养老保险并轨改革已进入第八个年头,到今年9月底整整七年的时间,还有三年多一点的时间,十年过渡期宣告结束。那么摆在我们面前有这样一个问题:机关事业单位“中人”是否存在?用何种方法计算退休金?
[机智][机智][机智]过渡期结束,并不意味着就不存在机关事业单位“中人”。
我们来看文件国发[2015]2号:《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》

(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革,实现平稳过渡。对改革前已退休的人员,保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员,通过建立新机制,实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。
从文件可以看出,虽然没有明确使用“中人”概念,但明确将退休人员区分为 改革前退休 的人员(也就是“老人”), 改革后参加工作 的人(也就是“新人”),而介于两者之间的退休人员称之为“中人”。与老人老办法,新人新办法相对应的“中人”:改革前(2014 年10 月1 日)参加工作,改革后退休的人员,既包括过渡期(2014 年10 月1日至2024 年9月30 日),也包括改革完成后2024 年9月30日后退休的人员。
而且改革前参加工作,改革后退休的人员还不少,在过渡期间退休的人员只是一部分,大部分会在过渡期结束后退休,正常情况下不考虑延迟退休,从目前退休规定条件来看,1985 年前后参加工作的人员,才在改革完成的2024年后陆续退休。
[机智][机智]过渡时期结束后的中人用何种方法计算养老金?
国发[2015]2号文件规定,不同时期退休养老金的计算方法是不一样的,也就是说2014年9月30日前退休“老人老办法” ,改革后才参加工作的人员退休“新人新办法”。处于这期间退休的人员采取对“ 改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。 ”目前采用的方法是新老两种办法计算,然后“限高保低”,工作量大,计算复杂,不少中人因为没有拿到全部完整的养老金苦恼。
对于过渡期的机关事业单位“中人”,对上述方法计算养老金没有任何异议,法律法规面前人人平等。只是过渡时期结束之后,退休中人采用何种方法计算养老金,本文观点是会采用新办法计算养老金。

[机智][机智]按新办法计算养老金的几个理由[机智]
观点一:过渡期只有十年,到目前为止,并没有延长过渡期。
过渡期结束后不宜再用过渡性措施 ,而且不断延长过渡期,无限过渡则不叫过渡,就成一种常态了,从这个角度来说,过渡期结束后退休的中人会采用新办法计算养老金。
观点二:通过十年过渡期,能消化的差别和悬殊会消化,如果不能消化过渡性办法需要重新评估。况且大数据随时都能检验措施成效,如今已有序进行7年,说明过渡性措施对减小差距很有成效,又能保证中人退休待遇不降低。
如果没有成效,甚至于扩大差距,大数据早有提示,会有“补丁”措施跟进,目前没有任何“补丁”措施出台,说明新老办法在平稳过渡,正在有序软着陆。
观点三:养老保险并轨改革要实现完美并轨, 既要实质并轨:
基数统一,即采用统一的基数上年度在岗职工平均工资,这一点新办法计算已完全统一,如期完成。
还要形式并轨, 即计算方法和调整标准统一。2021年养老金调整已实现企业和机关事业单位调整标准统一,为养老金计算方法统一奠定了基础。

综上所述,过渡期结束后,机关事业单位的中人会采用新的方法计算养老金。对这种分析和判断是否认同呢,欢迎探讨。