安徽省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二十一场）

∆ 省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

∆ 省委宣传部新闻发布处处长 武潇

∆ 新闻发布会现场

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

大家好！下面我就省政府印发的应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施中《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强市场监督管理的若干措施》有关情况介绍如下。

一、出台背景

新冠肺炎疫情发生以来，全省市场监管系统坚决贯彻习*平近**总书记重要讲话和指示批示精神，迅速落实*党**中央、国务院及省委省政府和市场监管总局部署要求，确保市场平稳有序运行。2月3日，习*平近**总书记主持召开*共中**中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话，要求依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为；要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。2月5日，习*平近**总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，再次要求严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为。

省市场监管局认真学习贯彻习*平近**总书记重要讲话精神，根据国家市场监管总局和省委、省政府部署要求，结合我省疫情防控工作面临的新情况、新问题和基层工作实际需求，起草了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强市场监督管理的若干措施（送审稿）》。经省政府常务会议审议通过并印发实施。

二、主要特点和内容

一是全面贯彻上级要求。不折不扣地贯彻习*平近**总书记重要讲话和指示批示精神，落实*党**中央、国务院及省委、省政府和市场监管总局关于加强市场监管，依法严厉打击哄抬物价等违法犯罪行为的系列要求；

二 是有针对性地解决基层亟需解决的问题。针对疫情防控过程中出现的价格监管、野生动物交易等新情况新问题，提出具有可操作性的措施；

三是兼顾政策延续性和系统性。立足弥补市场监管的短板、弱项，对各类防疫防护用品和生活必需品的生产许可、质量安全、规范交易和消费者权益保护等提出配套措施，积极发挥市场监管在疫情防控中的保障作用。

主要内容共十个方面：

一是加强市场价格监管。规定了疫情防控期间，严格实行一次性使用医用口罩、消毒酒精终端价格管理，对政府统一调配的普通口罩限价销售。同时对哄抬价格的标准进行首次认定，即经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的；以及疫情发生前未实际销售，或者1月19日前实际交易情况无法查证的，进销差价率超过30%的，按照哄抬价格行为依法查处。

二 是加强食品安全监管。严格落实食品生产经营单位主体责任，督促食品经营单位对相关设备设施、场所地面等进行定期消毒，全面实施“无接触”式配送、“无接触点取餐”外卖服务，不得举行任何形式的集体聚餐。

三是加强质量安全监管。要求对疫情防护用品实行全覆盖抽查，确保质量安全；对各地检查站点和医院测温设备进行计量检定和校准，确保量值准确。

四是加强药械安全监管。疫情防控期间，采取特殊应急措施，对具备应急申报二类医疗器械注册的企业，省药监局安排专门人员，实行首接首办责任制，一对一、点对点，在线指导，限时办结；支持相关企业快速扩大产能，保障防护物资供应。

五是加强市场交易监管。在疫情防控期间全面禁止活禽交易，督促市场开办者和经营户落实第一责任；严禁任何形式的野生动物交易活动，从源头上控制重大公共卫生风险。

六是加强广告监管。严格疫情防控期间广告发布、审查等制度落实。禁止发布含有涉及“新型冠状病毒感染肺炎的预防、治疗、治愈”等内容的违法广告，以营造疫情防控期间稳定安全的社会氛围。

七是规范行政执法行为。加强疫情防控期间行政执法与刑事司法有效高效地衔接，对影响疫情防控的违法违规行为，依法从重顶格处罚。从快打击相关违法犯罪行为，形成震慑力。

八是加强12315投诉举报受理工作。加强12315中心服务能力建设，强化对消费者合法权益的保护。对涉及到疫情防控方面的投诉举报，坚持及时受理、及时处置、及时反馈，进一步畅通疫情防控期间消费者的维权救济渠道。

九是实行不见面政务服务。全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，对新开办企业提供公章刻制免单服务，实行全程网办、一日办结。积极提供政务服务全流程免费邮寄服务。对涉及疫情防控的审批服务事项，开辟绿色通道，实行容缺办理、特事特办。

十是强化复工复产服务。对疫情防控重点物资生产企业复工复产、转产扩能的，落实专人提前介入，全程跟踪。同步开展检验检测、技术审评和现场核查，实现一次性并联快速审批，依法加快急需物资生产经营资质许可办理。对企业通过股权出资、股权出质、动产抵押、知识产权质押等方式进行有效融资、复工投产、扩大投资的，当场受理、当场办结。

答记者问

安徽新闻综合广播记者：请介绍一下疫情发生以来，市场监管部门在稳定市场秩序、保障生活稳定等方面具体做法和成效。

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

安徽省新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置预案规定，省市场监管局的职责是：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易等；加强疫情防疫应急物资市场物价监管。对此，我们深感责任重大，使命光荣。

新冠肺炎疫情发生以来，全省市场监管系统坚决贯彻习*平近**总书记重要讲话和指示批示精神，迅速落实*党**中央、国务院和省委省政府及市场监管总局部署要求，第一时间印发通知，明确在全省市场监管系统建立“市场开办者承诺制”、“包保责任制”、“日常巡查制”、“督查督办制”四项制度。督促市场开办者落实第一责任，签订疫情防控承诺书，禁止活禽交易，严禁任何形式的野生动物交易，引导诚信经营。省局领导班子成员和相关业务处室分别包保16个市，深入基层一线督查指导，积极发挥市场监管在疫情防控中的保障作用。全省各级市场监管部门按照属地管理原则，实行网格化监管，责任落实到人，严格日常巡查。截至目前，全省关闭2436个农贸市场的活禽交易区域，严禁任何形式的野生动物交易。加强价格监管执法，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。全系统累计出动监管人员239782人（次），检查经营场所107443个、经营户256189户。12315中心坚持24小时值守，妥善处置投诉举报咨询29167件，积极回应社会关切，有效维护了市场秩序。

下一步我们将细化措施，全面落实省政府关于加强市场监管的十项举措，落实好“开展打击野生动物违规交易和打击整治非法制售口罩等防护产品”两个专项执法行动（“双打行动”），有力保障疫情防控，切实维护人民群众安全健康。

合肥日报记者：疫情发生以来，市场上有口罩等防护用品和部分生活必需品乱涨价现象，请介绍一下市场监管部门应对情况和下一步举措？

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

我们采取一系列行动，坚持正面引导和严厉打击并重，坚决维护市场价格的基本稳定。

一是立即出台规定，及时加强监管。省政府高度重视疫情防控期间价格监管工作，印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强市场监督管理的若干措施》，把加强价格监管放在第一条。全省市场监管部门采取在商场、超市、药店张贴、散发《疫情防控相关商品价格提醒告诫书》《市场价格行为提醒书》等形式，引导经营者加强自律，守法经营。

二是加大价格监督巡查检查力度。省局成立检查组，并派出16个督查组，对部分药企、药店进行暗访、巡查、检查，重点关注药品和防护用品价格是否稳定，经营者是否有借疫情之机囤积居奇、串通涨价、捏造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为。各级市场监管部门放弃春节休假，结合投诉举报线索，每日进行市场巡查和投诉举报处理工作。加强口罩、药品、消毒杀菌用品等重点商品价格监管，持续保持执法高压态势。

三是加大案件查处力度。组织开展防护用品和生活必需品价格专项检查，从严从快查办违法行为。截至目前，全省各级市场监管部门累计出动检查人员99077人次，检查商家94508户，受理口罩等价格投诉举报12902件，立案查处防疫商品和重要民生商品价格违法案件331件，实施行政处罚168件，并对典型案例及时曝光。

目前，我省粮油菜肉蛋奶等生活必需品价格基本稳定，未出现大幅波动。下一步，全省市场监管部门将进一步加大价格监管执法力度，坚决维护好市场秩序。我们欢迎媒体和广大群众监督，发现哄抬价格、不明码标价等违法行为的，请及时拨打12315热线举报。

安徽广播电视台经视频道记者：请问市场监管部门为阻断疫情传播，采取了哪些措施加强对野生动物交易的监管？

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

疫情发生以后，省市场监管局会同农业、林业等部门，认真贯彻习*平近**总书记重要讲话精神，严格执行《野生动物保护法》，第一时间采取坚决有力措施，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。

一是严禁任何形式的野生动物交易活动。除捕捞水产品外，农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所，严禁任何形式的野生动物交易活动。对相关经营者一律停业整顿，经营场所一律查封。疫情防控期间违法从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等交易活动的，从重处罚。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。

二是严格查处为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的违法行为。禁止为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告。对违反规定的行为，依照《中华人民共和国广告法》的规定从快从严处罚。

三是严厉打击野生动物非法交易行为。本着从重从快从严的原则，加大对野生动物非法交易执法力度，重点打击非法收购、运输、出售野生动物及其制品，非法猎捕、杀害野生动物等违法犯罪活动。疫情防控期间，依法从重顶格处罚。对大案要案及时曝光。

四是严厉查处为野生动物交易提供服务行为。充分利用网监技术手段，开展对网络交易平台的定向监测。依法严厉查处为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务等违法行为。

下一步，我们将联合省公安厅、省农业农村厅、省林业局、合肥海关深入开展打击野生动物违规交易专项执法行动，坚决打击任何形式的野生动物交易违法违规行为。

中新社记者：针对当前市场上出现的一些假冒伪劣防护产品，请问市场监管部门有何具体举措应对？

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

疫情发生以来，由于口罩等防护用品需求突然增加，市场上口罩产品供应告急，给一些制售假冒伪劣口罩的违法分子可乘之机。我们对此非常重视。一方面，会同有关部门立即开展打击制售假冒伪劣口罩等防护用品专项行动，截至目前，全省市场监管系统共立案查办案件346件，涉案货值277万元，移送公安8件，捣毁窝点2个，查获问题口罩33万只，其它防护用品3825件。打击非法制售口罩等防护用品违法行为取得明显效果。

另一方面，我们支持帮助防护物资生产企业转产扩能，千方百计增加市场供应。省药监局开通应急防疫产品的注册审批快速通道，在企业递交注册资料后，同步进行注册检验、技术审评、生产质量管理体系核查，加快办理注册许可。目前，已批准9个申请，涉及5家企业。对防护物资生产企业实行点对点、人对人的直接服务，支持企业快速投产，满足社会需求。省质检院也已发布公告，对疫情防控应急物资生产企业的转产扩能等提供指导和样品免费检验。通过扩大产能、增加供应，挤掉假冒伪劣产品的市场空间。

央视记者：在加强市场价格监管方面，您刚才提到，现已查处价格违法行为331件，有160多件进行了行政处罚。通过从重从快处罚，能够让这些市场经营主体不敢随意乱涨价，请问具体有哪些措施？

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

一是从快，对331件违法行为，我们已经行政处罚了168件，这就体现了一个从快的原则。为什么我们要从快？因为从快我们就让这些违法者切实感受到只要违法，很快、必将受到处罚。

二是从严，省政府出台的关于疫情监管的进销差价率。1月19号之前已进同品种产品的，按照1月19号之前的差价率。如果说1月19号之前，你没有对这一块进行实际销售的，或者是以前的成本不能查证的，那么我们规定进销差价率不得超过30%，这实际上是从严的要求。也就说特殊时期我们要在保证商户、经营者一些合理的利益的前提下，还要确保整个社会的稳定，维护我们价格秩序的稳定。

三是从重，我们要按照相关的法律规定，在法律规定的情况下，依法的情况下，我们能够按照上一格，顶格处理的，要从严处理。

安徽新闻联播记者：省市场监管局采取哪些举措，保障群众和企业办理企业登记注册和复工复产等方面的业务需求？

省市场监督管理局*党**组成员、副局长 刘存俊

推动企业复工复产、支持企业扩大投资是市场监管部门义不容辞的责任。我们一方面加强监管执法“稳市场”，另一方面，积极深化服务“活市场”。通过实行不见面政务服务、开辟绿色通道、提供免费检验检测、容缺办理等方式，强化企业开办和复工复产服务。

一是实行“网上办”。引导申请人通过电脑PC端或手机移动端登录当地政务服务网“一站式”服务平台，一次性办理企业名称自主申报、设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户、银行预约开户等事项，实现企业开办全程网办“零见面”。

二是实行“掌上办”。选派业务骨干通过电话、QQ、微信等方式提供在线咨询解答服务，积极帮助申请人解决业务办理过程中的各种困难和问题。对涉及疫情防护急需产品的申请，指定专人协办。增加登记注册自助服务设备的投放数量，引导申请人通过“自助一体机”办理业务、打印证照。

三是实行“邮寄办”。免费提供营业执照、公章、发票等相关文书的邮递服务。对于选择半程网办并通过网上预审的，申请人可通过线下邮寄的方式提交申请材料，对“申请材料齐全、符合法定形式的”，及时准予登记或许可，免费邮寄证照或相关文书。

四是实行“预约办”。对申请人网上预审通过后确实需要到线下政务窗口办理的业务事项，开辟预约通道，合理调配时间，实行“无接触点”办理。

下一步，我们将紧盯企业生产经营动态，及时掌握并解决企业在许可审批、质量管控、检验检测、知识产权保护等方面的诉求，一企一策、综合施策，特事特办，全力支持企业开办和复产扩能，为打赢疫情防控阻击战作出应有的贡献。