文｜漩涡

全国GDP屡创新高的同时财政收入也在不断攀升。

据财政部数据，2021年，全国一般公共预算收入202539亿元，同比增长10.7%，相较于2021年初预计 19.77万亿元的财政收入， 超额增长约4800亿元 。

全国财力明显上升，万亿GDP城市的财力情况如何？

万亿大城谁更富？

据统计，2021年全国GDP突破万亿的24座城市中，除天津、西安外，已有22座城市公布了一般公共预算收入。

图据（搜狐城市）

从上图可以看出，已公布2021年财政收入的前十城依次是：上海、北京、深圳、苏州、杭州、重庆、广州、南京、宁波、成都。

这个排名与GDP前十城相比有些许变化，主要是武汉掉队，宁波上位。

具体从万亿GDP城市的财政收入来看，城市财政收入可以分为3个档次。

第一档是上海、北京、深圳，三城财政收入在4千亿元以上。

第二档是以苏州、广州、成都为代表的财政收入超千亿的城市。

第三档是以合肥、泉州为代表的财政收入尚未突破千亿的城市。

城市财政收入情况也基本和各大城市的硬实力相当，谁强谁弱，谁虚谁实，从数据中便可一窥究竟。

其中，上海、北京、深圳是当之无愧的最富城。

三城财政收入规模均在4千亿元以上，最多的上海财政收入高达7772亿元，最少的深圳也有4258亿元，这个规模遥遥领先后面的城市。

财政收入第一城上海，一年赚了7772亿元，这是什么概念？

目前世界最先进的航母，美军“福特号”造价约为873亿人民币，也就是说上海一年赚的钱可以买下9艘福特号航母。

上海图示

杭州超重庆

值得关注的是，2021年杭州财政收入达2387亿元，超越重庆的2285亿元，晋级财力第五城。

2020年，重庆财政收入为2095亿元，杭州为2093.4亿元，双城财政收入规模追得很紧，但重庆财政的增速和增量都不如杭州，这是重庆错失财力第五城的关键原因。

近年来，重庆GDP突飞猛进，但财政收入几乎在原地踏步。

2017年重庆财政收入为2252.4亿元，5年之后的2021年，重庆财政收入规模仅增加了32.6亿元。

而同一时间段里，重庆GDP增长了8393.75亿元，相当于5年时间里再创一座二线城市体量。

显然，重庆GDP增长与财力增长并不匹配，是什么造成了这样的原因？

这与重庆的产业结构调整、减税降费以及财政收入挤水分有关。这几年，重庆积极调整产业结构，调整带来的产业阵痛不可忽略。

重庆图示

宁波超成都

成都需要提高警惕了。

2021年宁波财政收入达1723亿元，同期成都为1698亿元，宁波财力首次超越成都，挤进财力前十城。

如果按完整排名来看，2021年成都财力已经跌出前十城。

目前天津还未发布2021年一般公共预算收入情况，但数据显示1-11月，天津财政收入为2019.6亿元，这个成绩妥妥的财力第七城。

过去一年，宁波工业发展迅猛。

2021年宁波规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%，利税总额增长9.4%，产业支柱稳中向好，让宁波在财力上超越了成都，但双城财力表面差距不大，财力第十的位置，成都随时有可能回来。

此外还需要注意的是，成都是三级财政城市，自留财政比例不大，这导致成都和诸多三级财政城市未能完全体现城市真实财力。

成都图示

城市财政自留比例不一致

总的来说，除郑州外，万亿城市的财政收入都超额完成了目标。

去年郑州遭遇特大自然灾害，经济发展和财政收入都遭遇了一些挑战，但郑州总体财政仍保持了1224亿元的高位水平。预计明年郑州财力会超越青岛，突破1450亿元。

财力关乎一座城市的未来。

我们习惯用GDP总量来衡量一座城市的强弱，但城市财力往往能最大程度反映一座城市的硬实力水平。

城市谁强谁弱一目了然。

不过有的城市在这个排名里也很吃亏，像前文说到的有些城市是三级财政，各大城市的财政自留比例并不一致。

比如深圳虽然是广东的地级市，但其财政收入却不和广东不共享，换句话说深圳只需要和中央共享财政，剩下的就可以留下来自己用。

而广州、成都等城市是三级财政城市，不仅需要上缴中央还需上缴省级，这一来二去，自己能支配的财力就大大缩小了。

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