为深入推动大众创业万众创新，营造全民创业的浓厚氛围，实现以创业带动就业和以就业促进发展的良性互动，日前，市人社局印发《2018年创业推动工程实施方案》。
方案明确了五项重点任务
1.引导和支持孵化示范基地（园区）规范发展、创新发展，力争2018年培育、认定10家以上市级创业就业孵化示范基地（园区）。
2.积极培育创业主体，全年扶持优秀大学生创业项目80个以上，登记返乡创业人员2000人以上；新增创业实体2万户，带动就业6万人。
3.强化创业培训，开展深度创业培训工程，2018年组织创业能力培训6000人。
4.发挥创业带动就业扶持资金作用，落实市级创业带动就业扶持资金，积极申报省级创业带动就业扶持资金，2018年争取省级扶持资金1500万元以上。
5.组织开展创新创业大赛、创业训练营、创新成果和创业项目展示推介等活动，营造良好的创业氛围。
方案制定了六项推进措施
1.加强创业孵化平台建设工作。推进市级创业就业孵化示范基地（园区）和返乡创业示范基地规范化建设工作，制定出台《兰州市返乡创业示范（孵化）基地认定管理办法》，组织开展2018年度市级创业就业孵化基地（园区）、返乡创业示范基地的认定和2017年市级孵化基地的考核评估工作，择优推荐申报省级创业就业孵化基地（园区）和省级农民工返乡创业示范基地。加强对示范基地的规范化管理，指导各县区人社部门按照属地化、动态化管理的原则，强化对示范基地（园区）的指导服务和日常管理，建立创业政策咨询、创业培训报名、创业担保*款贷**申请、创业项目推介等“一站式”创业服务平台，不断提升基地（园区）的孵化功能，引导示范基地（园区）规范发展、创新发展。
2.做好重点群体创业扶持工作。支持高校毕业生自主创业，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，落实《兰州市大学生创业资助扶持计划工作方案》，实施“泛海扬帆·兰州启航”大学生创业行动，探索建立大学生创业全程跟踪指导制度。支持返乡人员回乡创业，大力实施返乡创业“115”工程，开展兰州市返乡创业明星评选工作，引导和支持返乡创业基地规范发展、创新发展，培育一批示范带动作用强的农民工返乡创业示范基地，为企业的创立和发展提供良好的环境和条件。发挥返乡创业典型带动作用，积极创建省级返乡创业示范县和示范基地。支持企事业单位专业技术人员离岗创业，落实《兰州市支持企事业单位专业技术人员离岗创业实施方案》，发挥人才在创新创业中的核心作用。大力扶持就业困难人员就业创业，积极开展就业服务、职业培训、创业孵化等服务活动，按规定落实创业担保*款贷**、税费优惠等扶持政策，多措并举，促进各类就业困难人员就业创业。
3.加大创业担保*款贷**落实力度。全面落实省上制定出台的《关于印发甘肃省创业担保带动实施办法（试行）的通知》及相关细则措施，充分发挥创业担保*款贷**扶持创业、带动就业和助力脱贫攻坚的作用。加大创业担保*款贷**政策宣传力度，加强对县区人社部门的指导和监督，强化对借款人资格、创业形态等情况的核实，确保创业担保*款贷**政策落实到位。
4.加强各类群体创业培训工作。强化创业培训和创业实训，开展创业指导服务工作，落实《兰州市深度创业培训工程实施细则》，依托“兰州创业大学”，组织开展创新创业和政府指导服务人员以及相关创新创业导师的深度创业培训工作。加强精准扶贫劳动力创业培训工作，推动创业创新与贫困地区精准扶贫劳动力培训工作有机结合，开展引导性、针对性、个性化创业培训，鼓励支持贫困地区有创业意愿和创业能力的人员，发挥当地产能优势，积极开发农副产品和民族风情特色产品，指导贫困地区创业人员脱贫致富。
5.加大资金扶持和监管力度。加大创业就业扶持政策落实力度，积极争取省级创业带动就业扶持资金，落实市级专项扶持资金，对符合条件的创业就业孵化示范基地（园区）、返乡创业示范基地、高校毕业生创业项目等给予资金扶持。加大专项扶持资金的监督管理力度，研究制定相关资金管理办法，建立资金使用绩效评估机制，提高资金使用效益；将省级、市级创业带动就业专项扶持资金列入重点监督检查范围，确保专项资金规范安全使用。
6.提升创业就业公共服务水平。鼓励和支持各创业主体积极参加国家、省级部门组织的各类创业活动，组织开展创业创新大赛、创业训练营、创业项目展示推介等创业系列活动和公共就业创业和人才服务“十大专项活动”、“五进”活动，充分发挥政策扶持、创业培训、创业服务的联动作用，不断提升服务水平。建立完善人力资源市场服务管理制度体系，实施“互联网+”就业创业，构建标准化、规范化的人力资源市场。