南阳网讯（通讯员杨凯）莲花社区地处西峡县城乡结合部，311、312国道贯穿全境，东邻县产业集聚区。社区成立于2006年10月，总面积1.5平方公里，总人口1.3万人。辖7个居民小组4个小区、楼院，进驻企事业单位20余家，常住人口3158户12636人，流动人口100余人。近年来，莲花社区以“法治莲花”创建为主线，积极探索“三调”（金牌调解、网格调解、爱心调解）、“三治”（法治、德治、自治）工作模式，实现“发案少、秩序好、群众满意”的预期目标。
一、健全机构、完善制度
一是加强领导，健全组织。召开由社区“两委”全体成员、各组组长、辖区居民楼院负责人、群众代表参加的法治社区创建会议，成立以社区*党**支部书记任组长，社区“两委”成员、居民组组长、社区楼院负责人为成员的法治创建领导小组。二是制定方案，狠抓落实。结合创建标准，通过召开*党**员会议、社区居民代表大会、老干部座谈会等征求意见，制定方案，层层签订目标责任书，狠抓责任落实。三是完善制度，夯实基础。依据《宪法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规，制订《社区自治章程》和《社区居民公约》，《“两委”联席会议制度》等规章制度，凡涉及社区大事，严格按照“一征三议两公开”进行落实，实现“依法建制、以制治居”。四是坚持问计于民，推进矛盾纠纷化解。认真做好重点工程风险评估和矛盾纠纷化解，经常开展公众安全感指数调查，配合县、街道完成白羽公园、后岗工业园、原棚户区改造项目、城区莲小改扩建等重点工程，努力提升辖区群众幸福指数。近年来，辖区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%。
二、健全阵地，夯实基础
社区高度重视居民法治宣传教育工作，深入开展平安社区、民主法治社区创建活动。投资1200余万元打造了全市一流的社区*党**群服务中心。整合社区*党**群服务中心、*党**员活动室、基层*党**建示范基地、法治宣传长廊、法制学校等优势资源，充分发挥辖区法律服务机构多的优势，加强法律服务学术交流，加强普法宣传队伍培训，定期进行普法考试，筑牢法治宣传主阵地。依托社区法治学校重点培养致富能力强和法律意识强全能人才。
三、民主选举，管理规范
社区坚持公开、公平、竞争原则，依法换届选举。严把候选人资格条件审查关，对审查中发现有违法违纪等不宜提名为候选人情形的，取消其候选人资格。通过社区“两委”换届，真正把群众威望高、自富带富能力强、遵纪守法的候选人，选进社区“两委”班子。一是依法界定选民资格，保障居民选举权利。二是坚持民主选举居民代表。三是社区居委会成员候选人采用成员代表联名推荐形式，召开成员代表会议进行提名。四是采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式，通过公平、公开、公正民主直选居委会班子。
四、民主监督，管理透明
坚持社区监督制度，认真落实“居务公开、制度公开、财务公开”制度，依法依规及时向社会公开。所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整做好台帐管理。社区组织每季度向社区居民代表大会和社区居务监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。
五、依法治理、民主决策
莲花社区定期召开“两委”班子成员会议和居民代表大会，通过*党**员责任组入户宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性。一是建立由社区负责人为组长的依法治理领导小组，明确责任，完善工作制度和议事议程。二是实行三级筑网，网格化管理。将社区按照行政区划划分为7个三级基础网格，设立“一长三员（网格长，法治联络员、网格信息员，网格管理员）”将社区法治宣传等事务纳入网格进行安排、督导、考核。三是全面整治，实现社区专项治理常态化。社区重大问题由社区成员民主决策，制定社区代表大会和议事监督委员会议事议程，明确议事主体、议事时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。
六、载体丰富，强化宣传
一是开展形式多样的法治宣传教育。在社区显要位置设置普法宣传栏，方便群众观看。利用节假日，组织普法志愿者在学校、游园、公交站点等区域，开展丰富多彩的普法宣传活动。借助电视、微信、微博、微信公众号等网络平台，全方位开展法律宣传。二是组建普法宣传队伍。组织民间艺人编写法治歌谣，在群众中广泛传唱。利用春灯节等传统节日，邀请普法艺术团深入社区演出。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设立法律图书专柜并不断更新，定期开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷和社区管理提出法律意见，定期开展社区干部法律培训，指导和帮助社区干部提高依法管理事务，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，安排专人定期上门为辖区需要法律援助的特困户开展送法上门免费服务。社区调解室配有专职调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。
七、创新理念，成效显著
紧紧围绕全县、街道正在开展的“传树争做”主题教育活动，深化道德建设、丰富文明创建、培养法治精神、提升全民素质。组织居民参加街道组织的“十星级文明户”、“好家风”“好婆媳”“最美家庭”等评选活动，“法治文化进基层”活动开展如火如荼。争做星级文明户，争做守法公民，已成为辖区群众新风尚。通过强化基层民主法治建设，提升居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动居民自我教育和管理，居民学法用法意识明显增强，社区治安持续稳定，促进社区经济持续快速发展。社区先后被评为“全省民主法治社区”、“全省十星人民调解委员会”、省级无*教邪**创建示范社区、省级示范文化大院、省群众文化活动先进社区、市级标兵村（社区）*党**校、“市级文明社区”等三十多项荣誉称号。