小编
7月31日上午,在公共法律服务平台建设现场推进会现场,内蒙古等省(区)司法厅作了交流发言。
那么,他们在推进公共法律服务平台建设方面都有哪些经验?他们又是通过哪些举措来让群众真正感受到了公共法律服务的?
今天,我们先来看看内蒙古、浙江、江西三地的经验!
网络搭桥 双语服务
切实打通公共法律服务最后一公里

尤俊成
内蒙古自治区司法厅副厅长
内蒙古司法厅以推进法律服务供给侧改革为抓手,坚持运用信息化手段畅通服务渠道,突出蒙汉双语建设提高服务水平,着力破解全区公共法律服务发展不平衡不充分的矛盾,切实打通法律服务“最后一公里”。
优化资源配置,
推进平台体系建设
统筹公共法律服务资源,建立全区统一、互联互通、协同服务的实体、热线、网络平台。
一是实体平台突出功能互补。制定全区“一盘棋”工作方案,明确建设标准和服务标准,细化服务流程,全力推进自治区级中心为示范引领、盟市级中心为区域枢纽、旗县级中心为实战平台、苏木乡镇服务站为基础窗口、嘎查村服务室为引导转接的五级全覆盖、规范化、互补式的服务平台体系,为群众提供“窗口化”“专业化”“一站式”的公共法律服务。
二是热线平台突出整合提效。2015年7月开通了“12348”热线平台,在盟市建立了12个分支平台。今年6月,将话务平台统一设置到司法厅,建立优秀驻场法律服务团队,通过外包第三方运维模式,为人民群众提供“7×24小时”专业高效的蒙汉双语公共法律服务。运行以来,日均话务量由200个提升至350个,增长率达75%。
三是网络平台突出数据共享。截至目前,“12348”内蒙古法网访问量达221.4万人次,平台发布司法行政各类信息4万余条,网上解答咨询9.3万余次,话务平台解答咨询22万余次,真正实现让“数据多跑路,群众少跑腿”。
开发电视终端,
创新法律服务模式
内蒙古地广人稀、交通不便、网络覆盖差,我们利用广电网络覆盖范围广、投资少的优势,将“公共法律服务”板块植入4K智能机顶盒,研发了蒙汉双语法律服务电视终端。
终端设置“想看的、想选的、想问的”三个板块,满足老百姓的不同需求。
电视终端运行以来,让偏远地区农牧民群众享受到了同城市居民一样优质、高效、便捷的法律服务,已有52万家庭在使用,今年将覆盖180万户。
实施“六个一”工程,
提升双语服务能力
为了解决好少数民族的法律服务需求,我们组织实施了蒙汉双语“六个一工程”。
一是建立一个蒙汉双语法律案例库,收集整理典型案例,分类编目,让群众从案例中学法用法。
二是研发一套蒙汉双语法律互译系统,运用网络提高蒙汉双语法律服务便捷化水平。
三是编纂出版一本蒙汉法律实用词典,既为蒙古族群众提供权威的法律工具,同时也能有力服务国家“一带一路”和向北开放战略。
四是编译自治区统一的高校蒙文法律专业教材,打好蒙文法学教育基础。
五是培育一千名双语法律人才。在“十三五”期间,每年培养100名蒙汉双语青年律师,100名蒙汉双语应届法律专业大学毕业生,在五年时间内,培养500名蒙汉双语优秀律师、500名蒙汉双语律师后备人才。
六是建立一个蒙汉双语律师培训基地,实现双语人才培育的常态化。
推进三大平台建设
让人民群众感受到公共法律服务就在身边

陈伟强
浙江省司法厅副巡视员
近年来,浙江司法行政系统认真贯彻中央有关决策部署,按照司法部要求,结合浙江实际,加强和完善公共法律服务三大平台建设管理,依托平台提供规范化、一体化、便捷化的公共法律服务,努力让广大人民群众感受到公共法律服务就在身边。
完善平台建设,
高标准打造公共法律服务阵地
司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》下发后,浙江及时出台《浙江省司法厅关于进一步推进公共法律服务平台建设的实施意见》。
一是高标准完善实体平台。落实“6+X”功能建设模式,全面实现法律援助、人民调解、法律咨询、找律师、办公证、预约司法鉴定六项基本服务进驻市、县实体平台;要求建筑面积达到800平米以上,还提出人员配备、经费保障等方面的较高标准。全省县乡村三级实体平台已实现全覆盖,市级公共法律服务中心将于年内全面建成。
二是高标准改造网络平台。将全省公共法律服务网络纳入浙江政务服务网,实现视频咨询、留言咨询、在线咨询三位一体全天候服务,组织全部法律援助机构、178家专业调委会、11家公证处、56家司法鉴定机构、59家律所驻场服务,688名律师加入网上公益律师队伍,设置司法行政全部服务事项和行政审批事项的网上办事功能,为群众提供可选择、可评价的淘宝式公共法律服务。
三是高标准升级热线平台。全省实现将“12348”呼叫中心从单一的法律咨询热线升级为集咨询、申办、指引、投诉受理于一体的公共法律服务综合热线。县级以上公共法律服务中心实现全省范围接听全覆盖、无死角。
加强平台监管,
严要求保障公共法律服务质量
为保障公共法律服务工作顺利开展,浙江分类开展平台监管。
一是加强实体平台监管。出台《浙江省规范化公共法律服务中心创建办法》,完善基本台账、工作督办、应急处置等内部管理制度,建立来访接待、解答咨询、受理申请、投诉处理等工作制度。
二是加强网络平台监管。出台《“12348”浙江法网管理办法(试行)》,严格落实监管责任主体、明确监管方式、监管内容、监管结果运用。
三是加强热线平台监管。出台《关于做好“12348”法律服务热线相关沟通协调工作的通知》,对热线平台的管理责任、业务衔接、数据归集、服务监督等作了规定,有效促进服务质量。在做好日常监管的基础上,研究制定高水平公共法律服务评价指标体系;开展公共法律服务质量绩效监测评估,推行公共法律服务第三方评价机制;研究制定公众满意度指标,开展群众评价和反馈机制。
规范平台运行,
高品质优化公共法律服务体验
2018年上半年,全省公共法律服务平台累计提供法律咨询120万人次、办理法律援助48990件、调解矛盾纠纷20万件、预约及办理公证36万件、司法鉴定6.8万件、建立微信群1.8万个、政务审批服务3407件次。
一是推行一体化服务。依托三大平台提供“一窗受理”、“一网通办”、“一线接听”模式的一体化服务,实现三大平台融合运行和法律服务流程再造。
二是推行规范化服务。出台《法律援助服务规范》、《关于加强人民调解工作规范化建设的意见》、《社区矫正工作规范》等规范文件,构建涵盖公共法律服务各项业务人员配备、业务规范、服务流程的标准体系,推进各项服务的规范化、标准化。
三是推行便捷化服务。按照群众到政府办事“最多跑一次”的要求,推动“三减二拓展”,即减次数、减材料、减时间;拓展服务范围和服务层级,对部分原由县级平台受理的事项拓展至由乡镇公共法律服务站初审转报,探索将法律援助审批等事项纳入村级代办试点。此外,我们还推行主办责任制、容缺受理机制等服务制度,开发建成公共法律服务人工智能自助机,显著提升了群众服务体验。
下一步,我们将加快打造覆盖城乡、功能完备、便捷高效的高水平公共法律服务体系,为浙江高质量发展作出新的更大贡献。
搭建全方位服务平台
努力推动公共法律服务零距离无盲区

江涛
江西省司法厅副厅长
近年来,江西省坚持从实际出发,集中力量搭建公共法律服务 “三大平台”,不断增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感。
注重顶层设计,
高位推进
江西省委、省政府将公共法律服务平台建设作为基本公共服务体系建设的重要组成部分。
一是政策引领。2014年12月,省委出台《关于全面推进法治江西建设的意见》,列出专节,部署健全公共法律服务体系工作;2016年2月,江西省出台国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,将推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设工作纳入法治保障重点建设工程和“互联网+”行动之一;2016年3月,省“两办”出台《关于建立全省公共法律服务平台的意见》,要求用3年时间,建成线上线下并行,覆盖省、市、县、乡的公共法律服务平台。
二是试点先行。2016年5月,省法治江西建设领导小组办公室和司法厅联合召开公共法律服务平台建设现场推进会,总结推广万安县“法律服务超市”的经验做法,确定在南昌、吉安两市先行开展平台建设试点。同时,印发《县级法律服务中心建设指导标准》和《法律服务中心形象标识基本规范》。
三是强化保障。将公共法律服务实体平台建设纳入法治江西建设考评指标,明确要求今年全面建成市、县两级公共法律服务中心,65%的乡镇建成公共法律服务工作站,20%的村(居)建成公共法律服务工作室。从省厅到县局,层层建立由主要领导担任组长的推进公共法律服务平台建设领导小组。将公共法律服务体系建设纳入全省“法务云”平台建设规划,2016年以来,全省各级财政投入公共法律服务平台建设资金达4000余万元。
注重“三台”同步,
一体建设
江西省司法厅制定推进公共法律服务平台建设方案,坚持线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动,三大平台一体建设,积极构建覆盖省市县乡,逐步延伸至村居的公共法律服务体系,努力实现公共法律服务一站式、零距离、无盲区。
一是加快建设实体平台。截止目前,全省市、县、乡、村实体平台建设年度任务完成率分别为72 %、91%、89.12%、62.72%。
二是优化升级热线平台。制定《江西省“12348”公共法律服务热线平台建设实施细则》,按照一个平台、两级管理、三级应用、N项业务的模式,优化升级“12348”法律援助专线平台,实现三个全覆盖。
三是拓展延伸网络平台。以“云上法务”为理念,整合司法行政业务职能、资源和力量,于2017年11月建成启用“12348江西法网”,累计回复咨询14.87万余件、办理法律服务事项10.3万余件。启动了可视化公共法律服务“乡乡通”工程。坚持“微应用”发展,于2017年10月开通“12348江西法网”微信公众平台,目前已汇聚1.75万个村(居)法律顾问服务群。贯彻“大监管”理念,全省律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等重点业务管理系统上线运行,实现法律服务事项的全方位监督、全过程管理、全数据分析。
注重融合发展,
提升效能
一是实现数据资源大集中。建成全省司法行政数据中心和灾备系统,包括监狱戒毒、社区矫正、律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等十大类37个重点数据库,数据项目总量超过27亿项,实现所有司法行政业务大数据的集中管理、省级存储、分级共享。
二是推进业务办理大集成。在法律咨询、法律援助、人民调解三大基本功能基础上,实体平台入驻律师事务所、公证处、司法鉴定中心等法律服务机构,热线、网络平台整合社区矫正、狱(所)务公开等业务数据,各业务系统之间相互开放、资源共享,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
三是加快对外交换大联通。实现了与省法院、公安、民政等部门的对接联动,全省人口、法人、婚姻登记、低保、失信人员数据交换接入省司法厅数据中心,同时开放省厅数据中心的公共接口,已开放相关数据87.53万项,社会查询突破700万人次。