去年,成都GDP首次突破2万亿大关,达到20817.5亿元。是第二名绵阳GDP的5.7倍;在最新的一季度的GDP中,成都一季度GDP已经是绵阳的6倍了。
因为城市经济体量的一骑绝尘,近些年“集全省之力发展成都”、“成惯吸”、“成都吸血”、“成都省”等说法甚嚣尘上,很多川内其他地级市的人言必称成都是靠“吸血”地级市发展起来的。
事实真的是这样的吗?
如果单论现状的话,从表面上看是这样的。
四川其实一直执行的是强省会战略,在成都的发展上给予了很大的支持力度。
典型是建成区划的扩大调整,由5+1城区大幅扩展为现在的13+2城区。特别是为了东进拓展城市发展空间,从代管简阳市到东部新区的设立,更是直接坐实了”吸血”的名头。
此外,零几年的时候,成都的发展其实没出二环,二环外还有大范围农田,甚至12年之前,三环内外的很多地方还处于大规模建设开发阶段。快速的城市建设发展、城市扩张,与其他地市州形成了鲜明的对比。
而在城市首位度上,成都城市首位度为36.7%,排全国第四。

前三分别是长春、银川、西宁。第一名长春所在的吉林省去年全省GDP只有13070.24亿元。
在最新的一季度的GDP中,成都的城市首位度提升到了39.4%。依照目前成都的体量,城市首位度存在极大的可能将进一步提升。
此外,成都目前常住人口2126.8万人,仅次于重庆、上海、北京。十年前,成都常住人口刚迈过1500万的门槛。
不管是建成区划面积的快速扩展、成都市面积的扩大、经济实力、人口等方面来说,其受到的支持力度和发展现状确实感觉坐实了这个说法。
四川为什么要走强省会战略?
可以追溯一下历史和地理条件。
四川处于第一级青藏高原和第三级长江中下游平原的过渡带,高低悬殊,西高东低的特点特别明显。全省可分为四川盆地、川西高山高原区、川西北丘状高原山地区、川西南山地区、米仓山大巴山中山区五大部分。
全省山地和高原面积占比81.5%,丘陵面积占比10.3%,平原面积仅占8.2%,这部分平原,自古以来以成都为核心的成都平原就是川内主要的聚居地和富饶的农作物产区,被称为天府之国。

如此巨大的地理条件差异,注定了四川发展的不均衡现状,也无法在短期内走均衡发展的道路。
此外,成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一,仅次于江苏苏州,也是中国西南开发最早的地区,从有确切记载算起,成都已有2300多年的历史。
历朝历代,成都凭借独特的地理优势和得天独厚的自然条件,都是经济发达、繁荣稳定的大城市。
重庆直辖也促使四川需要通过大力发展成都,来提升经济实力和经济主导性,通过龙头带动力推动全省经济发展。
据统计资料显示,1997年之前,四川拥有成都、重庆两大城市。但1997年重庆直辖后,带走了原四川14.5%的面积、 26.3%的耕地、26.9%的人口和近30%的经济规模。

此前,从GDP上来说,重庆是四川第一大城市,伴随着重庆的直辖,四川整体经济实力不强、缺乏大城市以及发展不均的情况出现,与其他省份和城市的差距较明显。
通过大力发展成都,提升成都的经济实力和城市竞争力,发挥出经济的辐射和带头作用,也是当务之急。
而且,在重庆直辖前,四川有重庆、成都两大城市衬托,经济断层、差异巨大的情况尚不算明显。但第一大城市重庆直辖后,川内仅有一个成都经济可以排的上号,第二大城市绵阳与成都有几倍的经济差距,其他城市经济体量更小,难当重任。
作为直辖后的人口和经济大省,四川需要在有限的资源和财政下,推动全省经济发展,这种情况下的以成都作为带头引领作用也是时代背景下的取舍。
强省会真的带动了四川整体发展了吗?
这个答案,也是肯定的。
90年代到零几年的时候,四川人想要打工挣钱务工,只能去沿海省份、或者去*疆新**种棉花。那时候特别流行的是,夫妻两人,口袋里揣着几十最多一两百块钱,背着棉絮、提着包,从各地坐车赶到火车北站,然后到浙江、广东等沿海地区打工,四川被称为劳务大省、农民工大省。
在当时经济不发达的时候,很多外出打工的四川人为了不受欺负,逐渐抱团,甚至在沿海经济发达的地方形成了四川帮、安徽帮等等抱团团体,也是历史的缩影。
08年,四川有2000万人在外打工,按当时八千万人口计算,相当于每四个人中就有一个外出打工了。

而近些年,伴随着成都经济的快速发展,基础设施、城市建设配套的完善,越来越多的产业、企业、资金被引进落地,也使得越来越多的人才也开始选择成都,而很多去外地的打工人,也选择去成都及周边城市发展。
从2000万人的农民工大省,现在在外打工的人变成了1600多万,崛起的成都已经对川内打工人形成了正向的吸引作用。越来越多的打工人选择到成都,不用再背井离乡到沿海城市,也不用再忍受一年只能在过年回一次家的痛苦。
如果成都未发展起来,临近的直辖市重庆将对川内打工人形成第一波虹吸,而更为发达的省市将会吸附走更多的产业、企业、资金,恶性循环下四川将越来越缺乏发展机会,而人口的外流也将更加严重。
毕竟,作为高原、山地、丘陵面积占比91.8%的人口大省,川内其他地级市面积和人口较少,地理、自然条件相对其他省市来说实力较差,且先天条件远差于成都。关键的在于,四川各地市发展差异较大,特别是省内其他城市与成都的差异,出现了明显的发展断层。且以省内其他城市的经济实力而言,对比其他省份更占不到一点优势。
这种情况下,只有通过全力发展成都,来提升成都的经济实力和城市吸引力,带动更多的产业、企业、资金、人才的落地,才能进一步拓展四川其他城市以及川人的发展机会,提升城市和四川省的经济实力和发展竞争力。
而成都也在自身发展起来之后,通过大力建设天府新区、东部新区,联动川南城市群、川东城市群,并通过成德绵一体化建设,联动川北城市群带动周边各大城市发展。
同时,为了破除一城独大,推动建设经济增长极,四川在2022年提出建设3个省域经济副中心:支持绵阳建成川北省域经济副中心、以宜宾——泸州为组团建设的川南省域经济副中心、南充——达州组团培育川东北省域经济副中心。

这些省域经济副中心与成都一起共同协作,承接成都平原经济区的辐射、产业转移互补发展,做大做强,培育经济增长引擎,带动全域不同地区的发展。
这也表明,在做强省会成都的同时,四川也在着力打造省域区域中心城市,以尽力减小断层发展差距,特别是弥补成都难以辐射到的地方的协同发展,通过成都的发展反哺川内其他城市,促进川内各地的均衡发展。
毕竟,成都和川内其他城市的经济实力自古差距就很大、可以说是断层的差距,如果成都发展不起来,四川将没有任何一个城市能够参与进全国各大省市的经济竞争中,后果就是产业、企业、资金、人才流向周边更有实力、经济更发达的省市,不断成都将越来越缺乏发展机遇,其他川内城市更将进一步衰退。四川很可能将会变得一蹶不振。
如果成都没肉吃,川内其他城市,或许都没有机会喝汤……