么)

政府采购绩效评价指标体系

序号

一级指标

二级指标

三级指标

计分标准

权重

1

(一)政府采购预算

准确性

☆A=1-（全年经调整的政府采购预算/全年政府采购预算*100%）（注：经调整的政府采购预算情形包括，年中追加政府采购预算、政府采购管理交易系统内变更品目的政府采购预算）。

A*权重

2

2

政策落实性

☆B=专门面向中小企业预留的政府采购预算/全年政府采购预算*100%。

B≥40%得3分； 30%≤B＜40%得1分；B＜30%不得分。

3

3

时效性

☆C=全年追加政府采购预算批复3个月内签订合同对应预算金额/全年追加政府采购预算金额*100%。

C*权重

2

4

(二)政府采购计划

规范性

是否包括采购需求、实施时间、采购组织形式、采购方式等内容

“是”得此项满分，“否”此项不得分。（本表是否项均按此标准）　

2

5

准确性

☆D=1-（全年变更政府采购计划金额/全年政府采购预算金额*100%）

D*权重

2

6

完整性

☆是否对本单位政府采购项目全部编制政府采购计划。

2

7

(三)政府采购意向

规范性

采购活动开展前，采购意向公示期是否不少于30天，本单位同类项目意向公示是否统一、规范。

2

8

完整性

内容是否包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间。

2

9

公开透明性

是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

10

(四)政府采购需求

规范性

是否按照规定要求对采购需求进行论证。

2

11

采购需求公示期是否不少于3天，本单位同类项目需求公示是否统一、规范。

2

12

完整性

采购活动开展前，是否按照规定要求对采购需求进行论证，是否开展了采购需求调查，并按要求确定需求内容。

2

13

公开透明性

是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

14

(五)组织采购

规范性

资格预审公告、采购公告、采购结果等发布时间是否满足法定时限要求。

2

15

是否对在政府采购活动中诚信记录良好的供应商免收投标保证金；是否允许以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金，是否按规定退付投标保证金。

2

16

是否允许以担保支票、押金证明、保险单、信用证、银行保险公司出具保函等形式提交履约保证金，是否及时退付履约保证金。

2

17

是否有评审专家劳务报酬转嫁行为。

1

18

政策落实性

是否在采购文件中明确对节能环保产品、中小企业、监狱企业、残疾人福利企业、创新产品的采购政策。

2

19

采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人是否专门面向中小企业采购。

2

20

超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，是否预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2

21

☆E=中小企业政府采购合同金额/全年政府采购合同金额*100%。

E≥40%得3分； 30%≤E＜40%得1分；E＜30%不得分。

3

22

时效性

采用公开招标方式采购的项目（追加项目除外），是否在10月底前发布采购公告。

2

23

是否在评审活动结束后10个工作日内，支付评审专家劳务报酬。

1

24

公开透明性

资格预审公告、采购公告、采购结果等是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

25

（六）合同订立

规范性

政府采购合同中是否明确约定采购标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限及方式、验收要求、质量纠纷解决方式、双方的违约责任等内容。

2

26

政策落实性

是否对供应商参与政府采购合同融资给予推广、支持。

2

27

F=使用采购贷政府采购合同金额/政府采购合同金额*100%。

F*权重

2

28

时效性

是否在中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内签订政府采购合同。

2

29

采购人是否自合同签订之日起2个工作日内，进行合同备案。

2

30

公开透明性

是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

31

（七）履约验收

规范性

验收报告是否由验收人员签字，并列明各项标准的验收情况及项目总体评价等事项，对验收结论、履约质量等明确表态。

2

32

时效性

是否在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，按照规定流程及要求组织采购项目实质性验收。

2

33

公开透明性

是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

34

（八）资金支付

规范性

政府采购合同是否约定资金支付的方式、比例、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。

2

35

时效性

是否在合同（货物类）签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付不低于合同金额30%的预付款。

2

36

是否在收到发票后5个工作日内对满足合同约定支付条件的及时支付合同资金。

2

37

（九）采购质量

规范性

质疑答复是否证据充分、内容全面、意见明确，无答复内容含糊不清、模棱两可、敷衍了事、内容不全等情况，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，

2

38

时效性

是否在收到供应商质疑后7个工作日内作出答复，其中对不需经过论证即可作出判断的质疑，在3个工作日内作出答复。

2

39

科学性

☆被质疑率(G)=1-（被质疑项目个数/完成采购项目总数*100%）。

G*权重

2

40

☆被投诉率(H)=1-（被有效投诉项目个数/完成采购项目总数*100%）。

H*权重

2

41

☆废标率(I)=废标政府采购项目个数/全年组织政府采购项目个数*100%。

（1-I）*权重

2

42

公开透明性

是否在指定媒体“青岛市政府采购网”公开相关信息。

1

43

（十）采购内控管理

规范性

采购协议是否明确本部门和采购代理机构的权利、义务。

2

44

是否出现规避集中采购违规委托社会代理机构的情形。

2

45

是否按照法定情形，依法合规选择相应采购方式。

2

46

是否存在因采购文件编制不合规导致的有效投诉。

2

47

是否授权人员作为采购人代表公平公正参与评审，是否因评审中存在倾向性或指定性情形导致举报、有效投诉等。

2

48

供应商对政府采购活动相关事项提出询问，是否在3个工作日内依法进行答复，并将答复意见发送全体投标人。

2

49

是否按照规定保存采购档案，且内容齐全完整。

2

50

科学性

☆是否明确政府采购管理部门，具体负责本单位政府采购管理工作，并指定专人作为采购管理员。

2

51

☆是否建立采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复审、采购评审与结果确定、采购组织与履约验收、合同签订与验收评价等关联岗位互相分离规则。

2

52

☆是否建立风险防控台账，对关键岗位实施重点监督和定期轮岗，并明确主要负责人员。

2

53

☆是否建立内部决策和审查机制，任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策。

2

合计得分

100

注：☆指标用于单位整体评价，可视情况将☆条款用于项目评价。