监 理 规 划
编 制：
审 核：
编制单位： XX建设项目管理有限公司
日 期： 年 月 日
目 录
第一章 概述 1
第一节 编制依据 1
第二节 项目概况 3
第二章 监理组织机构 4
第三章 监理服务 6
第一节 监理服务的方案 6
第二节 监理服务的范围 6
第三节 监理服务的内容 7
第四节 监理工作目标 10
第五节 监理工作的指导思想 10
第四章 监理岗位职责 11
第一节 监理人员守则 11
第二节 各级监理组织的职责 12
第三节 各级监理人员的岗位职责 14
第四节 监督管理、质量保证体系及管理流程 25
第五章 监理工作制度 26
第一节 监理工程师职业道德准则 26
第二节 廉政建设制度 26
第三节 监理工作制度 27
第六章 监理工作内容及方法 28
第一节 施工准备阶段的监理 28
第二节 施工阶段的监理 32
第三节 交工验收及缺陷责任期的监理 41
第四节 工地会议制度 43
第五节 记录与报告 45
第七章 工作标准 46
第一节 施工工作标准 46
第二节 监理工作标准 48
第三节 监理计量支付工作标准 49
第八章 监理工作程序 50
第一节 路基工程监理程序 50
第二节 路面工程监理程序 55
第三节 桥梁施工监理程序 57
第四节 试验、原材料、混合料的监理工作程序 63
第五节 工程进度监理程序 66
第 一 章 概 述
第一节 编制依据
1．《建设工程监理规范》
2．《公路工程施工监理规范》
3.《砌体工程施工及验收规范》
4．《给水排水构筑物施工及验收规范》
5．《混凝土结构工程施工及验收规范》
6．《城市道路路基工程施工验收规范》
7．《公路施工技术规范》
8．《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》
9．《城市道路工程施工验收规范》
10．《钢筋焊接及验收规程》
11．《钻孔灌注桩施工规程》
12．《钢结构工程施工及验收规范》
13．《公路工程施工安全技术规范》 《公路桥梁伸缩装置》
14．《城市道路路基工程施工及验收规范》
15．《公路路基施工技术规范》《市政桥梁工程质量检验评定标准》
16．《沥青混凝土路面施工及验收规范》
17．《公路沥青路面施工技术规范》《城市桥梁工程施工质量验收规范》
18．《电气照明装置施工及验收规范》
19.《工程测量规范》
20.《建筑结构荷载规范》
21.《城市行人与人行地道技术规范》
22.《国家行业标准-建筑基坑工程技术规范》
23. 现行国家和部门（行业）有关的箱涵、道路、排水等设计规范、施工规范以及施工验收规范、试验及检验规则，工程质量检验评定标准等。
24．国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法规。
25. 建设部和贵州省关于开展建设监理的通知及施工阶段建设监理的规定（或规章）。
26. 业主与监理单位签订的工程建设监理合同及其补充文件。
监理服务协议是监理工程师进行监理服务的履约依据，主要内容包括：
（1）在实施过程中双方签署的补充与修正文件；
（2）监理服务合同协议书；
（3）监理服务中标通知书；
（4）监理服务合同特殊条件；
（5）监理服务合同专用条件；
（6）监理服务合同标准条件；
（7）标准、规范及有关技术文件、图纸；
（8）招标文件（包括补充、修改、澄清文件、答疑纪要）；
（9）监理招投标文件及其附件；
（10）监理服务合同附件。
27. 业主与承包商签订的施工承包合同及补充文件。
建设单位和承包人依法签订的承包合同及双方往来函件，是监理工程师的工作依据，主要内容包括：
（1）合同协议书及其附件（含合同谈判中有关问题的澄清文件）；
（2）中标通知书；
（3）投标书及其附件（含承包人在投标期间和合同谈判过程中递交和确认并经建设单位同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）；
（4）合同专用条件；
（5）合同通用条件；
（6）技术规范；
（7）标价的工程量清单，以及补充资料。
28. 经批准的有关本工程的设计文件、施工组织设计。
29. 业主、监理单位、承包商三方协商后形成的有关会议纪要、函电和其它文字记载。
第二节 项目概况
一、项目业主：XX投资有限公司二、项目名称：XX道路工程
三、建设地点：铜仁市碧江区
四、建设规模：
1.XX道路工程起点位于铜仁市大江坪路桥头江华明都平交口处，道路自西南向北延伸经三江公园西侧至老客车站，终点位于市中医院南侧顺接东太大道，路线总体上为南北走向，总长 1.176 公里，采用4米人行道+2米绿化带+3米路缘带+3*3.5米车行道+1米中间双黄线+3*3.5米车行道+3米路缘带+2米绿化带+4米人行道=40米，设计时速V=30Km/h；
2.XX工程起点于江华明都平交口，道路自西向东，终点位于铜仁市鹭鸶岩二桥北端桥头，总长 0.798 公里，采用3.5米人行道+1.5米行道树+15米行车道（双向4车道）+1.5米行道树+3.5米人行道=25米，设计时速V=30Km/h。
3.XX道路工程起点于向阳路路口，终点位于步行街路口，总长 0.345 公里，采用3.5米人行道+1米行道树+14.5米车行道（双向4车道）+1米行道树+3.5米人行道=24米，设计时速V=30Km/h。
4.XX桥梁总长：236.0m 桥宽：23.m 双向四车道： 3.0m(人行道)+8.0m(车道)+0.5m(防撞护栏)=11.5m(半幅) ,设计时速 V=40Km/h
五、工程造价：项目建安投资约为18000万元。
六、监理服务期：
项目施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）、缺陷责任期期间的监理工作所需要的时间周期，其中施工工期24个月，缺陷责任期24个月。
计划工期：24个月
第二章 监理组织机构
本项目监理组实施总监理工程师负责制，总监理工程师代表监理公司全面负责和领导工程项目建设监理工作，包括组建项目监理班子，主持制定监理规划、细则，组织监理活动实施等。对监理活动的效果对外向业主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度实施的重点是健全项目监理部织，完善监理的运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
为做好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见：
监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。总监理工程师按照GB50319-2013《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。本工程项目监理部的人员配备计划为：总监理工程师1人，房屋建筑和市政公用工程专业。
监理机构组织框图(如下页图示)：
总监理工程师
组织、协调
质量控制、进度控制、投资控制、安全控制
合同管理、信息管理
造
价
专
业
工
程
师
1
人
市
政
专
业
监
理
工
程
师
2
人
桥
梁
专
业
监
理
工
程
师
2
人
监理员1人
监理员4人
第三章 监理服务
第一节 监理服务的方案
结合工程实际需求，本项目采用一级监理机构，由中标监理单位（重庆南州建设项目管理有限公司）成立总监理工程师办公室(以下简称“总监办”)，负责本项目的路基、路面、桥涵、给排水、路线交叉、绿化、环境保护、电力及综合管网、交通工程及沿线设施的监理服务工作。
总监办履行工程建设监理职责的要求及本工程实际相适应，并对业主负责，同时接受铜仁市碧江区建筑工程质量安全监督站等行业主管部门的监督。
第二节 监理服务的范围
1、工程范围
为设计文件所指XX道路工程全线工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及业主同意增加的工程内容。主要有：
①道路工程：包括路基、路面、防护及排水工程、路线交叉等。
②结构工程：包括桥梁、涵洞、通道等。
③交通工程及沿线设施：包括波型防护栏、钢筋混凝土防撞墙、隔离栅、道路标志标线、隔音壁等安全环保防护设施。
④环境保护：包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。
⑤给排水：雨水管道、污水管道、排水管道等。
⑥电力及综合管网：电力管道、综合通信管道等。
2、工作范围
①工程施工的全过程监理及重点工程、重点部位、关键工序及环节的实施控制。
②质量监理、安全监理、进度监理、费用监理、施工环境保护监理、合同及其他事项管理、协调工作等。
第三节 监理服务的内容
按《建设工程监理规范（GB 50319-2019）》（以下简称“监理规范” ）的要求承担整个项目的全部监理工作。
按照本项目施工监理工作要求、施工合同条款、《监理规范》及公认的监理职业准则承担监理工程师的全部工作，受业主委托进行项目的全面管理，对工程质量、投资、进度进行控制。在任何情况下，凡涉及设计变更、工程增减、议价、索赔、事故处理、改变工期、改变技术标准、改变重大施工方案等一切与费用有关的问题，将与业主共同沟通。主要监理服务如下：
（1）统一完善“一带双核”（乡愁故园）生态文化旅游重点项目（一期）附属工程所辖建设项目的监理计划、施工监理规程和施工监理实施细则及流程，各类监理报表和表格形式，并负责监督执行。
（2）熟悉与监理任务相关的合同文件，充分了解施工现场；参与设计交底工作，对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主；帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性个性建议提出书面评价意见；
（3）督促和检查承包人建立质量保证体系和安全生产保证体系，审查施工环境保护及水土保持措施；负责全线范围内工程的工程质量、施工安全生产和施工环境保护及水土保持的检查、管理和监督；
（4）主持召开监理交底会、第一次工地会议和工地例会、生产调度会等，负责提案的综合汇总，编写会议纪要，检查督促决议的实施；
(5)管理业主通过公开招标方式招标的承包人；审批一般工程材料及混合料配合比；
(6)审批承包人施工组织设计及总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划、工程用款计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划；当工程未能按计划进行时，有权要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，提出终止执行施工合同的详细报告，供业主在采取措施时参考。
(7)签发支付证书、合同工程开工令，单位或合同工程开工的暂停令和复工令；
(8)审核承包人项目经理资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
(9)定期向业主汇报工程进展情况，及时按照业主要求报送各类报告和文件；保存所有的原始资料和有关规定的应妥善保管的一切资料；
(10)审查承包人拟用于本工程的原材料；
(11)检查和指导承包人的施工业务；协调承包人与业主的配合关系，及时解决处理承包人提出的问题；监督和指导承包人的施工活动；
(12)调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计代表、业主代表、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量事故时，及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付工程进度款，直到这些项目和施工活动达到要求；
(13)解释和修正合同文件及技术规范中出现的多义性或不一致性；审批和审核重要工程变更、审核变更单价和总额以及延期、费用索赔等；协助业主处理、执行合同及涉外争端等重大问题；
(14)根据工程实际情况，有权按施工合同规定的范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，经业主同意后，下达变更令；
(15)审批重要单位工程的施工方案、工艺流程、特殊技术处理措施等；
(16)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
(17)在业主与承包商（或其他第三方）的业务来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议意见；
(18)在工程实施过程中，有权直接抽查所有工程各部位的质量，检查或参加任何将要被覆盖工程的计量，检查和参加以完工程的计量。
(19)如有必要，指令揭开已完工工程和拆除、更换不合适的材料和工程，对于不符合设计要求或国家质量标准的材料、设备，有权通知承包人停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项、分部工程和不安全的施工作业，有权通知承包人停工整改、返工；
(20)负责组织监理工程师技术和合同管理会议，参加合同段工地会议和有关施工活动、监理活动；
(21)督促业主及时履行合同规定的责任事项和承诺；
(22)协助建设单位审查交工验收申请评定工程质量；配合业主的竣工验收和工程移交工作；
(23)组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告；签发工程缺陷责任终止证书。
第四节 监理工作目标
本项目监理工作目标是使受监工程合格率100%,并力争创建“品质工程”；树立 “安全良好、质量优良、资源节约、环境优美、系统最优、公众满意”的“一带双核”（乡愁故园）生态文化旅游重点项目（一期）附属工程建设管理理念（即：高度重视，严格履约；狠抓重点，全面推进；精心组织，精细管理；安全优质，环保创新；路地协作，和谐共建；科学统筹，严控成本；超前策划，又好又快；勤政廉洁，争创品质”的管理理念，全面推进项目进程）。
（1）质量：规范运作、符合标准、精心施工、确保质量。
（2）安全：安全第一、预防为主、综合治理，确保工程优质安全。
（3）进度：合理安排，紧凑计划，保证完成合同工期、目标计划和上级
的调整计划。
（4）投资：严格管理，做到合法合规。
（5）廉政：构建防腐体系、预防为主、综合治理、齐抓共管，确保工程
优质、干部优秀。
（6）环保：建设环保工程、控制水土流失，保护天然植被和人文景观。
第五节 监理工作的指导思想
监理人员在从事监理工作时应按照“公正、科学、诚信、自律”的原则，紧紧围绕“质量、进度、安全、廉政、环保、成本”等六个方面，以“进度为主线，以质量、安全为核心，以廉政与环保作后盾，合理降低建设成本”的指导思想。认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作，使施工监理工作制度化、标准化、规范化和程序化，从而以项目目标管理即资金目标、时间目标以及质量目标为中心，通过目标规划与动态的目标控制，以使项目的目标尽可能好地实现。为实现本项目在计划工期内完成通车的总体目标，在严抓质量、安全的同时加快施工进度，在质量、进度、费用等各个方面进行监控检查和管理，使履约方均能按合同条款的规定，履行自己的权力和义务。
第四章 监理岗位职责
第一节 监理人员守则
1.监理人员在工作中，应严格遵守中华人民共和国的各项法律规定，*制抵**一切不良风气，树立监理队伍的良好形象。
2.认真学习贯彻执行交通部《建设工程监理规范》及有关公路、市政工程技术标准、规范、法律法规、准则、规章制度及招标合同文件、设计图纸。
3.树立“百年大计，安全第一，质量第一”的思想，牢记监理质量终身责任制,严把质量关，一切工作均应在保证质量的前提下开展。坚持三不：不按合同规定程序办事的不能施工；不遵守规范和准则的不能施工；质量问题不处理的不能施工。
4.发生变更和质量事故时，应站在公正的立场说话，实事求是，不得损害国家利益。
5.监理人员应按“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的方针努力做好本职工作。
6.不准向承包人介绍施工队伍，推销产品和材料。
7.不得以权谋私、索贿受贿，不得与承包单位发生不正常的经济来往。
8.严格遵守作息时间，严禁赌博和酗酒闹事。
第二节 各级监理组织的职责
1．总监理工程师办公室职责
（1）监督工地试验室按合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到工地试验室合同专用条款中约定的检查项目及频率要求；
（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；
（3）在合同约定的期限内主持编制监理计划及监理细则；
（4）参加设计技术交底；
（5）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；
（6）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；
（7）审核开工预付款支付证书并报甲方审批；
（8）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；
（9）检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分；
（10）主持召开监理交底会；
（11）主持召开第一次工地会议及工地会议；
（12）签发合同工程开工令；
（13）审批一般工程材料及混合料配合比；
（14）审核工程中期支付申请，并报甲方审批；
（15）签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；
（16）按合同约定审核、评估和处理工程变更、新增单价、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项，并报甲方审批；
（17）组织编写监理月报；
（18）根据工程需要主持召开专题工地会议；
（19）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故按黔交质检［2015］5号文规定的权限进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；
（20）协助甲方审查交工验收申请，评定工程质量；
（21）参加甲方组织的合同工程交工验收；
（22）编写监理工作报告，并提交甲方；
（23）审核交工结账证书，并报甲方审批；
（24）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；
（25）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；
（26）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；
（27）审核最后支付证书，并报甲方审批；
（28）参加工程竣工验收。
除此以外，按照与铜仁市三江文化旅游发展有限公司签订的《监理服务协议》，还应按照《建设工程施工监理规范》（GB 50319-2019）对施工合同段现场施工行为及质量、安全、进度、环保等进行监督管理。
第三节 各级监理人员的岗位职责
1．总监理工程师岗位职责
（1）对本项目的施工安全、质量、进度、计量、环保等进行全面监督和管理。
（2）确定本项目监理机构人员分工和岗位职责。
（3）主持编制本项目监理计划及监理工作实施细则。
（4）主持召开第一次工地会议、监理交底会。
（5）审批施工组织设计、重大技术方案、总体进度计划。
（6）签发工程开工令、支付证书、单位工程和标段的停工令和复工令。
（7）组织检查施工标段的质量、安全、环保、合同计量等管理体系的监理及运行情况。
（8）审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收。
（9）按总监办权限审核工程变更、工程延期和费用索赔等。
（10）参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。
（11）组织编写监理工作报告，编制监理竣工决算资料。
（12）依据合同条件、技术规范、设计图纸和监理实施细则,统筹安排本辖段的监理业务工作，对所辖合同段的质量、安全、进度、环保、费用、廉政及合同其他事项管理负责。
（13）建立现场监理的试验、检测工作体系；
（14）审查承包人提交的所辖标段总体进度计划，并提出审查意见。
（15）主持召开监理工地例会；
（16）审查批准分项工程的开工申请，监督、检查落实承包人进场机械和进场人员数量，控制工程进度以达到总工期的要求。
（17）检查批准承包人的进场材料和试验设备。
（18）对工程质量进行跟踪检查和监督管理，使其达到质量要求。
（19）检查承包人的质检体系，试验室设施及试验情况。
（20）检查承包人的人员资质是否达到要求，对不称职的技术人员或进场人员及时指令撤换。
（21）组织分项工程交工验收，签发中间交工证书。
（22）组织工程量的计量，初审初签各种计量报表和支付证书。
（23）对不合格的工程下达返工令，对不合格的材料、设备下达更换或拒收令，对忽视工程质量的承包人发出书面警告，直至下达暂时停工令。
（24）总监理工程师作为本监理段安全监理工作第一责任人，负责传达业主办安全生产的指示精神；对各承包人的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核。
（25）审查承包人的延期、索赔申请，提出处理建议；审查工程分包，报业主办。
（26）对变更设计进行审查，并提出处理意见。
（27）组织处理一般质量问题。
（28）管理好本辖段的资料、档案，如工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好监理日志。
（29）参加合同段的交工验收。
（30）主持辖段的工地例会、监理例会，研究解决施工中出现的问题。
（31）组织编制本辖段的监理业务报表、监理报告和竣工文件。
2.市政专业监理工程师的职责和权限
（1）在总监理工程师领导下，负责对所监理合同段的路基工程、给排水、电力及综合管网的监理工作，对工程的质量、进度、费用、安全等依据合同文件及有关规范和规程进行严格监理，并组织指导旁站监理工作。
（2）熟练掌握工程设计文件、合同文件，正确解释本项目的设计图纸和合同文件、施工规范等资料。
（3）管理好分管项目的技术、质量、安全与环保、计量、检测工作，指导监理人员做好技术方面的管理和检测工作。并配合测量工程师对放线，桥位基准点、基准线、基准标高等资料进行现场交验；配合试验工程师对各分项工程砼浇筑进行质量抽检、评定。
（4）按分项工程的要求，检查、验收并签认结果，并将签认资料或报表提交合同工程师审核。
（5）初审或参与承包人提出的有关项目的变更设计，向合同工程师陈述理由和变更方案。
（6）调查重大工程质量事故，分析事故的原因和责任以及事后处理方案，向总监理工程师提交报告。
（7）坚持经常性的现场检查、监督和旁站，对重要的工序严把质量关，及时对承包人在工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议。
（8）检查和督促监理人员严格执行分管的监理程序，保证文件、资料、表格、证明齐全，数据清楚、准确。
（9）组织分项工程验收和竣工验收，审核有关验收资料和竣工资料，审查中间和最终计量支付申请并签署意见，提交合同工程师汇总。
（10）随时检查承包人工地安全措施、环境保护措施和旁站监理人员的人身安全保障措施的执行情况，发现问题及时纠正。
（11）定期向总监理工程师汇报现场质量、安全与环保、进度状况，每月提出本专业的质量报告。
3．路面专业监理工程师岗位职责
（1）对所管辖的相关合同路面工程质量监理负全责，在总监理工程师领导下，负责本合同的路面工程监理工作；
（2）全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。对施工过程中路面工程的进度、质量进行控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；
（3）审查承包人的路面工程总体施工组织计划和分部施工方案及施工组织设计，并检查其执行情况；
（4）检查承包人的质量自检体系及其运转情况；
（5）审核承包人提出的各种资料。制定控制路面工程质量和进度的各种图表；
（6）协同合同、试验、路基、桥梁监理工程师，审查工程计量中的路面工程部分；
（7）组织、领导路面现场监理工作，做好监理日志，并检查道路工程监理员的监理日志；
（8）协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；
（9）办理总监理工程师交办的其它工作。
4．桥梁专业监理工程师岗位职责
（1）对总监理工程师负责，并对相关合同桥梁工程质量监理负全责，在总监理工程师领导下，负责本合同桥梁工程的监理工作；
（2）全面熟悉合同条件、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥梁的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；
（3）审查承包人的结构工程施工组织设计和分部施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；
（4）检查承包人的质量自检体系及其运作情况；
（5）审核承包人提出的资料。制定控制结构工程质量和进度的各种图表；
（6）协同计量、试验和道路、路面监理工程师，审查工程计量中结构部分；
（7）组织领导结构工程现场监理工作，做好监理日志，并检查桥梁工程监理员的监理日志；
（8）协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；
（9）办理总监理工程师交办的其它工作。
5．试验检测专业监理工程师岗位职责
（1）在总监理工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验监理工程师必须与路基监理工程师、路面监理工程师、桥梁监理工程紧密配合，协调工作。在工作上对总监理工程师负责，并对相关合同试验检测监理负全责；
（2）熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；
（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有监理人员在场；
（4）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同路基、路面、桥梁监理工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料的材质和规格是否满足技术规范与设计要求；
（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；
（6）全面负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案；
（7）按时签署试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后上报业主办；
（8）检查、指导试验监理员的各项工作；
（9）办理总监理工程师交办的其它工作。
6．造价专业监理工程师岗位职责
(1)在总监理工程师领导下工作，对总监理工程师负责，并对相关合同的合同管理、计量支付负全责；
(2)负责本合同段合同管理、计量支付、计划统计报表、延期及费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始材料；
(3)全面熟悉合同条件、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合各专业监理工程师严格按合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录。
(4)深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业监理工程师做到数量真实，计算准确；
(5)审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、材料垫付款、延期、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；
(6)负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表；
(7)负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经总监理工程师签字后上报；
(8)参加对工程变更的单价议定及审查工作；
(9)协助总监理工程师对施工计划进行审查；
(10)办理总监理工程师交办的其它工作。
7．测量专业监理工程师岗位职责
(1) 在总监理工程师导下， 对总监理工程师负责，负责本合同测量监理工作；
(2)全面熟悉合同条件、技术规范和设计图纸。对施工过程中的测量工作的进度，质量进行全面控制，对施工测量中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；
(3)审查承包人的整个工程施工测量组织计划和分项施工测量方案及分项施工测量组织计划，并检查其执行情况；
(4)检查承包人的测量工作、质量自检体系及其运转情况，包括测量的仪器经专业单位检验核定记录情况；
(5)审核承包人施工测量完成后提出的正式书面测量复核单，根据申请的范围及内容进行现场复核并签署验收意见；
(6)作好测量验收记录，完成成果整理并妥善保管，制订控制测量工作质量图表；
(7)协助总监理工程师处理工程变更、质量事故、以及索赔、延期等工作；
- 完成总监理工程师交办的其他工作。
8．安全专业监理工程师岗位职责
(1)负责所管辖标段内的安全监理业务，对总监理工程师负责，完成总监理工程师交代的安全管理工作。
(2)参与编写安全监理实施细则；
(3)审核施工单位提交的所辖标段的安全专项施工方案及施工组织计划中的以下内容：
a、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；
b、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；
c、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；
d、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；
e、施工场地布置是否符合有关安全要求；
f、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；
g、施工人员安全教育计划、安全交底安排；
(4)审核施工单位的安全专项施工费用使用计划，提出审核意见后报总监理工程师审核；监督施工单位对该项资金的使用；
(5)审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；
(6)对施工现场进行安全管理、巡视，对工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到要求；在巡视、旁站的过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应上报总监理工程师，由总监理工程师下发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主办；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时上报总监理工程师，总监理工程师及时向业主办报告；
(7)督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查；
(8)建立施工安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账；
(9)管理好本辖段的安全资料、档案，如工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好安全监理日志。
9．环水保专业监理工程师岗位职责
（1）审查承包人递交的土地占用方案和施工环境保护方案，提出审查意见后报总监理工程师审批；
（2）检查和督促承包人在施工中切实严格保护耕地，审查承包人临时工程用地、取弃土场的设置等工程占地，要求承包人在基本农田、耕地进行采石、取弃土作业，必须严格按照有关法律法规占用和使用土地，对不符合用地规定的施工方案不予批准；
（3）督促承包人在施工中重视环境保护，依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关技术规范及设计文件等，检查落实承包人在生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等方面的环保工作；
（4）对不符合耕地保护和环境保护制度的施工工艺不予批准实施，施工中发现有违耕地保护和环境保护措施的，及时发出整改指令或要求承包人进行处理，对未按批准的措施进行复垦、绿化、防护的工程有权不予计量，直至监督检查合格；
（5）对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，及时报告总监理工程师，根据其指示，督促和检查承包人整改。
10．试验检测员岗位职责
（1）协助试验检测工程师完成试验检测方面的工作。
（2）检查承包单位投入工程项目的材料及其使用、运转情况，并做好检查记录。负责工程材料现场确认工作。
（3）按时向试验检测工程师汇报工作，提交阶段性工作计划及工作报告。
11．监理员岗位职责
（1）了解承包人的施工组织设计、施工计划，在施工过程中检查和监督计划的实施，掌握工程进度，并定期向上级汇报。
（2）审核分项（分部）工程开工申请单。
（3）审核承包人的月进度计划，并在工程实施过程中进行动态控制。
（4）督促承包人实施自检，按监理计划的规定对所管辖的工程范围进行巡视、旁站、检查、验收处理一般返工事项。签认现场资料。
（5）经上级授权，签发现场监理指令单，签认监理表和现场质量检验报告单。
（6）了解施工方案及冬雨季施工措施。
（7）核算工程量清单，现场核实工程数量。
（8）确定、核实已完合格工程的工程数量（包括变更数量）。
（9）及时填写监理日志，旁站记录。
（10）出现质量事故及时向总监办汇报。
（11）按照规定汇总所管辖的工程质量验收、进度等情况。
（12）建立、健全各种台帐和统计图表。
（13）收集、整理质量检验资料及质量保证资料，参加监理竣工资料的整理归档工作。
（14）完成总监理工程师交办的其他工作。
第四节 监督管理、质量保证体系及管理流程
监督管理流程图
企业自检
社会监理
业主管理
政府监督
第五章 监理工作制度
第一节 监理工程师职业道德准则
1．要恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则。
2．要树立服务意识，努力学习，不断提高业务素质，保证监理工作水平。
3．要独立、客观地开展监理工作。
4．要严格执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。
5．要认真履行监理合同规定的权利和义务。
6．不得同时在两个以上（含两个）单位任职。
7．不得收受被监理单位的礼金、礼品。
8．不得私下参加有碍公正执行监理业务的活动。
9．不得为所监理的项目指定承包商、建筑材料、构配件、设备供应商和施工方法。
10．不得泄露所监理工程需要保密的事项。
第二节 廉政建设制度
1．贯彻落实国家及上级部门关于*党**风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的*党**风廉政建设状况，研究制定*党**风廉政建设工作计划，组织实施项目的*党**风廉政规章制度。
2．标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防出现违法违纪行为。
3．组织*党**员、干部、职工学习*党**风廉政建设法规，进行*党**性、*党**纪、*党**风的反腐败警示教育，增加监理人员拒腐防变能力。设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
4．监理活动的展开应坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。
5．监理人员要严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，认真贯彻执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，以合同为依据，严格履行监理合同、监督工程施工承包合同的实施。
6．监理人员不得与项目施工单位人员互相串通、弄虚作假，违规提出损害业主利益的工程设计变更意见，降低工程质量，增加工程计量。
7．监理人员要加强建筑材料的检测验收，对不符合工程质量要求的各种材料应拒绝进场。不得接受材料供应商的礼品、礼金、礼物等。
8．不得向施工单位介绍工程、材料设备供应商。
9．监理人员不得以各种借口故意刁难施工单位。
10．不得以任何名义和理由，接受施工单位的礼金、礼品或向施工方索要财物。不得在施工单位报销应由驻地办或个人支付的任何费用。
11．不得接受施工单位以工作需要为名提供的通讯、交通工具和办公用品等。
12．不得参加施工单位安排的超标准宴请和高消费娱乐活动。
13．严格遵守*党**和国家有关法律、法规及上级部门的有关规定。
第三节 监理工作制度
1.认真遵守国家的法律、法规，遵守业主制定的的各项规章制度，搞好团结，礼貌待人，不做有损监理工程师形象的事。
2.遵守“监理守则”，坚持“八字原则”，做好项目监理工作，服从领导安排、统一认识、协调工作、明确分工、责任到人；工作认真负责，积极主动，及时解决、协调各自职责范围内的问题。
3.认真贯彻、落实上级会议及文件精神，明确处理各方面的关系，履行监理职责，热情服务于项目建设。
4.认真学习合同文件及有关规程、规范，加强自身建设。
5. 召开总监办例会，各分管专业监理工程师汇报工作情况，互相交流信息，探讨解决问题的办法，明确下步监理工作的重点，对易发生质量、安全事故的工序要及时提醒承包人注意，采取有效预防措施。
6.总监办认真填写监理日志、记录及各类表格；下发或上报文件及其他相关资料要及时。
第六章 监理工作内容及方法
第一节 施工准备阶段的监理
1、准备工作
（1）配备监理机构人员
结合项目实际情况，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，合理组织老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，构成本项目监理机构。
（2）熟悉合同文件
组织监理人员熟悉《建设工程监理规范》的有关法律、法规、文件，当发生有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告业主；
（3）调查施工环境条件
监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。
（4）编制监理规划
（5）编制监理实施细则
总监理工程师根据已编制的监理计划在相应工程开工前主持编制监理实施细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经业主办批准后实施。
2、工作内容
（1）参加设计交底
监理工程师参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；对设计中存在的错误、漏洞或方案性问题提出报告，澄清有关问题，收集资料并记录。
（2）审批施工组织设计
总监理工程师在规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：
①施工组织设计的审批手续是否齐全有效；
②施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致；
③质量、安全和环保等保证体系是否健全有效；
④安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；
⑤施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。
技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由总监理工程师审核，业主办批准后实施。
（3）检查保证体系
监理工程师要检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。
（4）审核工地试验室
监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。
（5）审查施工单位的施工机械设备
进场机械设备（包括计划进场的）的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书附表所填写的是否符合；各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性；已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备，未征得同意不得运出工地。
（6）审批复测结果
总监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线、基准高程的的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足设计文件与规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。
（7）验收地面线
监理工程师应督促施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定工作进行抽测，抽测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点的30％。监理工程师应对施工单位提交的的土石方工程计算资料进行审核。
（8）审批工程划分
总监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报业主备案。
（9）确认场地占用计划
监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并及时提交业主。
（10）核算工程量清单
监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。
（11）签发动员预付款支付证书
总监理工程师应在施工单位提交了动员预付款担保后，按合同规定的金额签发动员预付款支付证书，报业主审批。
（12）召开监理交底会
总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。
（13）召开第一次工地会议
总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合《公路工程施工监理规范》第7.2节规定。
（14）签发合同工程开工令
监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报业主办备案。
第二节 施工阶段的监理
1、工程质量监理
（1）审查工程分包
监理工程师应按《建设工程施工监理规范》第5.6.7条的规定对工程分包进行审查，本项目严禁转包和违法分包。
（2）审批施工测量放线
监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。
监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100％复测，其他桩位不低于30％抽测。
（3）审批工程原材料与混合料
监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。
监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。
（4）审查施工组织及人员配备
分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。
（5）审查施工机械设备
监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出使用申请。
（6）审查施工方案及主要工艺
监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。
（7）审批分项、分部工程的开工申请
监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，在合同规定的时间内重点按《建设工程监理规范》（GB 50319-2019）5.18条规定审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。
（8）验收构、配件或设备
对施工单位外购或订做用于永久性工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应不低于施工单位自检频率的20％进行抽检，合格后方可准予使用。
（9）巡视
监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致‘质量、安全及环保措施是否实施到位’试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。
监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并做好详细的巡视记录。
（10）旁站
监理人员应对首件工程、试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站。
旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对巡视的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向总监理工程师报告。
旁站监理人员如实、准确、详细地做好旁站记录。
旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。
（11）抽检
监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的钢筋、水泥、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于规定施工单位自检频率的20％；其余材料应不低于10%；对分项工程中的关键项目和结构主要尺寸，抽检频率应不低于规定施工检验频率的20％。
当监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时，应进行抽检。
（12）关键工序签认
完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。
（13）质量事故处理
当发生质量缺陷或隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求上报书面报告质量缺陷或隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报业主批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。
当发生质量事故时，监理工程师应要求施工单位速报业主办。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。
总监办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。
2、施工安全监理
（1）工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性安全生产标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：
①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；
②是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；
③施工单位的安全防护用具、机具设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；
④是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；
⑤施工场地布置是否符合有关安全要求；
⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；
⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排；
⑧安全技术措施费用的使用计划。
（2）总监办每年与施工单位签订安全生产责任书。
（3）监理工程师应审查分包合同中是否签订了安全生产责任书，明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
（4）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性扁标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。
（5）督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。
（6）监理机构建立施工安全监理台帐，对所有安全管理资料进行归档管理并由专人负责。同时要检查和督促施工单位建立、健全施工安全管理台帐。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现设计施工安全的情况、存在的问题、建立的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐，台帐所有资料要闭合。总监理工程师办公室应定期或不定期检查施工安全建立台帐及施工单位安全管理台帐的记录情况。
（7）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。
3、施工环境保护监理
（1）监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。
（2）监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查内容包括：
①是否落实了施工环境保护责任人；
②是否对施工人员进行了环保教育；
③施工场地的布设是否符合相关环保要求；
④职业危害的防护措施是否健全；
⑤施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；
⑥是否按有关要求采取降噪措施；
⑦材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；
⑧施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；
⑨是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有限的排水防护和植被恢复措施。
（3）如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。
（4）施工中发现*物文**时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和业主。
（5）监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。
4、工程进度监理
进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位暗示提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。
（1）进度计划的编制
监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。
（2）进度计划的审批
监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计划。总体进度计划由业主办审批，月进度计划等由总监理工程师审核并报业主办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。
（3）进度计划的检查
监理工程师根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。
（4）进度计划的调整
①对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。
②施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。
③由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向业主提交书面报告并按合同规定处理。
④业主或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。
5、工程费用监理
（1）监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。
（2）监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。
（3）对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响施工和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报业主批准。
（4）监理工程师应监理计量与支付台账，根据施工单位申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。当由较大差异时应报业主。
（5）监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础的地基处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同业主、设计、施工等单位现场计量。
（6）监理工程师必须依据《公路工程施工监理规范》第1.0.3条规定和经监理工程师签发的《中间教工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。
（7）监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报业主。
6、合同其他事项管理
（1）工程变更：任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由提交变更申请，报监理工程师审核，监理工程师必须审查，必要时报业主同意后，根据合同有关规定办理；按施工要求须由业主单位审批的隐蔽工程的变更，需会同业主、设计、施工等单位现场共同确认；业主要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令；工程由监理工程师监督施工单位实施；变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。
（2）工程延期：监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报业主。施工单位必须根据监理工程师需求随时提供有关证明。监理工程师必须在确认下述条件成立后，才能受理工程延期。由于非施工单位的责任，工程不能按原定工期完工；延期的主要类型有，额外的附加的工作；异常的恶劣气候条件；由业主造成的延误、妨碍、阻止；不是施工单位的过失、违约或由其负责的其它特殊情况；合同中所规定的任何延误原因。
（3）费用索赔
监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报业主。
（4）价格调整和计日工
价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。
（5）工程暂停和复工
监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位应做的工作，并报业主。
施工单位原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求施工单位提出复工申请并签发复工指令。
非施工单位原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。
（6）工程分包
监理工程师应当加强对施工单位工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报业主批准。
监理工程师发现由非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报业主。（7）工程保险
监理工程师按合同规定检查施工单位的保险办理情况；包括工程一切险、第三方责任险等。
业主承担合同规定的例如战争、叛乱等特殊的风险，其余一切风险均
由承包人承担。
（8）违约处理
监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示施工单位和业主。
违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。
（9）争端协调
监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。
仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。
第三节 交工验收及缺陷责任期的监理
1、审查交工验收申请
合同范围内的全部工程已基本完成，施工单位提交合同工程交工验收申请后，监理工程师应按合同及有关规定要求，全面审查，重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。
部分工程交工：按照上述精神，就下列情况可以向施工单位签发部分工程的交工证书。工程的任何主要部分已完成，能够独立交付使用；合同中规定有不同交工工期的任何部分工程；已由业主占用或使用的任何工程。
2、签发交工证书的必要条件
监理工程师收到施工单位的交工申请报告；工程确实完成，应对申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程时，不影响正常使用和行车及施工安全；施工单位的自检结果满足规范与设计文件要求；监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全；监理工程师在各种场合以不同形式向施工单位指出的各类质量问题，均以得到妥善的解决；工程数量符合设计数量和变更工程数量要求；现场清理完毕，包括临时用地和材料场、取土场；施工单位已根据合同完成或是基本上完成有关的交工资料。
3、交工证书的签发
收到施工单位递交的交工申请、确定工程满足上述交工条件后应指派专人全面负责交工检查工作，并成立有业主、监理、设计部门和政府质量监督部门参加的交工检查小组。施工单位应列席参加并负责提供小组检查工程时所需的情况，资料、人力和设备，为交工检查工作提供服务。交工检查小组进一步审查交工申请报告；现场检查申请交工的工程；审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；根据以上情况写出交工证书。
4、评定工程质量与编制监理工作报告
监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交业主。
5、参加交工验收
监理工程师应参加业主组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助业主检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量
6、签认交工结账证书
合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报业主审批。
7、缺陷责任期的监理
在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程计划和剩余工程的实施情况，并视工程具体情况，建议施工单位进行调整；巡查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复；对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。
8、签发缺陷责任终止证书
在工程缺陷责任期结束，收到施工单位向业主提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经业主同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向业主提交缺陷责任期监理工作总结。
9、签认最后支付证书
监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所付资料后应进行审核。审核的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报业主审批。
10、参加工程竣工验收
监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检察工作。
第四节 工地会议制度
工地会议主要分为第一次工地会议、工地例会和专题会议三种。第一次工地会议目的，在于监理工程师对开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程有一个良好的开端。工地例会的目的，在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。专题会议的目的，在于对日常或经常的施工活动根据工程需要针对某一方面具体问题召开的会议。
工地会议要由主持单位做好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认。会议中决定执行的有关事项，仍按规定的监理程序办理。
1、第一次工地会议
第一次工地会议是项目全面展开前，为了履约各方相互认识、熟悉并取得联络，和检查开工前各项准备工作，明确监理程序而召开的会议。会议应在工程正式开工前召开，施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议由总监理工程师主持，业主、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任重要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议邀请质量监督部门参加。
其主要内容与议程：
①介绍各方的人员、组织机构、职责范围和联系方式。业主宣布对监理工程师的授权；施工单位应书面提交项目经理的授权书。
②施工单位陈述开工的各项准备情况；监理工程师就施工准备以及安全、环保等予以评述。
③业主就工程占地、临时用地、临时道路、*迁拆**、工程支付担保情况以及其他与开工条件相关的内容及事项进行说明。
④监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。
⑤监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。
⑥总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作存在的主要问题及解决措施。
⑦开工条件具备的可下达开工令。
2、工地例会
实行《工地例会制度》，总监办工地例会由总监理工程师主持，业主代表、施工单位现场负责人等三方有关人员参加，也可以邀请分包单位的负责人出席；遇有设计变更时，可邀请设计单位派员参加；如果工程与某地方职能部门有关，也应邀请其派代表参加会议。为使与会各方在会前对现场各方面的情况在认识上尽可能统一，会前监理工程师应会同施工单位应共同视察工地，现场初步统一对有关问题的认识，以提高会议的效率。
工地例会应检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。施工单位要准备书面汇报。之后由总监办就当月监理情况、存在问题及拟采取的措施、要求或建议及下一步安排作汇报。业主代表根据现场实际情况提出要求，部署下月工作。
3、专题工地会议
专题工地会议由监理工程师根据工程需要及时主持召开，也可以由监理工程师决定应某项技术或管理事项而召开会议。业主代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加，参加会议的人员取决于会议的内容。会议召开前，监理工程师要协调有关方面按拟研究的专题内容准备材料和文件。讨论的重点要事先向与会者交代。
会议主要对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度、合同管理及设计变更等技术问题等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。
4、重大问题专题会议
重大问题专题会议是指工程建设中，为加强施工质量、安全、进度管理，开展劳动竞赛活动专门召开的大型动员、总结会议，不定期举行。可分别由业主办或总监办主持。业主办、监理机构的部门以上负责人、施工单位项目经理、技术负责人、和相关部门负责人参加。会务由主持单位承办。
第五节 记录与报告
1、监理工程师应认真填写并做好各分项工程的批准开工，完成检验和材料试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存。
2、现场监理人员应按合同或规范对施工单位提交的质量检验报告单，认真审核并签认后报驻地办备查。现场监理人员应对材料试验全过程进行旁站监督，重要部分和抽样检查应由现场监理人员或工地试验室操作完成，其试验结果报送总监办确认。
3、监理工程师应根据工程进展情况，存在的问题每月以报告书的格式向业主和上级监理部门报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主能对工程现状有一个比较清晰的了解，文字力求简要。
4、工程监理报告
在工程结束后，总监办提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。
5、档案
监理工程师与业主、施工单位或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均分类编号归档保存。监理工程师将督促施工单位在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案、档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。
第七章 工作标准
第一节 施工工作标准
1、路基施工
施工便道畅通并设指示路标，及时养护和洒水防尘；各施工作业段设置标牌，标明桩号、施工队伍、作业队长、质量负责人等；路基施工前针对不同的填筑材料做试验段，以确定为达到规定的压实度而需要的压实设备类型及其组合工序、压实遍数和压实厚度；加强路基填料的控制，石质填料中石料强度不应小于15Mpa ,石料最大粒径不得超过压实厚度的2/3，路床顶面以下80cm范围内，最大粒径不超过10cm。其它土质填料应满足规范要求；每压实层每个断面在加宽侧边缘钉有小旗的标桩，以控制填土高度；必须挂线、培槽，保证路基边坡直顺，坡面平整、稳定；设置临时泄水槽及临时排水沟，保证路基施工期间雨水及时排出且不冲刷边坡；新填路基填前碾压压实度不小于90%。新填路基要全断面施工，填料铺设每侧应超出设计宽度50cm，以保证路堤边缘有足够的压实度；对于零填或填土高度小于80cm的路基，将原地表清理与挖除之后的土质基底表面翻松30cm，然后整平压实，其压实度必须满足路床的压实度要求，否则换填处理；每层碾压完成后，路拱要明显，施工期间横坡不小于4%，平整度满足规范要求；路堤在大于1：5的斜坡上填筑时，原地面挖成台阶并保证台阶宽度不小于1m，并有向内的坡度，水平分层填筑，不得倾填，填补找平后及早进入全幅施工。
2、桥涵及防护工程
施工场地平整，弃土及时运走，排水通畅，现场道路畅通。构造物施工现场设标示牌，标明构造物名称、中心桩号、施工及质量负责人等；不合格的材料、外购件不准进入施工现场。砂石料堆放整齐，小型结构物施工使用的水泥存放要有平台和严密的防雨措施。不同级别钢筋分别存储于地面以上的平台、垫木或其它支承上。现场各种材料要有标明规格、数量、产地、材质的标示牌。预制场、大型结构物施工使用的水泥、钢材必须建库存放。桥梁下部、上部结构及桥面系要由专门队伍施工，并严格控制砼坍落度等指标。砂浆、砼拌合必须采用有自动计量装置的强制式拌合设备。砼及砂浆拌合现场要将配合比明确写在黑板或木牌上，要有坍落度仪、试模等现场测试仪器，随时抽检。桩基础及桥面系必须采用普通硅酸盐水泥。砼外露部分必须使用钢模板，连续梁现浇必须使用定制钢模板，模板要满足质量要求。大型构造物要用大型钢模板。预应力钢绞线切割要用无齿锯。预应力设备保证精度，钢筋、钢绞线、波纹管、锚垫板、锚具等不得锈蚀。未经监理同意，浇筑完的砼结构不得进行任何修补。基坑回填材料选用砂砾或开山碎石，人工夯实并配合小型压实机具压实。台背换填透水性材料，桥梁填筑范围从台后2m的地基顶面向后，向上以不陡于1：1的坡度延伸至路基顶面，并延伸至搭板末端外2m。涵洞两侧填筑范围是从垂直涵身向后1m的地面，向后向上1：1至涵顶平面。设专门队伍施工，填筑前进行场地清理，全断面施工，每层松铺厚度不超过15cm，压实度每层均要求达到98%。砌筑工程错缝咬码，砂浆饱满，片石尺寸要符合规定，并应进行凿除锐角等加工。浆砌片块石勾凹缝。砌筑砂浆必须拌合站集中机械拌合，不得现场或人工搅拌。
- 给排水工程
管线路线测量定位，测量前复核水准点，要符合规范要求。沟槽开挖根据现场实际情况，开槽以机械开挖人工配合的方式，按设计图纸要求和测量定位的中心线依据沟槽尺寸开挖，槽底基坑地基承载力必须满足设计要求。管道安装施工，管节及管件的规格、性能应符合国家有关标准《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008中第5.9.1，,第5.9.2,第5.9.3的规定和设计要求。管道安装完毕，回填之前应进行闭水试验，试验按《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008第9节方法进行。
- 电力及综合通信工程
第二节 监理工作标准
1、监理挂牌上岗。
2、监理机构和监理人员建立明确的岗位责任制，制定规章制度和管理办法。
3、为更好地了解和反映工程动态，总监办应绘制工程形象进度图及平面布置图，并挂在会议室和办公室的墙上。
4、总监办要根据所管辖工程情况进行详细分工，对工程质量目标细化分解，责任落实到人。
5、监理试验室建设应整洁宽敞，各种试验操作规程、管理制度齐全。
6、监理各部门应做好档案管理工作，及时整理收发各种文件。
7、加强文明建设，各种规章制度、管理办法及标语口号均须挂在墙上。
第三节 监理计量支付工作标准
1、工作程序
计量的工作主要由总监理工程师办公室承担并负责审核，由业主办进行核查并最后审定，由总监理工程师签发中期支付证书，报业主办最终审批支付。
2、当工程到达规定的计量条件时，由施工单位提出计量申请，驻地监理应与施工单位共同计量，做好有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其它有关资料。由施工单位填写《中间计量表》，然后报送总监理办公室审核。
3、总监理办公室审查计量项目的工程质量是否达到要求，以及施工单位为计量准备的文件资料是否合格、齐全，否则退还不予计量。主要文件包括：《中间计量表》、《工程分项开工申请批复单》、《检验申请批复单》、《工程质量检验表》、《转序申请批复单》、《工程变更令》、《中间交工证书》等。审查计量的过程包括计算简图、计算公式、计算的结果以及计量汇总计算结果是否正确如发现错误可以直接修正并通知总监，然后报送业主办审定。
4、业主办和总监办合同计量部门，对全段各合同段的计量进行审定。对计量的工程项目进行抽验，并对计量过程中有错误的项目进行修正或不予计量。总监理工程师签发支付证书，业主最终审批后予以支付。
第八章 监理工作程序
第一节 路基工程监理程序
1、开工前路基监理
①就监理程序，计量程序，中间交工验收，竣工验收抽检项目，抽检频率，施工记录填写，记录表格，内业资料整理，单位分部、分项工程划分等，向承包人交底。
②认真审核设计文件，熟悉合同文件，特别是有关的技术规范内容。认真阅读国家公路建设的有关规范及专用技术规范。对新工艺，特殊路段处理应向承包人交底，参加设计图纸交底会议。
③调查合同段路基线路，对取土场、弃土场认真考查，审批承包人的取、弃土场规划设计。
④调查线路折迁情况，审批施工便道，施工场地及施工布置报告。
⑤验核承包人的纵断、横断面测量，确认填挖数量，对全线不良地段进行调查，核对设计图纸对不良地段的有关设计。
⑥施工前的纵向、横向临时排水系统是否设置，能否满足施工需要。
⑦与承包人一起取土样，测定填筑材料的土工性质，确认最大干密度及最佳含水量，对特殊材料应认真检验其各项指标能否满足设计要求；完成各项标准试验。
⑧要求承包人做好图表上墙，各类标识牌制做等文明施工工作。
2、督促承包人做好开工准备
①现场调查研究承包人机械按合同条款进场，不符合本合同段施工机械设备要求更换。查数量，查型号，查性能。
②全面调查承包人人员进场情况。审查他们的人员资质，不符合合同条件的人员劝其更换并要求承包人把人员资质上报总监办。
③督促承包人的施工组织，质量保证体系，安全保证体系迅速组建落实到人。
④检核承包人的导线、水准复测工作；纵横断面的复测工作，并画横断面图，计算土方量，由监理工程师签认。
⑤要求承包人按合同条款组建试验室，审查试验人员资质，要求承包人建立试验检测制度，向质监机构申报检测资质认证。
⑥ 督促承包人按要求对进场材料进行抽检。
⑦承包人应积极编写施工组织设计，报总监办审批。
⑧ 承包人应依据设计图纸,现场情况选定试验段，经监理工程师认可后进行试验工作。对填筑材料、碾压遍数、松铺系数、最佳含水量、最佳机械组合等施工必要参数进行试验，并写试验总结报告，上报中心试验室审查并提出建议后报监理工程师审批。
⑨编写单位、分部、分项工程划分表，报总监办批准。
⑩施工单位按要求编写分项工程开工报告，内容如下：分项工程施工进度计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标，检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况（以表格形式）；测量放样，标准试验，施工图等必要的基础资料；各项施工材料及成品、半成品的试验报告；拟使用的施工原始记录表，现场质量检验报告单；分项工程施工布置图；分项工程数量申报/批复表。
3、分项工程划分原则
路基土石方的分项段落划分有如下要求：
①分项段落：分项工程段落应以段间不会因为填土层数不同而造成施工记录无法连续以及造成内业记录混乱为原则，一般选1-3Km范围内的桥或涵或填挖交界处，（按顺序优先）为分项工程分界。路基分项工程划分见附表项目，以施工段实际情况划分。
②在每一个分项工程中土石方的填筑应层数统一水平填筑记录，不得断层，缺段。一般采用如下格式：分项工程段→构造物或填挖交界处为一个施工段（也叫大桩号段）→具体某段（填、挖也叫小桩号的施工段）。在施工资料填写中应写明施工段起止桩号和小桩号的具体施工段起止桩号，如：
K25+700～K28+100→施工段 K15+700～K16+140.6→施工部位
③台背填筑部位的施工层数应单独填写不与施工段相衔接。
4、路基土方开工前监理要点
审核承包人人员、机械材料、试验室进场组建情况。
确认路基填料，做土工试验，并审批标准干密度及最佳含水量。
做好试验路段监理工作。
审批施工组织设计；分项开工报告。
- 路基施工前监理工作流程图
- 审批施工组织设计
- 审批分项开工报告
- 准备第一次工地会议材料
- 审查承包人质量保证体系，安全保证体系及人员责任。
- 审批承包人的施工组织设计
- 检查机械设备、人员、试验室进场与组建资质审报。
- 落实材料准备及复验工作
- 落实施工进计划
技术交底、审核图纸；监理程序交底、检测频率抽验频率
导线、水准、土石方等复测及报告 、放中桩、边桩、占地界原地面测定 、修施工便道 、清表情况 、确定取土场、弃土场（堆）路基填筑为纵向、横向临时排水、审核施工单位的文明施工准备
确定试验段、松铺厚度、选配最佳设备组合、碾压次数、最佳施工艺、压实度检测及确定最佳含水率、压实度检验、最大干密度
试验段合格，批准承包人正式开工，并将试验段做为工程一部份报验
路基施工前监理工作流程框图
6、石方路基监理要点
填石路基应采用有较大功率的振动压实机具，或重型压实机具，或夯实机具进行分层碾压密实。填石路堤的压实度质量可再用工艺控制，即碾压遍数控制，但碾压遍数的确定必须要有完整的试验资料支撑，要经过总监办和中心试验室的审批。路堤填料中石料含量≥70%时按石方路堤施工，小于70%时按填土路堤施工。土石混合料路堤不得倾填，而应分层填筑，松铺厚度一般为30～40cm或经试验确定。填石路堤分层洒水压实，压实时继续用小石块或石屑填缝，直到压实稳定，不再下沉（无轮迹），石块紧密，表面平整为止。施工单位应复核填石路堤的极限填筑高度，施工中随时观测路基的沉降及水平位移，并注意解决可能出现的路基盆形沉降，失稳和桥头路基沉降等问题。填石路堤的施工顺序：运料→堆料→摊铺→大粒径料破碎→人工局部找平→碾压→边坡码砌→补充细料→洒水→碾压→自检合格→报验
(不合格返工)→再验→合格→报验→下一层施工。
7、给排水工程监理要点
开工前准备工作质量控制要点施工前，认真进行图纸自审，重点审查管线布置，查清管道走向和坡度，不能有遗漏和差错。参加设计交底和图纸会审，将图纸中的错、漏、碰、缺等问题尽可能解决在施工之前。加强施工现场的协调管理工作，事先督促总包单位作好详细的施工规划，所有临时设施、材料及设备堆场等的布置要符合规划要求，做到规范化施工。提前进行现场交桩，做好管线的定位放线，控制要点如下：施工前，承包单位要根据管网平面、埋深、环境条件编制施工测量方案，经监理审核同意后方可实施，以保证工程施工测量工作的准确无误。测量监理工程师对施工测量的有关数据进行数学计算和复核，并采用多种方法复测，以满足工程的需要。对控制点的标准桩设置和管理要有较高的要求，以保证这些控制网点在开挖和施工过程中的稳定性，以保证达到管网施工精度的要求。高程桩、轴线桩均应设置在开挖范围以外，经复核确认后加以固定，稳定后仍应进行复核校正。为防止碰压，桩位应设明显标志加以保护，作为管道定位、标高复核的依据。 承包单位应根据设计要求由控制轴线桩引出纵横轴线，设置龙门桩或轴线桩等测量网。施工中严格按规范控制测量网的精度，保证测量的准确性，把各种偏差控制在规范允许范围内。针对各个施工工序、关键控制点和质量通病等问题，提出预防性措施，合理安排施工顺序和工序的合理衔接。严格验收施工材料、器材和设备及零配件。要求出具合格证或检测报告，并按国家验收规范进行抽样检查和试验，合格后方可使用，否则退换或处理。 认真审查施工组织设计和技术方案。监理机构进场后，将认真阅读施工图纸，并与施工单位共同研究，确定经济、可靠、工期合理的施工方案。 检查进场管材的成品保护情况。UPVc管在装卸、运输、堆放时，应轻抬轻放，严禁抛落拖滚和相互撞击；管材成批运输时，承口、插口应分层交错排放，用缆绳捆扎成整体，并固定牢固；露天推放时，必须加以遮盖防止曝晒，并远离热源。要事先通知有关各方进行道路检查及堆放场地清理，确保管子顺利进场并一次到位，减少材料的二次倒运。管道安装严格按照《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008中的相关规定做好事前，事中及事后的质量控制。
第二节 路面工程监理程序
1、路面工程监理程序
监理程序 施工程序
原材料的选择与报批
审批原材料
混合料配比设计及试验并报批
审批混合料配合比
施工机械的配置报告
审查机械的配置报告
试验段开工报告
审批试验路开工报告
试验段开工
监督、检查试验段报告
试验段完成经质量自检合格，编制试验段总结报告
审查试验段总结报告
开工报告
审批开工报告
路面工程施工全过程工序质量检查认可
路面工程正式施工
审查中间交工报告，进行系统检查验收
分项工程完成进行系统自检，合格后提出中间交工报告
审查、签认《中间交工报告》
填报《中间交工报告》
路面工程监理程序框图
2、路面工程监理程序要点
审批原材料：在材料订货前，承包人应进行自检试验，质量符合设计和技术规范要求，然后将试验结果连同厂家的产品合格证及样品报监理工程师审批。必要时监理人员进行现场调查了解，并对各种材料进行试验，合格者应予批准使用；在工程材料入场及过程中发生材料来源或规格有变化时，必须对材料来源、材料质量、数量、供应计划、材料场堆放及储存条件等进行检查；材料入场和施工过程中材料的质量检查应以同一料源、同一次购入并运至生产现场（或储入同一沥青罐、池）的相同规格品种的集料、沥青为一“批”进行检查。应按规定的试样取样数量、频率和现行试验规程的规定进行抽样试验，其质量应符合规范，对不合格的材料不准用于工程，并由承包人运出场外；对沥青等重要试样，每一“批”都应在试验后留样封存备查，并记录沥青使用路段，留存的数量不宜少于4kg。
审批混合料配合比：在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，承包人应用经监理工程师批准的原材料进行混合料配合比设计，并完成试验后报监理工程师审批，监理试验室或中心试验室进行复核（对比）试验，符合要求应予批准；对承包人的试验全过程应进行有效的现场监督检查；混合料的配合比设计详见各类路面的面层、基层混合料配合比设计监理要点；审查施工机械的配置与调试；在试验路和各分项工程开工前，应对路面工程施工的主要机械设备的配置、完好率、功能、计量精度及与施工技术、进度计划的适应性进行审查，如不符合要求，应限期整改。
第三节 桥梁施工监理程序
1、准备阶段质量监理的工作内容与要求
施工准备阶段质量监理工作内容包括：检查承包人测量放样资料；审批承包人的设备报告；检查原材料质量；检查砂浆的强度、和易性；审批砼配合比设计；审批施工方案。
①检查承包人的测量放样资料的内容与要求
桥涵施工开工前，承包人应对设计提供的桥涵中线位置桩、三角网基点桩、水准点及其测量资料进行检查核对，监理工程师应检查其精度是否满足规范要求，中线桩、基点桩等是否准确可靠。若发现桩志不足、不稳妥、被移动或测量精度不符合要求时，应要求承包人进行补测、加固、移设或重新测设。还应根据需要补充桥涵中线桩、水准基点，监理工程师应对这些补桩进行核对。施工中墩台位置、基桩位置、锥坡、翼墙及导流堤构造物位置等测量放样及承包人自行测定的重要标志至少有两组相互检查核对。监理工程师应检查其测量资料，必要时进行现场核对，确保其位置准确可靠。
②审批承包人施工设备报告的内容与要求
独立的发电设备能否满足桥梁施工过程所需的最大功率要求；桥梁基础部分施工设备能否保证工程进度；钢筋的施工设备和砼拌和运输设备能否保证施工的连续性；砼预制的振捣设备及吊运安装设备的保养完好率、安全可靠性；预应力张拉机具种类型号性能等；外购设备计划是否切实可行（应提供厂家产品介绍说明）等。
③检查原材料质量监理的内容与要求
钢材:桥涵所用的钢材其种类、钢号和直径应符合桥涵设计规范及设计图纸的规定，钢材厂家属于贵州省遵义公路管理局批复的钢材厂家范围。钢材到场后承包人必须按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批检测、验收，分别堆放、不可混杂，且应立牌标示。监理工程师应按一定比例抽检。
水泥:砼选用的水泥应符合设计文件规定，属于贵州省遵义公路管理局批复的水泥厂家范围，并满足现行水泥标准有关要求。所用水泥必须附有生产厂的试验报告单、证明文件，并按品种、标号和试验编号等进行验证。水泥到场后承包人和监理要按要求进行抽检。施工单位和工地领用水泥时必须进行核对。对水泥质量有怀疑或出厂日期超过三个月时，应按不同情况分别取样试验，并按试验结果使用，超期水泥不得用于预应力空心板梁。预应力砼用水泥宜采用42.5-52.5号硅酸盐水泥。
砂:桥涵工程用砂应选择级配良好、质地坚硬、颗粒洁净的机制砂。各类砂应分批检验，各项指标合格后方可使用。严禁细砂用于结构工程，特别是高标号砼。碎石:桥涵砼的粗骨料应采用坚硬的碎石，片石、块石应满足规范要求。砂和碎石的生产和使用要满足《贵州省公路机制砂高强混凝土技术规程》（DBJ52-55-2008）的要求。
水：砼拌和用水应符合洁净要求。不得使用污水。
④检查砂浆的强度、和易性及其要求
砌筑用的砂浆的类别、标号应符合设计规定。砂浆中所用的水泥、砂、水等材料质量标准宜符合砼工程相应的质量标准。砂浆所用的砂宜采用中砂或粗砂。砂浆拌制必须计量（重量）配料，作业点配置计量设备。重要结构、构件或部位砌筑用砂浆，必须重量比配料，且应拌和机拌制。砂浆应随拌随用，保持适当的稠度，一般宜在3-4小时内用完；气温超过30℃时宜在2-3小时用完。
⑤审批砼配合比试验的要求
用于结构中的各等级砼的混合料配合比，应由承包人在浇注砼前设计、试验与选定，报监理工程师审查批准，须报中心试验室验证的及时报送中心试验室。配合比未经监理工程师批准不得用于生产。一经批准不得任意改动。在承包人进行砼配合比试验过程中，监理工程师应旁站观察，注意：检查计量器具的准确性和监督按批准的配合比进料；外加剂的种类、数量是否符合桥梁施工技术规范的规定；钢筋砼及预应砼严禁掺用氯化钙、氯化钠等氯盐类掺加剂；旁站观察试件压力试验。
⑥审批施工方案的内容与要求
桥梁开工前承包人应根据设计文件与合同工期要求编制施工方案报本单位技术负责人和监理工程师审查，施工方案批准后方可开工。施工方案应包括编制依据、工期要求、工程特点、主要工程量、材料机具数量、施工方法、施*力工**量布署、工程进度要求、完成工作量的计划和临时设施的初步规划等。对于大桥、特大桥应根据施工方案单独编制施工组织设计，其内容应比施工方案更明确、详尽。主要内容应包括：工程特点、主要施工方法、技术措施、施工进度、工程数量、完成工程量计划、机械设备及劳力计划、施工现场布置平面图、施工图纸、施工安全和施工质量及环境保护等措施。
2、监理程序
①承包人根据监理工程师提供的测点进行放线确定桥位、墩位、台位和桩位。监理工程师的主要工作是复核放线测量是否能达到规范要求，然后复核各墩台位置是否正确。
②其他准备工作。备好材料、机具，作好混凝土的配比设计并报监理工程师审核批准。监理工程师应组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对水泥混凝土配合比例，要特别注意配比的坍落度。
③承包人在做好一切准备工作后即可提出桩基的开工报告，包括开工日期，预计竣工日期，施工进度计划，机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及放线定位和试桩的结果等。经监理工程师组织审查落实，认为合格后即可批准开工。
④桩基开工后，首先是成孔并清孔，在此施工阶段，监理工程师应进行旁站检查，经常了解开挖或钻进情况、泥浆情况及土层情况，清孔后要测井深，看沉淀量是否合格，同时要检查井深、井径和倾斜度是否合格，钻孔桩施工的还要注意检查清孔后井中泥浆的密度和粘度。
⑤下钢筋笼和焊接。监理工程师应注意钢筋是否拴牢，焊接是否完整。钢筋最后应固定在设计位置，既不能上浮也不能下陷。
⑥挖孔桩混凝土浇筑时，混凝土倾落高度不大于2m，以不发生离析为度；大于2m时，要通过串筒、溜管或振动溜管等设施下落，倾落高度超过10m时，应设置减速装置。导管灌水下混凝土时，导管应预先试接，接口应严密、基本不漏水，导管最下一节应用无法兰管，以免挂住钢筋使导管提不起来。导管应位于桩的中心，亦即钢筋笼中心，以避免与钢筋相碰，管口应插入已浇筑混凝土中1-6米，一般为2米为宜。浇筑的混凝土要经常检查其坍落度，这项试验主要同承包人的试验人员进行自检，监理人员应随时抽检，坍落度过小影响混凝土的流动度，太大表示水灰比过大影响强度。导管应从上面逐步减短，并应随时检查混凝土面标高，以保证导管插在混凝土内，使混凝土不致中断。导管内混凝土面一定要保持一定高度，勿使导管内窝住空气造成高压气囊。井筒内水面一定要保持高于井外水面，以防孔壁坍塌。混凝土应浇筑到超过设计高度0.5-1.0米，超过部分应在做桩帽承台前予以凿除。混凝土浇筑应做好记录。
⑦浇注完毕，混凝土硬化合格后应进行无破损探查。此项试验应由有经验的技术部门来进行，该部门应经监理工程师检验其资格证件并批准后方可进行工作。
⑧在混凝土试件养生期满后应按规范进行混凝土强度检验。
⑨当监理工程师认为桩基可能有缺陷时，可要求承包人钻取芯样，以做进一步检验。
⑩承包人报送中间交工证书并由监理工程师签认。
3、混凝土及钢筋混凝土工程的监理
通过对原材料质量的检验与控制、砼配合比的确定与控制。砼生产和施工过程各工序的质量检验与控制，以及合格性检验控制，使砼的质量符合设计和施工技术规范的要求。
监理的控制
①对原材料的控制
细集料：应由颗粒坚硬、强度高、耐风化的机制砂构成。在混凝土配制时应同时考虑砂和细度模数和级配情况，细度模数的计算可按《公路工程集料试验规程》（JTGE42-2005）的规定执行。
粗集料：应由符合级配的坚硬的碎石组成。粗集料的技术要求及有害物质含量，应符合规定。
水的化学方面要求：水中不应含有影响水泥正常凝结与硬化的有害杂质及油脂、糖类、游离酸类、碱、盐、有机物或其他有害物质。
水泥：标准及规范规定的硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥，矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸灰水泥，抗硫酸盐硅酸盐水泥，快硬硅酸盐水泥。承包人应向监理工程师提供每批水泥的清单，说明厂商名称、水泥种类及数量，以及厂商的试验证明，承包人对每批水泥均按《公路工程水泥混凝土试验规程》（JTGE30-2005）规定取样试验，检验结果报送监理工程师批准，确保水泥在各方面符合标准规范要求。监理按相应的频率对水泥进行抽检试验。承包人应对进场的不合格水泥不得使用。水泥运到工地后应尽快使用，水泥由于受潮或其他原因，监理工程师认为变质或不能使用时，应从工地运走。
外加剂：外加剂的应用应符合《混凝土外加剂应用技术规范》的规定。承包人应提交拟采用的外加剂产品检验合格证书等有关资料，充分证明该外加剂在其他类似工程中已取得良好效果。外加剂必须经过外委试验证明其各项技术指标合格，并建立外委台账。当发生有不满意效果时，应随时下令停止使用该外加剂。使用量应根据厂商的说明书，经试验证实，且经监理工程师认可后确定。用于钢筋混凝土的外加剂中应无氯化钙等有害物质。承包人应按使用要求将外加剂加入混凝土中，如外加剂为水溶液，溶液所用水应计入有效拌和水内。
②对砼配合比的控制：
不同级别的混凝土应由承包人进行配合比设计。混凝土配合比设计应在混凝土浇筑前至少35d完成，须由中心试验室验证的配合比设计，及时报送中心试验室进行验证。在配合比未得到监理工程师和中心试验室批准前，不得浇筑混凝土。
普通混凝土配合比设计，应按《普通混凝土配合比设计规程》通过计算、试配和调整确定。混凝土的试配强度，应根据图纸混凝土强度等级，考虑施工条件的差异和变化以及材料质量可能的波动，可参考有关规定计算确定。
第四节 试验、原材料、混合料的监理工作程序
1、施工准备阶段：
根据承包人的报告组织试验监理人员对其试验室的规模、设备、人员、进行审查，并签发审批意见，确认承包人试验室是否满足施工需要；督促并会同承包人进行料场调查，批复料源；督促承包人完成标准试验并平行复核。核对承包人试验室的相应的资质文件。
2、施工阶段：
随时督促、检查承包人试验频率、方法、方式是否符合规范、要求，检查试验仪器设备及有关计量设备定期标定、保养情况、标养记录。对工艺试验进行全过程旁站，完成不少于规定频率的抽样试验。
3、验收阶段：
审查试验方案，对实施过程进行旁站，参与评定试验结果。
4、标准试验监理
标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。
在开工前，总监办试验室督促承包人提交根据工作进展需要所拟定的标准试验计划，并进行审批；在承包人进行标准试验时，总监办试验室将派试验监理人员全过程旁站，督促承包人按照规范要求与操作规程进行试验，使试验结果准确可靠；根据承包人上报的标准试验项目，总监办试验室或请中心试验室进行独立平行复核试验，以校核承包人的标准试验的各项参数与指标；总监办试验工程师根据复核试验结果对承包人标准试验报告进行审批，并将平行复核结果上报总监办。在施工过程中，总监办试验监理人员随时督促检查承包人按标准试验指标参数指导施工，料源变化时要求重新进行标准试验。
- 监理要点：
路基土料标准击实试验，督促承包人按5000M³/每次的频率进行标准击实试验。施工过程中，当发现土质有变化时，使用原击实标准检测不能真实的反映真实质量时，应及时要求补做击实试验；对于含石的土场，要求承包人按不同的含石量进行标准击实试验，得出几组不同的最大干密度和最佳含水量，现场检测时，根据检测层土的含石量选用对应的最大干密度评价压实质量；在进行标准击实试验时，经标击后绘出标准曲线，曲线的最高点（最大干密度）不是标击最大值时，应根据曲线最高点对应的含水量（最佳含水量）配制土样再进行一次标击，以校核所确定的最大干密度是否科学、准确。
②水泥砼配合比试验，监理工程师应对承包人提出的配合比以下内容进行详细审查:水泥的品种和来源；各种集料的来源；用图表表示的组合集料标准调配细节；各种材料的配比；砼成型与养生的方法；砼和易性、坍落度。对承包人提出的每个级别的砼配合比,试验监理工程师应审核并由总监办试验室复核是否满足和易性、强度、经济性、坍落度及高速公路所要求的外观要求。≧C30号的混凝土必须报中心试验室进行验证。对于有特殊要求的砼配合比,试验监理工程师对其特殊要求和特殊要求指标重点审核。当水泥的来源，质量或者集料有改变都要求承包人重新做砼配合比。在每次实际拌和砼之前，有关监理人员监督承包人检测集料的含水量，提出供实际使用的施工配合比。当承包人打算购买工厂的预制砼构件时，试验监理工程师将要求承包人提供工厂生产的质量证明资料。
5、验证试验监理
验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。内容：材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的生产许可证，产品合格证书及试验监理人员对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率及供货能力进行实地考察，或由承包人提供样品进行验试，当工地无法完成验试项目时应对外委托有资质单位进行验试以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，总监办试验室、中心试验室应根据承包人所报《进场材料审批表》对其自检结果进行审查，并要求提供质量说明书，出厂试验报告、总监办试验室派人员进行，不低于规定的批量和频率的抽检试验，对不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。施工过程中，总监办试验室、中心试验室人员随机对用于工程的材料或商品构件进行检查，对未经批准材料及不合格的材料要求清理出施工现场。随时监督、检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。
6、验收试验监理
验收试验是对各项目完工的实际内在品质作出评定。督促检查承包人验收前的准备工作，对承包人所报检测试验项目、验收试验方案、设备及方案进行审查。对试验的实施进行现场检查监督。在验收过程中，驻地试验监理人员实行全过程旁站。对承包人提交的验收试验记录进行签认，对试验结果作出评定。试验监理人员主要用旁站手段监督承包人验收的频率、抽样方法，试验操作过程。
7、试验内业监理
总监办试验室将随时检查承包人的试验结果原始记录、试验报告填写是否规范，要求资料及时、准确、真实。仪器设备保养与标准养护记录是否真实、齐全，督促资料的建档、归档制度的建立及实施。总监办试验室安排专人对监理抽检试验资料分类、归档、保管；建立分类台账，以备随时查阅所需资料或试验结果。总监办随时对承包人试验室内业资料进行检查，并开展管理工作。
第五节 工程进度监理程序
1、进度计划的编制原则：
必须贯彻合同条件及技术规范；真实、可靠并符合实际；清楚、明了、便于管理；表明施工中的全部活动及其它相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及变化。
2、进度计划的主要内容：
根据工程项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、季度、月进度计划；对于某些起控制作用的关键工程项目（如桥梁、立体交叉等），还应单独编制工程进度计划。
内容包括：计划完成的分项、分部工程项目内容，工程数量及投资指标，阶段进度计划中应反映本阶段施工各项工程的形象进度控制指标；施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；不同季节及气温条件下各分项工程的时间安排；在总体进度计划下对各分项、分部工程进行局部调整或修改的详细说明；确保完成阶段计划的措施，以及对上一阶段计划完成情况的分析，并提出相应对策。
各阶段计划应重点突出组织顺序上的联系，首先安排重点、大型、复杂、周期长、占劳动力和施工机械多的工程，优先安排主要工种或经常处于短线状态的工种的施工任务，并使其连续作业。
由于某些重点单项工程的工期常常关系到整个工程项目总工期的长短，承包人应根据总监理工程师的指令单独编制关键工程进度计划。其内容包括：具体施工方案和施工方法；总体进度计划及各道工序的控制日期；现金流动估算；各施工阶段的人力和设备及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其相关工程的控制，依赖关系和说明；预先分析可能出现滞后的原因，提出防范措施。
【解释】
1.本项目监理计划自2020年7月16日起正式执行；
2.本项目监理计划最终解释权归XX工程项目总监理办公室