【本周关键词】：房屋养老金、二孩家庭、资金监管、租赁市场

国家级

住建部部长：探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障

6月26日下午，住房和城乡建设部*党**组书记、部长倪虹会见了来访的中国银行*党**委书记、董事长葛海蛟一行，就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流。倪虹指出，房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”，改变“高杠杆、高负债、高周转”模式，开展现房销售试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新，推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。

点评：中国房地产的快速发展20多年，存量房屋数量也在与日俱增，随着时间的推移，房屋的质量问题也在逐步显现，那么通过房屋养老金制度能够解决当前房屋大修资金不足的情况。

房屋质量问题可能是多方面的，主要是房屋存在年代久远，其建筑结构设计不合理和老化，设施设备年久失修等一系列问题导致房屋质量问题；其次是开发商开发过程中产生的质量问题，如当前房企为了高周转和高利润，导致部分房屋质量产生问题；还有就是业主在使用过程中产生的问题，尤其是在房屋装修过程中随意破坏房屋结构导致的质量问题；最后是物业管理不当，设施设备维护不当等情况也会存在，导致房屋使用过程产生问题。

房屋养老金最重要的问题是资金的来源，这部分资金不可能是购房者一方来承担，其也无法承担这部分费用，并且也没有承担这部分资金的意愿，因此这部分资金最终还是需要相关部门来主动承担。个人认为这部资金主要来源应该是政府，其在土地出让的时候就收取大量费用，那么需要承担房屋大修的主要资金，其次是房企也需要承担其开发问题导致的房屋质量问题，最后就是部分个人和企业使用不当而造成的损失进行评估，对其征收损失费用作为资金。

城市级

广州、嘉兴：二孩家庭公积金支持政策

6月28日，广州住房公积金管理中心发布《关于贯彻落实二孩及以上家庭支持政策的通知》，明确生育二孩及以上的家庭（至少一个子女未成年）使用住房公积金*款贷**购买首套自住住房的，住房公积金*款贷**最高额度上浮30%。即实施新政后，二孩及以上家庭购买首套自住住房使用住房公积金*款贷**，一人*款贷**的最高额度可达78万元，两人或两人以上的最高*款贷**额度可达130万元。

6月27日，嘉兴市住房公积金管理服务中心发布《关于进一步落实住房公积金支持“浙有善育”政策的通知》，明确在本市缴存住房公积金的二孩及以上家庭购买自住住房申请住房公积金*款贷**的，*款贷**额度可按当期住房公积金*款贷**最高限额上浮20%确定；其中首次申请住房公积金*款贷**购买首套自住住房的，*款贷**额度可按当期首套首次最高额度上浮20%。具体为，首次申请住房公积金*款贷**购买家庭首套自住住房，其单人最高*款贷**额度由40万元上浮至48万元，双人及以上最高*款贷**额度由80万元上浮至96万元。非首套首次申请公积金*款贷**的，其单人最高*款贷**额度由30万元上浮至36万元，双人及以上最高*款贷**额度由60万元上浮至72万元。

点评：政策的出发点是为了支持多孩家庭的进行改善，主要是通过增加公积金的*款贷**额度及公积金相对较低的利率帮助购房者减少首付和降低后续的利息支出。不过，当前拥有多孩的家庭都已拥有房产，其再次购买改善需求房产都不是首套，如果需要卖一套再买一套的话，二手房市场交易低迷已无法进行改善，那么各地出台的公积金支持多孩家庭的改善政策显得十分鸡肋，因此政策出台需要进行实地调研，才能符合其购房者的真实需求。

武汉市：新建商品房预售资金监管办法的通知

新建商品房预售资金监管，应当遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则，购房人应当按照商品房买卖合同、交款通知书等约定，将定金、首付款以及其他形式房价款全部直接交存至监管账户。在商品房项目完成不动产首次登记前，监管银行不得擅自扣划监管额度内预售资金；设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调监管额度内预售资金。

点评：此次武汉市对新建商品住宅资金监管给出了更与详细的政策解释，尤其是集团公司不得抽调监管额度内的预售资金等政策都是针对当前资金监管中相对突出的问题。不过，出现保交楼困难的城市都有相对完善的预售资金监管政策和制度，但是这些城市还是出现楼盘无法按时交付的情况，主要还是政策执行过程中监管不力和处罚相对较轻，导致了部分房企挪用监管资金的情况频繁出现，因此政策出台是一方面，另外还需要配套的监管制度和处罚制度的出台，才能够保证购房者的合法权益。

北京：持续整治住房租赁市场 重拳打击违法违规行为

6月27日，北京住建委发布，今年以来，北京市住房租赁市场恢复活跃，交易量明显回升，但个别不良企业、从业人员扰乱市场、侵害租赁当事人合法权益现象也时有发生。从近期市民热线反映的情况看，虚假房源、违法群租、不实名从业、不提供房屋状况说明书、不公示服务收费信息等投诉举报较为集中。北京市住房城乡建设委会同各区住建房管部门坚持接诉即办，坚持问题导向，紧盯百姓“痛点”，正视管理“难点”，针对群众投诉反映较多的矛盾问题加强监管执法，创新“网上监测+线下执法”紧密衔接的监管模式，用好用足《北京市住房租赁条例》等法律法规，重拳打击违法违规行为。

点评：租赁市场的乱象一直是房地产经纪服务中相对突出的问题，尤其是在6-9月的毕业季和春节后的回城租赁高峰时间，租赁市场的问题更为突出。房屋租赁需求相对复杂，尤其是租客的需求多以经济实惠为主，因此经纪人会发布一些虚假房源吸引客户，而群租房也打着价格便宜吸引低收入人群，房东也因为需要支付一定的税费不进行租赁备案登记，因此更需要行业进行自律来保障租赁双方的合法权益，并且主管部门也需要在租赁高峰时段进行集中监管，不搞形式主义来保证整个租赁行业的安全透明。