宅基地能向城里人买卖吗?新规4点更灵活,农民闲置房屋能赚钱了

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宅基地是对农村村民基本居住需求的保障,同时宅基地和房屋也是农民最为重要的财产。说是财产,但远远比不上城里的房产,可以自由买卖,能够不断升值,是一份切切实实的财产。城市实行商品房制度以来,城市房产大幅升值,市民的财产性收入大幅提升,同时也带动了城市的建设发展。

关于农村宅基地是否放开买卖一直争论不休。有相当一部分人是支持放开宅基地买卖的,并列举了放开买卖的诸多好处,比如能够真正体现农民宅基地的自主权,财产性收入大增;能够促进城里人下乡居住生活,让农村房产升值;能够促进城乡之间要素交流,推动乡村振兴等等。

反对宅基地买卖的理由也非常充分,比如放开宅基地买卖会逼迫一些困难农民卖掉唯一住所,让农民无家可归;大量城市资本涌入农村,真正的农民连村里的房屋也住不起了;农村贫富差距会进一步拉大等等。

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当前,国家正在制定宅基地管理办法,在《农村宅基地管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)中,对农村宅基地买卖、转让、出租、盘活利用等事项予以4点明确和规范,灵活性越来越大,农民闲置房屋能赚钱了。

(1)买卖仍被禁止。《办法》第三条规定:“宅基地属于农民集体所有,依法依规无偿分配给本农村集体经济组织成员、以户为单位占有使用。宅基地不得买卖。”这是政策法规宅基地不得买卖问题的再次明确。宅基地不能买卖,这是由我们国家宅基地集体所有的所有权性质所决定的。但最新的政策规定,宅基地可以转成集体经营性建设用地,由村集体经济组织对外出让,与国有土地同权同价,出让所得全部归农村集体所有

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(2)鼓励盘活利用。《办法》第二十六条规定:“农村集体经济组织及其成员可以通过自主经营、合作经营、委托经营等多种方式,依法依规盘活利用合法取得、权属清晰的农村闲置宅基地和闲置住宅。”这就说明,宅基地不仅仅是用来居住,国家鼓励和支持发挥闲置宅基地和房屋的各种用途,可以自主经营,也可以与城市资本合作经营,可以在不影响周边邻居、符合环保等要求的情况开设厂房,可以利用闲置宅基地和房屋开办民宿、养老、创意办公等等。

(3)可以长期出租。《办法》第二十八条,明确了宅基地可以出租,并明确了宅基地一次性出租的最高时限为20年。这样一来,城市人员、外来人员就可以通过租用的方式取得宅基地的使用权,长期在农村居住生活。

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(4)同村相互转让。《办法》第二十九条明确,宅基地使用权可以在本集体经济组织范围内互换,也可以转让或赠与给符合宅基地申请条件的本集体经济组织成员。同村村民之间相互转让,不仅能使转让者拿到应有的转让金,也可以很好地解决无宅基地农户的居住需求,提高农村土地资源的利用效率。