为进一步完善机关职能运行监管制度体系，丰富监管手段，拓展信息收集渠道，2022年10月，市委编办组建了涵盖*党**政群机关、事业单位和新闻媒体等部门（单位）的34名机关职能运行观察员队伍，积极探索打通职能运行监管“神经末梢”，提升监管效能的有效路径。观察员队伍组建以来，各位观察员积极履行“探头”职责，切实发挥“信息员”“研究员”“宣传员”作用，认真提报职能运行监管信息，市直部门在优化工作流程、健全工作机制、加强内部管理、提升运行效率方面积累了一些好经验，在部门间建立健全协调配合机制、协作配合高效顺畅方面形成了一些好做法。现将有关经验做法予以刊载，以促进市直部门间加强交流、互学互鉴，助力市直部门职能运行质效进一步提升。
本篇推介德州市城市管理局经验做法——积极履职，主动作为，推动综合执法效能提升。
一、准确明晰部门职能定位
根据《德州市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，市城管局集中行使住建领域、市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商管理等方面行政处罚权，依据部门“三定”规定和省直部门相关权责清单事项，认真梳理形成《德州市城市管理局权责清单》，逐项明确部门职责、设定及行使依据、实施权限、对应责任事项、追责情形及依据等内容，经审定后依法向社会公布，准确明晰职能定位，确保工作有序衔接。
二、严格落实相关制度机制
为全面提升综合执法效能，市城管局严格落实综合执法与行业监管协作配合等制度机制。在落实相对集中行政处罚权动态调整机制方面，充分明确相对集中行政处罚权牵头事项清单，对已授权的行政处罚事项根据需要及时进行动态调整；在落实举报投诉*访信**机制方面，对于所接收的举报、投诉第一时间进行办理，存在违法行为需依法处理的，按照规定职责和程序依法作出处理；在落实案源线索移送机制方面，就违法行为线索积极与相关部门沟通，需要移送或接收案件材料的，第一时间移送或发函要求移送，保证案件办理质量；在落实信息共享与争议协调处理机制方面，加强与行业主管部门之间的信息资源共建共享、互联互通，科学构建协调会商机制和争议协调处理机制。针对监管执法过程中产生的争议进行协同处置，按照权责一致、协同高效的原则主动协商解决，形成强大工作合力。
三、切实加强部门间协作配合
一是加强行政处罚与行业监管间的协作配合。市城管局依照行政执法工作协调运作机制要求，加强部门间协作配合，与市住建局联合出台《关于住建领域行政管理权与城市管理部门行政处罚权工作衔接机制的意见》，落实案件移送制度、信息资源共享制度和信息公开制度，充分明确案件移送主体、案件移送界限、案件移送时限、案件移送资料和信息资源共享范围，保障相对集中行政处罚权有效行使。二是加强行政许可与行业监管间的协作配合。与市行政审批服务局制定交接备忘录，明确划转事项范围、审批印章使用、审批档案及关联事项管理、制式证（照）或表格样本提供、审管信息互通确认等内容，规范行政许可事项划转调整工作，实现审监结合有效衔接。(郭建波 马泽信)