6月8日晚8点
古城一天一夜的雨停下来的时候
西安广电中心石榴花剧场
新一期问政时刻大幕开启
这一次的被问政对象是
西安市市政公用局
西安网讯：本期节目围绕西安市市政部门在基础设施建设管理、市政道路路网完善、城市地下管线管控、城市排水管网监测、雨污分流改造、公用行业管理等方面存在的规划建设不到位、市政公用设施维护不及时、落后设施改造滞后、占道施工超期再延期、道路反复开挖、架空线缆凌乱、汛期内涝隐患等突出问题展开。
王建东是西安市市政公用局局长，走上问政台距离2018年4月28日王建东走马上任，刚刚过去42天。今天和他一起接受市民问政质询的，还有另外27位市政公用系统的领导干部。了解一下：
被问政嘉宾及现场观察员
王建东 西安市市政公用局*党**组书记、局长
龚坚城 西安市市政公用局*党**组成员、副局长
耿 涛 西安市市政公用局*党**组成员、副局长
王小明 西安市市政公用局*党**组成员、总工程师
王 军 西安市市政公用局*党**组成员、副局长、西安市市政设施管理局局长
段鹏波 西安市市政公用局道桥和排水管理处处长
贾方剑 西安市市政公用局燃气热力管理处处长
冯 钢 西安市市政公用局行政审批处副处长
孙建恒 西安市市政公用局照明灯饰管理处处长
上官柏年 西安市市政设施管理局常务副局长、*党**委书记
郑东来 西安市城市照明管理处处长
马江波 西安市燃气(供热)监督管理中心主任
李建民 西安市城市快速干道管理中心主任
潘国富 西安市市政设施管理局市政设施管理大队 大队长
白景哲 雁塔区建住局 局长
耿 超 高新市政配套服务中心 主任
汪 波 经开区城市管理局 局长
杨建军 曲江新区社会事业管理局 局长
陈国平 浐灞生态区规划建设局 副局长
张晓军 航天基地社会事业局 局长
任 社 国际港务区建设局 局长
宋 彤 沣东新城市政交通局局长
马先锋 西安市东郊市政养护管理公司经理
董 浩 西安市南郊市政养护管理公司经理
张满红 西安市西郊市政养护管理公司经理
李 江 西安市北郊市政养护管理公司经理
杨浩宇 西安市城区市政养护管理公司经理
张 博 西安市灞桥市政养护管理公司经理
本期电视问政特邀的观察员，他们是：
西北政法大学政治与公共管理学院院长：侯学华 教授
西安交通大学知识产权研究中心主任，法学博士：周 方 教授
市政巡查：巡查不要光玩“假动作”
群众脚下路、百姓门前灯，市政基础设施建设的水平不仅反映着一座城市的品味，更是城市现代化、国际化程度的重要标志。看起来的小事，其实都是牵动着市民幸福感的大事。
问政时刻开始，第一条短片《市政巡查不要光玩“假动作”》。记者在纺织城看到，道路坑洼不平，路面破损严重，通行状况非常艰难。附近的保洁人员说，经常有车辆和行人在这里摔倒。可纺织城相关管理部门说这条路不归自己管，而市政公用局的回答也让人哭笑不得。
在西安美院附近一家快修美容店门前，洗车店把原来的道路路沿改为水泥斜坡为方便汽车进出;另一家洗车行，也对门口的道路进行改道，绿化带被分割成四分五裂的样子。这些洗车的工作人员说，家家都有私自乱改的情况。记者采访了市政公用局的工作人员，这位工作人员说，对修改道路的问题，市政部门应该负主要责任。他说，每天市政人员巡查时间不少于一天一遍，对于背街主干道一般两天三天要巡查一次，按照制度要求来说，类似的问题不应该出现。但是，实际情况一直暴露在大家眼前。
记者在北辰大道附近发现，道路两旁安装的路灯，没有一盏亮着。附近的商户说，这些路灯以前还亮过，但是之后时间不长就不亮了，经常会有一些不法分子对附近的商户以及住户进行偷盗，路灯不亮也给大家的出行带来了困扰。随后记者把这个问题反映给了路灯管理处，该管理处一位工作人员说这个问题是属于区域上管理的问题。路灯发生的问题出现在谁的区域，就由谁来负责，这些和市路灯管理处没有关系。但是记者在市政公用局却得到了另一种说法。这里的工作人员说他们要责成产权单位进行修复。这位工作人员介绍，各开发区的夜景点亮等工程已经由开发区要统一管理。按照规定要求照明设备损坏后，维修期不超过两个星期。但是实际情况是直到现在没人修理过。
观众提问：常说“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，我发现市政局的工作人员特别爱讲困难，就是没有办法。依我看，你们这就是思想滑坡了，王建东局长，你怎么看?
王建东说，市政工作确实存在着困难。但是正像这位观众讲的一样，我们一定是办法比困难多。之所以给观众们造成这样的印象，说明我们市政系统的工作人员，在想方设法解决问题和以群众为中心的思想和观念方面还有差距，我们的工作力度还不够大。特别是刚才的短片也暴露出了我们在平时的管理巡查当中，还出了很多作风方面的问题、执行制度不严格问题，下来一定要加强整改，提升我们的管理水平。
本期《问政时刻》第一轮，现场观众表决：满意度47.03%，不满意度是52.97%。
安全监管： 要敢于亮“红牌”
第二条短片：《安全监管：要敢于亮“红牌”》。短片中报道：在雁塔区王家村从事餐饮行业的摊点上，家家户户都能看见液化气的身影，这些液化气罐多数又破又旧。商户告诉记者，他们使用的液化气罐子都是从换气点租的，平均一两天就要换一次。记者在一家液化气配送点发现，液化气摊点附近环境复杂。在鱼化寨村液化气配送点，液化气罐的生产时间等，都存在问题。当记者要查看液化气罐上的生产时间和使用期限时，却被换气站的人推出门外。根据相关法律法规，制作年限超过十五年的钢瓶属于报废钢瓶，不得继续使用。记者经过一番艰难的辨认，发现很多商户使用的液化气罐都超过了安全年限，不少液化气罐都是2002年和1999年的液化气罐。记者还发现，这些换气站的气罐储存条件极为简陋，安全隐患非常大。
随后记者带着问题来到了市政公用局。燃气管理处的负责人听到记者的问题，立刻表示说，这些换气站由各区负责审批，负责管理，负责监管，我们对各区的管理是督促检查。市政公用局这位负责人介绍说，市政部门对缺陷的管理进行抽查，采取明察暗访相结合的形式，对液化气行业进行管理。那么记者就要问，近年来，各区县做的怎么样呢?这位负责人继续介绍说，截至目前，我们在全市范围内开展了两次大范围的液化气整治，拘留了12个人，收缴了违法液化气罐，大概一千多个。市政公用局列举的这些成绩听起来不错，但实际上各区县对液化气行业管理情况怎么样呢?在雁塔区东三爻村居民区里的液化气甲醇配送点，在人口密集的地方设置。记者将这一情况反映到市市政公用局，请求安排人过去查一查。同时这家配送点老板，开着摩托车，载着两个液化气罐回来了。这个老板说，液化气行业，就是一个灰色地带，没有人管。同样的问题，在王家村的非法换气点也得到了验证。
雁塔区建住局 局长白景哲说：看到这个短片以后，感到我们检查、排查还是不到位。其实今年我们在液化气管理方面做了很多工作，但是看来效果不好。
之前也加大检查，对所有城中村做了检查，确实也存在不规范的兑换点在打游击。从2016年开始，我们一共取缔了46家不规范的兑换点，我们也发过通知，让街道办事处推荐三个以上正规的点。我们现在对20多个兑换点逐一进行了检查。但是现在对城中村、城市的一些地点要确定下来很困难，我们现在已经设置六个正规的钢瓶兑换店。下一步要进行完善，自从电瓶车发生火灾后，我们对各村都进行了检查，也发了3万多份的使用手册。
其实短片曝光的问题是客观的。非法的兑换点确实存在。最近，使用液化气的人更多了，不好管，是我的问题，将连夜整改，并向市民致歉。
《问政时刻》第二轮现场观众投票：满意度29.83%，不满意度70.17%。
线缆落地： 切勿进入“加时赛”
第三条短片《线缆落地：切勿进入“加时赛”》，对城市架空线缆落地工作暴露出的问题进行了曝光。
在兴庆路，记者发现两个通信线缆缠绕在树枝中间，俨然就是黑色蜘蛛网。同样受市民诟病的还有东十一道巷附近，虽然这里的线缆有*绑捆**痕迹，但受损严重，仍是一副千丝万缕无处散落的样子。还有一些地方横跨马路上方的线缆已经摇摇欲坠，有的已经断裂，只好拿架子支撑着，这样简单的处理方式，令附近居民十分不满。
截止目前，按照市政府部门统计，全市的落地线缆工程还有400km没有落地，面对这一艰巨的任务，市政公用局的局长要求要坚决打好架空线缆落地攻坚战，然而记者却从市政公用局的其他工作人员处了解到这根本不可能。工作人员说他们做了一个详细的估算，大概需要花费640亿，如果说ppp项目能够走成，估算了一下时间大概是九年。这位工作人员称，他们目前的ppp项目，还没有任何的进展。所以说，按照市政公用局工作人员的说法，线缆落地是市政公用局在主抓，但是需要电力、电信等多部门的工作人员来协力工作。市政部门将这个工作，转移给了电力部门的一个下属机构，他们只是一个督导，电力部门进行线缆落地之前和之后的整理工作。记者从调查中了解到，经过媒体报道的区域，线缆都可以马上落地。但是没有进行报道的经九路路段的线缆一直都没有落地。一旦有领导或者是媒体监督部门关注，线缆落地工作才能做好。很显然，市政公用局这种挤牙膏的工作状态是行不通的。切实解决民生问题，还是需要市政部门增强紧迫感才行。
看完短片，王建东局长说，我上任以后对于线缆落地进行了调研，反复听取了科室的情况汇报，有一天晚上在检查线缆落地工作的时候，提出三年内必须完成线缆落地，指的是通信线缆。我们根据市上要求要落地，如果要考虑到高压线的落地，我们正在进行ppp项目，投资量很大，确实要和电力部门进行沟通和协调，要加大力度。
行政效能革命：没有“中场休息”
短片《行政效能革命，没有“中场休息”》关注了地下通道和人行天桥的相关问题。记者发现东大街北口和北大街东口两个扶梯，自2016年5月至今一直处于封闭状态，市民和游客纷纷表示，太浪费了，眼看着扶梯却无法使用，让人非常懊恼。
钟楼盘道电梯为何一直停运呢，记者找到了一个在施工通知上留的电话，拨通后，工作人员要求拨打市政热线，多次拨打无法接通后，记者再次联系拨通了这个电话号码，就这样记者反复拨打咨询钟楼邮局地下通道的问题，最后终于接通12319，市政工作人员回答他们正在积极的与地铁方进行钟楼盘道邮局的两个出口地铁正进行施工，这是5月4号他们给的回复。
此外，在未央路与凤城一路，有一座过街天桥早都修好了，但是另外一边的电梯是永远不能正常使用的。桥梓口地下通道的电梯，去年9月发布了停用的通告，但是截止到现在这个电梯还是不能正常使用。在东门的电梯值班室，工作人员的记录很勤快，但是提前却把5月27号和5月28号的记录都写完了。看到这里，现场响起了掌声。当记者问到防汛物资是什么?工作人员却回答说：“我真的不知道防汛物资是什么”。在市政办事大厅，市民陈先生告诉记者，他只是给小商店的门头换个字，本来想着很容易就可以换完，却没想到11:45来到市政窗口的时候，已经迟了。下午，记者在市政办事窗口多次看到了陈先生的身影。谁知工作人告诉陈先生说，这里只是收集资料。还要走到马路对面的办公室，走四个窗口才能够把所有的手续办完。在记者的见证下，陈先生一共找了四个处长签字，一共缴纳了四块三毛五，没想到自己换个门头的字，用了整整一个礼拜的时间。这样就给很多办事的托留有可乘之机。一个托儿回复记者说，要办事最快的一个礼拜就办完了。当记者问起来为什么自己办就比找人办时间多了这么多。办事的托回答说，可以找关系呀。并且承诺说，他们在市政内部是有人的。
市政设施管理局常务副局长上官柏年说，看了短片特别震惊，作为基层工作人员，必须履行自己的职责，知道我们的职能规范是什么?但从短片看，确实包括接线员在内，对他的职责不清楚，就是无知。钟楼通道的电梯问题，从2016年我们积极向上级反映，争取真正解决这些问题。
观察员提问，什么时候能解决这个问题?
上官副局长答：已经开了三次会议研讨了，已经有一个想法了，正在和建委沟通和地铁办沟通。今年6月就开始动工。
观察员表示，早前就有媒体报道，但一直没有得到解决，不要让百姓等的心凉。
道桥违建治理：“前锋”岂能变“后卫”
短片《道桥违建治理：“前锋”岂能变“后卫”》关注了我市道桥管理方面的问题。2015年我市出台路桥下空间的相关通知，对于桥下空间清理等问题进行了明文规定。不过在现实中，按照规定按要求不规范管理的道桥却问题百出。记者在我市的一些立交桥下看到，桥下空间存在不少问题。一些在桥下私自占用的商贩说，在桥下空间的租金是每平米十五块钱，这显然说明市政管理存在漏洞。按照规定，不允许单位和个人在桥下从事相应活动。记者采访的这位占用立交桥空间的商贩说：“咱们这儿没有人管”。
桥下空间的乱用行为集中发生在我市北三环附近。在六村堡一座立交桥桥下堆放着大量的石料，这都是旁边丰业石材市场商户放置的。石材市场用砖墙将桥下区域围挡起来，成了他们经营区域的一部分。随后记者找到了市场的管理办公室，工作人员说租金不贵，一平方十块能租很长时间，你尽快租。记者问：现在放那些石头，也都是别人做的吗?管理人员回答：是的。记者又问：那个院墙是谁盖的?管理人员回答：院墙是我们盖的。
在深入的交谈中，记者说市政部门有权力监管桥下空间，但这里市场管理工作人员似乎不屑一顾。
记者走访发现，监管长期不到位，助长了商家侵占公共空间的嚣张气焰，不过这里占用的时间还不是最长的。有市民反映，另外的一个立交桥下已经占用了十多年了，现在还时不时散发出难闻的气味，规模之大，令人咋舌。而且桥下垃圾凌乱，路面扬尘四起，大量易燃物复合材料堆积，一堆货堆在桥头周围。记者在这里找到了一个负责人，他回答市政上的检查已经是十多年前了，现在也没人来检查了。
看完短片，主持人表示，感谢短片中的门卫师傅对问政的关注，也感谢他对电视问政的信任。不过，从他的话里，我们也听出了对市政管理工作的失望。我想问问王军副局长，门卫还会继续上班吗?
现场又一次响起掌声。
王建东局长说，刚才这个短片实际反映出来的问题，一个是我们节目确实对我们的部门有很好的监督作用，对我们的工作找问题、促整改，促工作。门卫的说法是不对的，包括我们所有的工作人员，本身自己业务搞不清，又没有首问制责任的担当，又怎样来了解群众需要解决的问题。2015年管理办法发布后，我们做了一些工作，但实际存在一些问题，包括有历史原因。但是，这还需要我们加大力度，坚决按照市上要求违法拆除。
第三轮现场观众投票：满意度20.47%，不满意度79.53%。
“吉祥物”送市政 期望赛出好成绩
节目最后，一个印着“拆除思想铁马，建设品质西安”字样的铁马作为礼物送给了市政公用局局长王建东。主持人表示，市政施工工地经常都能看到工具是铁马。今天的礼物正是铁马。在铁马礼物上专门还写了两句话，拆除思想铁马,建设品质西安。
有形的围挡，是城市建设的必需品。
无形的围挡，却阻碍了群众。
希望市政部门能够拆除思想上的围挡，建设品质西安，助力追赶超越。
值得一提的是，西安电视问政开播至今已22期，问政市政公用局，现场观众给出的满意度是最低的一次!