近日，深圳轨道交通五期开工建设，本期工程规划10条线路、总长185.6公里、总投资1952亿元，规划线路数量及里程均创深圳历史之最，并融入数字化、智能化元素，将进一步健全城市基础设施，为深圳经济社会高质量发展注入新动力。主要关注点如下：第一，五期工程优化轨道交通供给结构，完善市域及跨市交通动脉网络。深圳五期规划主要有三个特点。一是市域地铁全覆盖，跨市轨道交通联系进一步加强。新规划线路将实现深圳东部大鹏片区地铁零的突破，提升坪山新区的地铁服务，同时增加福田、罗湖、龙华等中心区域地铁密度，完善西部宝安、前海片区地铁网络，还将突破行政区限制打通深莞两市“断头路”，进一步便利人员在全市域以及跨市流动，有助于拓展职、住、购空间，促进居民消费，拉动全市各区域及临深片区建设发展。二是支持重点区域建设，支撑先进制造业布局。新规划线路将服务西丽高铁新城、西丽湖国际科教城、大浪服装基地、石岩先进制造业园区等重点区域，并覆盖腾讯“互联网+”未来科技城项目、华为坂田基地、荣耀、中芯国际等企业，建成后轨道交通将覆盖全市85%的重点区域、80%的先进制造业园区，更好地发挥交通先行引导作用，促进资源要素快速合理流动，助力重大项目提质增效和产业转型升级。三是加强公共设施轨道衔接，推动改善民生。五期规划进一步扩大对重大医疗、文化、教育、体育、保障性住房等公共设施覆盖，包括深圳市第三人民医院、香港中文大学（深圳）医院、坪山高中园、南方科技大学及大学城体育中心、观湖片区保障性住房等，推动全域公共服务一体化均衡发展。五期工程预计于2028年全部建成通车，届时深圳轨道交通通车里程将由目前的547公里提升到831公里，在全国各大城市居于前列。同时，深圳还规划建设深大、深惠、龙大等多条城际铁路，预计到2035年与湾区核心城市基本实现枢纽间半小时直达，助力建成“轨道上的大湾区”，为全市乃至大湾区经济社会高质量发展提供强大硬件支持。第二，深圳交通项目建设富有创新基因，将为我国基础设施高质量发展探索可行样板。深圳外来人口众多，经贸发达，但土地面积在一线城市中最小，基础设施开发建设难度较大。为此，深圳在城市道路交通等项目建设中积极创新，充分引入市场化和高科技手段，将交通建设与城市开发模式创新、新型基础设施建设、智慧城市建设等有机结合，大胆探索。一是在国内较早采取“轨道+物业”TOD（Transit-OrientedDevelopment）模式，即利地铁/城铁轨道交通场、站等资源上盖空间进行物业开发经营，反哺轨道交通的建设运营。市属国企深圳地铁集团从2004年起实行TOD模式，并不断创新升级，取得经济效益和社会效益双丰收。集团2020年净利润112.7亿元，而当年政府补贴仅0.36亿元，是国内少有的几个地铁建设运营盈利的城市。深圳轨道交通线网密度连续多年位居内地城市首位，地铁全网日客流量超过800万人次，对全市公共交通客运分担率超过60%。同时，深圳地铁集团累计为老年人、残疾人等提供约2.11亿人次的免费客运服务，建成移交2.24万套保障性住房，已建和在建的社区公园和市政道路超过60万平方米。二是注入数字化、智能化基因，助力新基建和智慧城市建设。在2020年发布的《深圳建设交通强国城市范例发展策略及近期行动计划》中，深圳提出打造全球交通科技创新高地，超前谋划新型基础设施建设，加快推进5G、物联网、人工智能、BIM（建筑信息模型）等技术在交通服务管理中的应用，促进交通大数据开放共享，提升数据资产管理水平，并在陆、海、空等领域均有实践：深圳地铁集团利用云计算、大数据、人工智能等技术，引入城轨云智慧建造方案，于2020年上线业内首个线网级工程数字化管理中心（CDMC），实现对700多个工地的集约化管控和多项关键指标的可视化分析管理，并推动BIM和CIM（城市信息模型）落地应用，将项目与城市功能同步设计。2019年，大湾区首个5G智慧港口在深圳海星码头创建，探索5G技术在港口行业和全球供应链的应用。深圳机场通过数字化转型推动智慧机场建设，建设近100个智慧化项目，形成机场安全“一张网”、运行“一张图”、服务“一条线”的新模式，智能化水平显著提升。三是践行绿色、可持续发展理念。深圳已于2017年在全球率先实现公交全面电动化，2018年实现出租车全面电动化，2020年成为全国首个网约车全面纯电动的城市。在此基础上，深圳提出探索不过度依赖小汽车的城市交通发展模式，树立城市交通可持续发展标杆，目标到2035年全市绿色交通出行分担率不低于85%。在深圳地铁11号线建设过程中，完成了渣土分离、光伏发电、枢纽蓄冷、环保控制、减震降噪等一系列绿色节能项目。深圳港在国内率先实施集装箱船舶靠港时自愿转用低硫燃油；建设中的小漠港将打造“智慧零碳”码头，通过风、光、氢能清洁能源补充应用，降低市电消耗，码头照明、装卸、水平运输、生产辅助等设备能源消耗100%来源于绿色能源。深圳机场2020年通过国际机场碳排放（ACA）三级认证，成为国内认证等级最高的机场。作为我国首批交通强国试点地区和基础设施建设高质量发展试点城市，深圳将进一步探索包括交通在内的基础设施建设运营新模式，推动跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨前沿技术融合发展，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，赋能经济社会发展，先行先试为全国提供可复制推广的经验。第三，充分发挥金融对基础设施建设的支持促进作用。交通等基础设施建设关系国计民生，但存在建设投入大、周期长、效益体现慢等特点，需要金融资源重点支持。金融机构可从以下方面加大支持力度。一是投资银行、产业基金、私募基金、财富管理、QFII等机构可把握基础设施竞争性领域向各类市场主体公平开放的机会，更有效地链接投融资需求，积极参与相关项目投资；二是银行机构积极跟随政府和社会资本投入步伐，在把控好风险的同时，加大对基础设施建设项目的信贷资金支持，其中政策性银行、大型商业银行、城商行在项目投向上可各有侧重、形成互补；三是充分利用境内外资本市场，银行、券商等机构联动，协助基建企业拓宽境内外上市、发债、发行基础设施REITS等直接融资渠道；四是银、保、担、创投等机构合作，围绕新型基础设施建设需要，通过创新投贷联动、知识产权融资、供应链融资、绿色融资等新模式新产品，为5G基站、超算中心、人工智能、工业互联网、充电站、储能设备等高新技术产品的研发、生产、布设、使用等全流程和全产业链发展提供资金支持和综合金融服务。（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院郭燕）