今年*会两**，不少代表为教师待遇、编制、职称建言，一起来看！

提高教师待遇水平

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。政府工作报告提出，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。不少代表委员也为提升教师待遇建言献策，发出呼声。

>>>> 全国政协常委、民进中央副主席朱永新：

切实提高中小学教师待遇水平

切实提高教师待遇水平。督促地方政府切实将教育放在优先发展的战略位置，坚持软硬并举，拿出“真金白银”提高教师待遇保障水平，落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，吸引优秀人才争相从教。

>>>>全国人大代表、广西柳州高级中学*党**委书记、副校长韦振益：

单列中小学教师工资系列，合理确定全国基本标准

一是单列中小学教师工资系列，合理确定全国基本标准。该标准应该达到较高水平要求，尤其是在经济欠发达地区要超过当地公务员平均工资水平，以此吸引更多优秀人才在经济欠发达地区从事基础教育工作，提高经济欠发达地区教育质量。

二是在经济欠发达地区建立国家、地方中小学教师工资分担机制。根据经济欠发达地区实际，国家给予相应地区中小学教师工资支持，并不断完善长期坚持。

三是建立中小学教师工资专项督查制度。国务院教育督导办制定相应督查机制，确保相应政策真正落实到位。

>>>>全国政协员、南开大学经济研究所教授钟茂初：

乡村教师工资应大幅高于城市同职级教师

乡村教师的工资水平，应大幅高于城市同职级教师工资、公务员工资水平(根据艰苦程度，应增加50%-200%),乡村教师的工资应由省级及以上财政承担,应明确设立相应的补贴和其他方面的优惠待遇。建议修订《教师法》相关内容，应有明确的条款予以保障。

>>>>全国政协员、北京师范大学教育学部教授刘焱：

尽快解决“非编”幼师待遇偏低问题

对标相同学历、职称和工作年限在编幼儿教师的工资待遇标准，给予无编幼儿教师相同的工资待遇并向社会公示。把幼儿教师的工资待遇改善、同工同酬纳入学前教育督导考核指标体系,，让中央文件真正成为惠及广大幼儿教师的“福音”。

>>>> 全国政协委员、中国高等教育学会副会长、国家民委原副部长级专职委员管培俊：

增加学前教育教师编制和相应的人员经费投入

进一步增加教师编制和相应的人员经费投入，是提高学前教育质量最重要的保障条件。

>>>>全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑：

加大财政拨款和专项补助，解决非在编教师工资待遇保障问题

加大财政拨款和专项补助，解决好非在编教师工资待遇保障问题，逐步实现同工同酬。落实幼儿教师的社会保障机制，将幼儿教师纳入乡村教师生活补助范围，按一定比例设置特殊津贴，提高待遇。

职称评审权下放

>>>>全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅：

建议中小学教师中级职称评审权“下放到校”，优化中小学教师职称指标分配

下放中小学教师中级职称评审权到学校，提高学校的办学自主权。评审标准由学校根据上级统一标准进行调整并备案实施。中级职称评审权下放后，由学校自行负责申报、审核、评审、审批等，并报上级部门备案。因组建评审委员会等原因导致学校评审存在困难的，可以申请由上一级教育行政部门统筹安排评审。

在实际评审中，要进一步完善教师职称评审方式，强化现场实践评价。落实好“说课讲课、面试答辩、专家评议”等方法，增加现场观课、师生座谈访谈等方法，让教师职称评审更具真实性，凸显教师教育教学的专业水平。

优化中小学教师职称指标分配。目前职称指标主要根据教师数量进行分配，直接导致各校教师职称评审的难易程度相差较大，存在不公平不合理的情况，容易挫伤教师专业发展的热情。建议以区县为单位，根据上级确定的本区域内中小学教师职称比例结构，在县域内各校间统筹协调，拿出一定比例指标进行弹性调整与分配。职称指标向偏远地区学校和教育教学改革成效丰富、优秀教师数量多的学校倾斜，以促进乡村学校、薄弱学校的发展，同时调动教师积极开展教育教学改革的热情，提升义务教育质量。

教职工编制动态调整

>>>>全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅：

教职工编制核定不能搞“一刀切”

目前，初中、小学分别按照生师比13.5:1和19：1核定编制。这个比例按照正常的教师工作量和体育、艺术等学科教师的专业要求，是很难满足教学实际需求的。建议科学制定教师编制总额，将比例调整为初中10:1、小学13:1。同时，制定编制时，应充分体现“保证基础教育发展的基本需求，实事求是，因地制宜，区别对待”的精神，在编制核定上不搞“一刀切”，真正实行“生师比”和“班师比”相结合的办法解决教师编制问题。同时，进一步加强中小学编制管理，落实学校教职工编制实行动态管理，根据学校学生数、班额等变化情况，每年对学校编制进行适当调整。

全国统一规定，每两年一次，按实际学生数重新核定中小学教职工编制，两年之内，每年进行动态调整。核定编制和动态调整应在年底前完成，以确保秋季开学之前顺利完成教师补充和调整。

由编办会同教育、财政、人社、计生等部门，在综合多方面因素测算未来一段时期在校学生数量的基础上，再按照一定标准核定中小学教职工编制，实现既能较好地满足一段时期基础教育事业发展的需要，又能控制财政供养人员增长的目的，确保教师队伍的稳定。

>>>>全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎：

根据学生跨省学籍变动情况调剂教师编制

大量外来务工人员随迁子女就地入学，造成流入地教师紧缺的问题。学龄儿童流入地教师编制紧张，流出地却空有大量的教师编制。中央编办可根据各省份学生跨省学籍变动情况，在全国范围内进行教师编制调剂，在承担了大量外来人员子女入读的学校，根据学生实际就读情况，动态调整教师编制，缓解他们教师编制的紧张状况。

>>>> 全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平：

对幼师编制单独核算

对幼儿教师编制进行单独核算，稳定幼师队伍，提高幼师群体综合素质水平，使幼儿教育科学健康发展；此外建立以持居住证学龄人口为依据的教师编制动态核定机制，以常住人口数为基数，将随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，科学、合理地定期调整教师编制总量和结构。

优化编制使用结构，将教师编制配备和购买工勤服务相结合，由政府购买工勤岗位服务，进一步压缩非教学人员数量，将宝贵的编制资源更多用于专任教师队伍建设；以及建立编外教师工资待遇保障机制，加大各级政府财政性教育经费的投入力度，切实保障编外教师与在编教师“同工同酬”。

>>>> 全国政协委员、中国高等教育学会副会长管培俊：

尽快出台编制标准，补齐学前师资缺口

加强幼儿园教职工队伍建设，根本出路在于依法治教，尽快出台公办幼儿园教师与保育人员编制标准，从根本上破解编制不足的难题。建议严格按照编制标准核定幼儿园编制，配齐教师和保育员；采取有力措施，抓紧补充高素质教师。

国家出台的标准可以是最低标准。地方根据当地实际出台幼儿园人员配备具体标准与规范，不能低于国家最低标准。

进一步增加教师编制和相应的人员经费投入，这是提高学前教育质量最重要的保障条件。同时，强化国家与地方政府对于幼儿园编制的监管责任，将编制管理与编制标准的落实情况作为硬性指标，纳入学前教育督导评估和质量监管的范围；强化幼儿园教师资格准入制度，未取得教师资格证书者不能任教，未经专业培训的中小学教师，不能转任幼儿教师。

— END —

来源 |综合中国教育报、未来网、澎湃新闻、中国教师报、荔枝网、中国教育新闻网