五四青年节的由来
1918年11月11日，延续4年之久的第一次世界大战以英、美、法等国的胜利和德、奥等国的失败而告结束。1919年1月，获胜的协约国在巴黎凡尔赛宫召开和平会议。中国作为战胜国参加会议。中国代表在会上提出废除外国在华特权，取消“二十一条”等正当要求，均遭拒绝。会议竟决定日本接管德国在华的各种特权。对这丧权辱国的条约，中国代表居然准备签字承认。消息传来，举国震怒，群情激愤。以学生为先导的五四爱国运动就如火山爆发一般地开始了。
1919年5月4日下午，北京3000多名学生在*安门天**前*会集***行游**，他们高呼“还我青岛”、“外争主权，内除*贼国**”等口号，呼吁各界人士行动起来，反对帝国主义的侵略行径，保卫中国的领土和主权。这一运动得到的工人和各阶层人士的声援和支持，上海、南京等地的工纷纷举行*工罢**或*威示**。在全国人民的压力下，北洋政府被迫释放被捕学生，罢免曹汝霖等人的职务，并指令巴黎参加会议的代表拒绝在和约上签字。五四运动是一次彻底的不妥协的反帝反封建的爱国运动。她促进了马克思主义与中国工人运动的结合，造就了一批具有初步共产主义思想的知识分子，为中国*产党共**的建立做了思想上、干部上的准备。
为了使青年继承的发扬五四运动的光荣传统，1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中国青年节。1949年12月23日，中国人民政府政务院正式规定：5月4日为中国青年节。
五月四日是中国的青年节。它来源于中国一九一九年反帝爱国的“五四运动”。由于第一次世界大战结束后的“巴黎和会”无理拒绝了中国作为战胜国要求废除不平等条约的正当主张，战败国德国在中国山东的不法权益又被列强窃授于日本，激起中国人民的极大愤慨。1919年5月4日，北京三千多学生高呼“外争国权、内惩*贼国**”，举行*行游***威示**，并迅速发展成为全国规模的反帝爱国运动和以民主科学反对封建文化传统的新文化运动。
“五四运动”是中国近代史上一次彻底的不妥协的反帝反封建运动，它的胜利成为中国新民主主义革命的开端。为继承和发扬“五四运动”的爱国、民主、科学精神，1949年12月，中国中央人民政府政务院正式宣布五月四日为中国青年节。青年节期间，中国各地都要举行丰富多采丰富多采的纪念活动，青年们还要集中进行各种社会志愿和社会实践活动，还有许多地方在青年节期间举行成人仪式。
经国务院法制办同意，五四青年节半天假期的适用人群为14至28周岁的青年，全国3亿多青年将可享受这个假期。
2008年1月1日起施行的新的《全国年节及纪念日放假办法》明确规定：青年节(5月4日)14周岁以上的青年放假半天——办法只设定了下限，上限年龄的空白理应由相关细则来明确。但是，28岁的年龄限制的这一规定突兀“亮相”，立马遭到了不计其数青年的猛烈“炮轰”——28岁是青年，29、30岁难道就已被无情地归入中老年的行列？
而有关部门对这条公共政策落实力度的表态，更陷入了“云里雾里”的模糊状态——据4月23日《新闻晨报》披露：国务院法制办工作人员表示，法制办只负责公文文书的答复，并不负责执行和监督。
国家旅游局全国假日办有关工作人员则表示，由于“五四”青年节本身具有纪念意义并针对部分人群，因此全国假日办对此尚无执行措施。那么，谁能告诉我们，这个规定究竟由哪个职能部门来监督和执行呢？
说“5·4”放假遭遇尴尬不出人意料，因为它是公共政策“落地率”不高的又一个缩影，人们都经历过不少相似的尴尬。而公共政策“落地率”不高，不外乎缺乏操作性和执行力不强这两大“病灶”，而往往这两者又是相辅相成，互为因果。
《全国年节及纪念日放假办法》是在广泛征求各界意见和社情*意民**的基础上出台的，但这并不意味着办法就是十全十美的。正如广州市第二十一中学副校长钟昭梅提出的：14岁以上的学生与14岁以下的学生都在一个班，学校很难操作，总不可能一个班级14岁的学生放假而13岁的学生上课——既然如此，《全国年节及纪念日放假办法》就该及时作出相应的修改或调整，不能到明年此时让大家操作起来还是无所适从。
在具备操作性的基础上，公共政策的执行才不会是“无本之木”。
《全国年节及纪念日放假办法》是以国务院令的形式发布的，全国人大常委会应监督其落实、执行情况，以切实保障公民的休假权。
麻世杰 编辑