
近年来,民众对涉医商品和服务如医疗器械和设备、高值医疗耗材、牙科、医美等存在的暴利现象深恶痛绝,投诉不断增多,特别是在三年新冠疫情期间,有部分医疗器械生产、经销企业擅自涨价,损害消费者利益甚至对人民生命健康安全造成了极大的威胁,需要政府相关部门加大整治力度,维护涉医市场秩序。
据《中国消费者报》2月1日消息,国家企业信用信息公示系统(江苏)显示,因哄抬血氧仪价格,江苏鱼跃医疗设备股份有限公司被罚款270万元。

01 对鱼跃医疗进行处罚的主要原因
江苏省镇江市市场监管局就处罚的主要原因作出说明,该局于2023年1月17日对鱼跃医疗涉嫌哄抬价格的违法行为立案调查。现查明,鱼跃医疗存在以下价格行为:
2022年11月,鱼跃医疗生产销售型号为YX306的指夹式脉搏血氧仪的生产入库平均成本为43.8元/台(含税,下同),12月生产入库平均成本为64.4元/台。
2022年11月,鱼跃医疗销售给其子公司江苏鱼跃网络科技有限公司血氧仪的平均价格为100元/台。12月,鱼跃医疗销售给其子公司江苏鱼跃网络科技有限公司血氧仪的平均价格为231.78元/台。

自2022年12月开始,鱼跃医疗利用市场供需紧张状况,在血氧仪生产入库平均成本环比上涨47%的情况下,大幅度提高该产品销售价格,平均销售价格环比上涨了131.78%,销售价格上涨幅度明显高于成本增长幅度,推动了血氧仪市场价格过快、过高上涨,扰乱了市场价格秩序。
江苏省市场监管局和镇江市市场监管局在接到消费者举报后迅速采取执法行动的做法,立即在市场和消费者中引起巨大反响,更赢得了国内民众的广泛赞誉。

江苏鱼跃医疗设备股份有限公司在国内发生大量新冠病毒感染,民众急需血氧仪以监测身体的血氧中含氧量的变化,避免因新冠病毒感染导致身体的呼吸器官、循环器官(如心脏和血管)供氧不足而发生意外的情况下,大幅度提高血氧仪售价,以超出成本增加幅度数倍的价格出售给消费者。
不少在厂家提价前已经下单的客户反映,该厂家强行取消所有原订单,要求客户重新按提价后的价格下单,否则不予发货。
更有甚者,有网友称,其在鱼跃医疗官方旗舰店所购的制氧机还没送到就被商家召回,要求购买者按提价后的价格重新下单才能发货。

02 乱涨价的涉医企业并非鱼跃医疗一家
国家市场监管总局2022年12月20日召开专题新闻发布会,介绍涉疫药品和医疗用品稳价格保质量有关情况。近两周,全国市场监管部门重点查处“在成本未明显增加的情况下大幅提高销售价格”等四类哄抬价格违法行为,共立案307起,结案92起,处罚金额258.1万元。
据不少消费者反映,在疫情防控措施全面放开后,在某些医药B2C平台上,一些第三方药店还在销售热门感冒药品,价格都有上涨,部分药品涨价幅度甚至超过400%。

2022年12月12日,北京市海淀区市场监管综合执法大队接到举报线索,经查, 该辖区某摄影工作室将每盒25支的抗原检测试剂盒以250元的价格对外销售。根据现场检查情况及初步调查,对涉嫌哄抬物价及无证经营的违法行为,海淀区市场监管局拟作出并 处30万元罚款的行政处罚。
广州市市场监管局12月14日公布药品和防疫用品价格检查专项行动中4起典型案例。其中,广州某大药房有限公司,于11月至12月期间,多次购进某品牌新型冠状病毒(2019-nCoV)抗原检测试剂盒(卡型1人份), 进货价3元/份,以9.9元至16元不等价格对外销售,进销差价率超过230%,被越秀区市场监管局立案调查。
这些被查的企业只是全国乱涨价企业的缩影,还有很多乱涨价的企业并未暴露在阳光下。

03 涉医行业暴利和不合理收费现象依然大量存在
从全国各地消费者反映的情况来看,涉医行业暴利和不合理收费的主要有医美行业即整容美容业、牙科、医疗器械、高值医用耗材等。
2022年8月,“杭州一医美诊所隐匿收入超47亿”的热搜新闻震惊了业界。根据媒体报道,从2017年1月至2021年11月,当地一家名为“千和”的医疗美容诊所在为客户提供医疗美容项目服务时,利用个人银行账户收取服务款,共计隐匿服务收入47.55亿元,未计入财务账,因偷*税逃**被相关部门处以罚款共计8827.27万元。在此期间,该机构隐匿收入孳生的利息收入为2879.68万元。就连成都一家给医美机构做“拉人头”生意的公司,员工月入五六万元轻轻松松。

还有牙科行业,消费者反映,拔一颗牙齿仅需几分钟,却需要两三百元;种植一颗牙齿,假牙成本只有几十元,但收费却是上千到数万元。有网友开玩笑说,口腔里面就藏着一套房子。
心脏支架也是暴利的典型代表,一个支架成本数百,但收费数千到十数万。
医疗器械也是暴利重灾区之一,由于医疗器械的开发研制成本较高,多数医疗器械特别是高科技医疗器械生产厂家都存在垄断现象,如2016年我国首次对医疗器械垄断行为进行处罚,美国美敦力公司实施垄断协议,排除、限制市场竞争,损害消费者利益的行为,被处以超过亿元的罚款。

高值医用耗材也是暴利的主要来源之一。如江苏省南京市就曾发生天价螺丝钉事件。一枚骨科手术中使用的医用螺丝钉,市场价只有60多元,但是厂家的报价竟然高达1500多元,是市场价的20多倍。又比如,心脏支架(又称冠脉支架)是用于经皮冠状动脉介入手术(PCI)的器材,是治疗冠心病的三大主要手段(药物、搭桥和支架手术)之一。每个生产成本不到600元,但销售价格却高达数千元至上万元。也就是说,心脏支架的成本价还不到最终售价的1/10。而且在众多医院中还存在过度医疗、支架滥用等现象。

04 消除涉医“暴利”现象任重道远
近20年来,国家在医疗改革、医风整治方面下大力气,先后采取公开招投标、集中带量采购、医保进入名录和价格谈判、医用耗材“两票制”(指由医疗器械生产企业到经营企业开具一次发票,经营企业到医疗机构开具一次发票。减少中间环节和作弊的漏洞。)等措施来整治医疗“暴利”现象。
2019年7月19 日,国务院办公厅印发实施《治理高值医用耗材改革方案》,要求理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环境。

但是,正如前述那样,在牙科、医美、医疗器械、高值医用耗材等方面,暴利现象依然存在,一些企业钻法律空子,找政策漏洞,想尽千方百计牟取暴利,需要政府相关部门进一步强化管理,整治和完善法律环境,加大监管和执法力度,对涉医商品、医院等级和收费标准作出合理划分,引入公开、公平的竞争机制,规范商业保险和社会救助体系,切实为保障全国人民平安健康,建设健康中国作出应有的贡献。
规范涉医商品和服务价格,政府相关部门任重道远