深圳金融发展和监管的调查研究报告摘要(一)千顺万顺

(深圳金融5月红似火:暖心工程、新市民工程、科创工程、创投日、创投节、金融驿站等)

调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。中办印发《关于在全*党**大兴调查研究的工作方案》强调,“充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性”。

本报告是对深圳金融发展和监管的调查研究,摘自深圳市钱诚互联网金融研究院调研报告。其负责人胡尔义表示:大兴调查研究之风,要充分发挥数字科技作用,让数据说话,巧用数据、妙用数据、活用数据。

【一】金融暖心工程

2023年 5月23日,中国人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局举办深圳市“金融为民”暖心工程启动仪式。

深圳市“金融为民”暖心工程,统筹推动提高金融服务水平、强化金融支持实体经济、防范化解金融风险、推动金融改革开放等四大方面十项工作,以切实提升人民群众在金融服务方面的获得感、幸福感和安全感。

①在提高金融服务水平方面,一是落实支付降费让利等政策、丰富金融产品供给、优化金融服务设施;二是健全群众投诉*访信**反馈机制,强化溯源整改;三是加强金融知识宣教,提升社会公众金融素养。

②在强化金融支持实体经济方面,一是提升金融支持民营和中小微企业、个体工商户的质效,丰富新市民金融服务,发挥稳经济的关键作用;二是扎实推动绿色金融发展。

③在防范化解金融风险方面,一是落实落细“金融16条”等支持政策,促进房地产市场健康平稳发展;二是加强对非法金融活动、非法集资等异常资金交易的监测,配合打击涉赌涉诈“资金链”。

④在推动金融改革开放方面,一是积极参与区域金融改革创新实践,深入推进本外币合一银行账户、粤港澳大湾区代理见证开户、深港跨境征信“北向通”试点、数字人民币试点等工作;二是落实外汇和跨境领域创新试点和便利化政策;三是提升人民币在跨境贸易投融资中的使用占比。

【二】金融新市民工程

2023年5月20日,为切实增强人民群众金融服务获得感,“深爱新市民 金融圳行动”新市民金融服务线上集中宣教活动正式启动。

本次活动由深圳银保监局指导部署,深圳市银行业消费者权益保护促进会、市保险消费者权益服务中心和市各相关银行保险机构携手举办,将围绕新市民金融服务主题开展为期一个月的线上宣传。

此次主题宣教活动将依托深圳银行业保险业特色宣教平台“金融明白人”,创设“1”个新市民金融服务宣教专区,由深圳各银行保险机构利用各线上平台,完善“N”个新市民金融服务宣教专区,打造“1+N”新市民金融服务宣教平台。

其中,依托“金融明白人”新阵地设立的新市民金融服务宣教专区,设置政策宣导、金融知识普及、反诈防骗知识3大板块,进一步丰富完善新市民金融服务教育宣传内容,打造新市民金融宣教一站式信息平台。各大在深银行保险机构则利用新媒体,在官方网站、手机客户端或微信公众号等线上平台,构建各具特色的新市民金融服务宣教专区,同时针对新市民群体开展个性化、特色化宣教活动,形成规模化宣传效应。

目前深圳银保监局已形成“1+4+6”的新工作机制,并号召辖内银行保险机构全力打造深圳新市民金融服务的2.0版本。其中,“1”是围绕“一”条主线:持续围绕“四专四化”主线,将新市民金融服务打造成2023年民生实事品牌工程。“4”是打造“四”个平台:积极打造服务对接平台、金融宣教平台、青年创业服务平台和公益平台,进一步提升服务辐射面和精准度。“6”是做好“六”大实事工程:持续推进新市民标识、创业就业服务、安居消费服务、健康保险服务、养老金融服务和跨境金融服务,引导辖内银行保险机构不断创新产品和服务,着力扩大新市民融资总量和保险保障覆盖面,助力新市民在深安居乐业、安心发展。

【三】金融科创工程

2023年5月25日,深圳市地方金融监管局就《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

意见拟提出,优化科技信贷体制机制。建立完善普惠小微、绿色发展、科技创新导向的深圳市金融业高质量发展指标体系和金融监管考评机制。鼓励银行机构为“20+8”产业集群和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道,推出专属信贷产品。

强化重点领域金融服务。探索金融支持基础研究的长效机制,鼓励金融机构重点支持人工智能、云计算和大数据等重大领域,加大对新技术、新产品研发与应用示范支持力度,推动关键核心技术项目攻关。

鼓励高新技术园区发行基础设施公募REITs,助力园区企业轻资产运营转型。

持续开展高新技术和“专精特新”企业外债便利化额度试点,满足科技型企业的跨境融资需求。

积极推动科技小额*款贷**公司、科技融资担保、科技融资租赁等创新业务发展,鼓励地方金融组织为科技型企业提供多维度的金融服务。

探索发行科创企业债券。创新债券市场服务科创企业新模式,优化受理审核、信息披露、风险揭示、簿记建档、存续期管理等业务流程,探索“投资人选择、发行人付费”的中介机构选聘机制。

鼓励银行机构为技术创新中心、研发机构、实验室以及符合条件的科技型企业提供优惠利率报价水平,降低综合融资费率。实施小额*款贷**保证保险补贴,对于通过小额*款贷**保证保险新发放的*款贷**,对银行机构按照实际发放*款贷**金额给予0.5%业务奖励,对保险公司按照实际承保*款贷**金额给予1%业务奖励。

充分发挥创业担保*款贷**担保基金和贴息资金、科创*款贷**贴息贴保资金的保障作用,扩大科创企业金融服务的覆盖面,助力科技型人才创新创业,促进科技型小微企业提能升级。

创新“政银保担”合作模式。充分发挥市融资担保基金作用,联合银行、保险、融资担保等金融机构创新“政银担”“政银保”等线上融资服务新模式,合理设计风险分担比例和成本缓释机制,降低中小微企业融资门槛。

实施“星耀鹏城”上市培育行动计划。深入推进企业上市发展“星耀鹏城”行动,打造具有深圳特色的地方上市培育品牌工程。

【四】创投日

“深圳创投日”活动是深圳市贯彻落实*党**的二十大精神,推动经济高质量发展,建设国际风投创投中心和创新资本形成中心的重要举措。活动立足深圳,辐射粤港澳大湾区,链接全球创投资源,致力于打造深圳的一张重要金融名片。

该系列活动在每月8日常态化开展,帮助企业精准匹配投资机构和相关资源,宣传展示深圳创新技术、创新企业、创新资本,打造大湾区号召力最强、国内影响力最强的创投活动IP。

2022年11月8日,“深圳创投日”第一站·走进南山

2022年12月8日,“深圳创投日”第二站·走进龙岗

2023年1月8日,“深圳创投日”第三站·走进福田

2023年2月8日,“深圳创投日”第四站·走进罗湖

2023年3月8日,“深圳创投日”第五站·走进坪山

2023年4月8日,“深圳创投日”第六站·走进光明

2023年5月8日,“深圳创投日”第七站·走进龙华

【五】创投节

2023年5月10日,首届ISG深圳国际创投节在位于宝安的滨海艺术中心开幕。本届国际创投节以创新、科技和绿色为主题,围绕“全球先进制造业高地、全球绿色低碳发展、创投助推高质量发展”三个议题展开研讨。活动邀请香港特别行政区政务司司长陈国基等嘉宾,以及知名经济学家、投资机构大咖和上市公司高管等举行主题演讲和高端对话,为高质量发展建言献策。

ISG深圳国际创投节是深圳国际创投节组委会主办的活动,ISG深圳国际创投节在粤港澳大湾区建设背景下应运而生。

在3天时间里,举办3场高规格论坛,8场高质量主旨演讲,4场高端对话,以及8位投资大咖和企业高管献出他们人生中的第一次脱口秀“表演”。除此以外,本届创投节还邀请了超过100位全球有影响力的经济学家、企业家、投资家和行业专家共聚深圳,为投资者、创业者和深圳市民举办一场盛大的知识盛宴和行业聚会。

【六】金融驿站

为解决“银行信贷不好发放、企业又亟需资金”的问题,充分体现了金融与实体“唇齿相依、同舟共济”的关系,2022年6月1日,深圳创新推出了“金融驿站”

金融驿站是由深圳市地方金融监管局会同人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳市科技创新委、深圳市工业和信息化局、深圳市商务局共同指导,市内各产业部门联动,各区和街道实施,各类金融机构参与,深圳市创业创新金融服务平台和深i企平台配合,以企业为导向,为深圳市各类企业提供市场化、个性化、精准化的综合金融服务项目。项目实施中,各金融驿站为企业提供咨询、诊断、纾困等服务,提供银行*款贷**、融资担保、股权投资、专项保险等多种金融产品服务。

金融驿站是深圳服务实体经济方式的一种创新。

深圳金融驿站创新组织形式,实现金融服务“零距离”,目前全市已在重点街道*党**群服务中心、行政服务大厅、园区或银行网点设置驿站;金融驿站线上设置服务专区与线下实体运作相结合,确保金融服务“不打烊”;同时常态化开展送服务上门活动,打通资金触达企业服务“最后一公里”,有效缓解中小微企业融资服务难题。截至目前,全市已有“金融驿站”121家,举办线下活动86场,线上活动108场,线上线下累计解决融资1156.8亿元。

2023年3月以来,“金融驿站”接待企业政策咨询超4000次,企业诉求响应办理完成率92%,企业对金融服务的满意度、获得感均明显提高。

(待续)