山东省注册会计师协会在*党**的领导、法律授权、政府监督、民主管理“四位一体”的法人治理体系和运行机制框架引领下，坚持服务会员初心，带领全省注册会计师行业，为国家建设和社会发展贡献行业智慧和力量，彰显行业责任和价值。现根据2023年注册会计师任职资格检查采集数据，形成《2022年度山东省注册会计师行业价值贡献白皮书》。
一、行业整体概况
1.行业发展规模情况
截至2022年底，我省共有692家会计师事务所，6，111名执业注册会计师，13,040名非执业会员，约2.2万名行业从业人员（不含注师）。2022年度行业新增就业岗位1,682人，实现业务收入43.74亿元，完成纳税总额2.6亿元。
2.服务客户数量情况
2022年度，我省注册会计师行业共服务客户数量超过14万家次（人次），比2021年度增长超过1万家次（人次）。从服务客户组织形式来看，包括行政事业单位13,949家次、社会组织8,412家次、中央企业1,173家次、地方国有企业18,398家次、民营企业92,982家次、外资企业2,860家次及其他客户10,062家次，其中民营企业客户服务家次最多，占比为63%。
3.出具报告情况
2022年度，我省会计师事务所出具审计、鉴证报告数量17.76万份，审计调整事项超过21万笔，涉及调整金额7,900多亿元，为防范财务舞弊、更正错报、提升会计信息质量作出了巨大贡献；出具咨询报告数量为1.21万份，为企业提供的管理咨询建议条数约1.3万条，为提升企业内部治理发挥了重要作用。
4.多元化经营情况
我省注册会计师制度恢复重建初期，会计师事务所业务范围涵盖工程、评估、税务、监理等。随着市场经济的不断发展，会计师事务所的各个业务部门逐渐脱离母体，单独成立公司，衍生出以会计师事务所为主体，多种资质公司联营（与会计师事务所统一经营或使用同一品牌的其他专业机构）的集团化、多元化经营模式。以会计师事务所为代表的高端鉴证服务机构，是社会经济活动的监督者，资本流动的引导者，已经成为现代服务业的重要组成部分。据不完全统计，2022年度，会计师事务所联营单位（不含会计师事务所）实现业务收入约14亿元，完成纳税总额0.77亿元，超过5,000名从业人员。
二、服务国家政治建设
我省注册会计师行业始终坚持*党**的全面领导，不断提升服务国家政治建设能力，充分发挥执业监督效能，有力促进国家治理体系和治理能力现代化。
1.发挥执业监督职责，融入国家监督体系
作为独立第三方，注册会计师行业是发挥财会监督作用的重要组成部分，在助力问责落实、提高信息公开透明度等方面发挥着重要作用。
2022年度，我省会计师事务所共开展了823个政务咨询项目，促进提高了行政服务水平和效率；服务社会保险、住房公积金稽核项目644个，大大维护了群众养老、住房权益；作为专家或专业人员，参加政府部门组织的检查高达1,452人次，大大补充了行政检查的专业力量，提高了行政检查效率；为政府部门提供涉税服务项目259个，涉及查补税款总额10.57亿元，为认定*税偷***税漏**、挽回国家损失发挥重要作用；开展了行政事业单位、国有企业资产清查审计项目2,111个，助力加强国有资产监督管理，保护国有资产安全；承做2,347个经济责任审计及离任审计项目，严肃审查损害国家和人民利益、重大违法违纪、重大风险隐患等事项，经注册会计师审查发现的问题数量高达7,697个，为反腐倡廉和拒腐防变发挥了重要作用；开展混合所有制改革项目58个，为盘活国有企业资产、激发企业发展活力提供了不可或缺的力量。
2.深度维护司法公正，助力国家法制建设
我省注册会计师行业通过提供司法会计鉴定服务，促进司法机关依法行政，增强司法权威和公信力，有效维护社会公平正义。2022年度，我省会计师事务所协助各级政府、司法部门完成865个司法鉴定项目，其中接受公安、检察机关委托项目694个，法院、仲裁委委托项目139个，纪委监委委托项目32个。涉案金额共计408.59亿元（其中涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗类鉴定金额约276亿元，涉嫌职务侵占、挪用资金等职务犯罪类鉴定金额约20亿元），助力国家打黑除恶，为当事人利益纠纷提供了重要鉴证参考，有力维护了司法安全与稳定。
在破产审计中，注册会计师运用职业判断，对债务人财务收支、资产负债表、特定行为及经济业务的真实性、合法性、有效性进行审查与评价，用以维护债权人、债务人和第三人的合法权益。2022年度，我省28家会计师事务所担任破产管理人项目48个，确认的登记债权涉及858.83亿元；破产清算及其他破产相关业务218个，确认破产企业负债总额高达498亿元。为促进企业优胜劣汰、要素资源高效配置、企业纾困及稳住员工就业发挥了关键作用。
3.推进生态保护治理，助力乡村振兴建设
我省注册会计师行业依托专业经验，融入国家“双碳”行动，抓住生态市场新机遇，助力环保项目落地、升级，促进政府部门完善乡村振兴和美丽乡村建设，推进可持续发展。2022年度，我省会计师事务所提供了38个环保审计或绿色金融审计项目，为改善环境、应对气候变化贡献了专业力量。承做762个乡村振兴项目，深入揭示影响乡村振兴政策落地见效的体制机制问题与制度漏洞，助力建设美丽宜居乡村。
三、服务国家经济建设
1.服务财政预算绩效评价及预算评审
我省注册会计师行业积极投身财政预算绩效评价领域，利用专业优势，开展绩效评价指标设计和研究，助力提升绩效评价客观性、公正性。2022年度，为促进财政预算管理效率、资金使用效益的提升，共198家会计师事务所承做了2,469个绩效评价项目，涉及评价资金额2,381.02亿元，为财政部门对各单位评价提供了决策和问责依据；完成221个预算评审项目，审计调整资金额98.58亿元，有效节约了财政资金，同时为政府投资决策提供了重要参考依据。
2. 服务财政专项资金管理
我省注册会计师行业积极贯彻财政政策要求，对财政专项资金（如民生资金、涉农资金、科研资金等）使用的合规合法性、有效性或使用效率进行审计，助力财政部门加强财政资金监督管理。2022年度，我省会计师事务所配合各级政府部门完成2,959个财政专项资金审计项目，涉及资金额538.17亿元，有力保障了专项资金的使用效益，极大规避了财政资金被挪用、截留，甚至虚报骗取资金的违规行为。
我省注册会计师行业通过提供审计鉴证或咨询服务，助力政府投资带动民间资本参与市政、交通等项目建设，为政府财政资金与社会资本合作铺设了信用通道。2022年度，我省会计师事务所参与PPP项目54个，审计涉及项目投资额431.75亿元，为确定投资成本和政府补贴提供科学依据，为增强公共产品和服务的供给能力、提高供给效率贡献了重要力量。
3.服务企业资本变更
验资分为设立验资和变更验资，指注册会计师依法接受委托，对被审验单位注册资本的实收情况或注册资本及实收资本的变更情况进行审验，并出具验资报告。2022年度，我省会计师事务所完成 5,055个验资项目，审验出资或减资额1,799.35亿元，为验证股东出资或减资的真实性，规避抽逃资金，解决股权纠纷，提供了重要的鉴证价值。
4.服务国家科技创新
我省注册会计师行业助力创新驱动发展战略，积极拓展高新技术企业认定、企业研发费用专项审计等新服务领域，保障科研资金合法合规使用。2022年度，我省会计师事务所审计了1.41万个高新技术企业认定项目，审定研发费用金额903.3亿元，确定高新产品收入金额4,900多亿元，为促进企业科技转型创新，提升企业融资能力做出了重要贡献。
5.服务工程建设
注册会计师针对建设工程项目财务决算予以审核，提高建设项目管理水平。2022年度，我省会计师事务所开展了5,992个工程决算审计项目，审计涉及工程资金额接近2,500亿元，为保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果发挥了关键作用。
6.服务政府专项债发行
我省注册会计师行业通过提供财政投资可行性评审等专业服务，帮助政府加强投资项目管理。2022年度，我省会计师事务所参与了2,068笔政府专项债业务，涉及资金额2,500多亿元，为防范地方政府债务风险发挥了重要作用。
除此之外，还为企业提供涉税服务项目2,241个，为企业提供的管理咨询建议13,006条，承做境外或涉外企业相关业务527个。
四、服务资本市场建设
资本市场是以信息披露为核心的市场，财务信息是资本市场最为基础、最为重要的信息。在服务资本市场建设中，会计师事务所为证券的发行、上市、挂牌、交易等证券业务活动制作、出具财务报表审计报告、内部控制审计报告、内部控制鉴证报告、验资报告、盈利预测审核报告等，在维护资本市场稳定和公共利益方面发挥了重要作用，为社会投融资决策提供重要的鉴证参考。
2022年度，我省会计师事务所共对255家上市公司进行了年报审计，审定资产总额约5万亿元；完成了731个内部控制审计项目（含非上市企业），发现重大（重要）缺陷数量167个；非公开发行股票业务11项，涉及融资额约200亿元；公开发行公司债、企业债业务98个，涉及融资额945亿元。此外，还开展了IPO业务80个，拟上市（上市辅导期）服务项目93个，上市公司并购重组业务21个，新三板审计项目408个。
五、服务国家人才强国战略
1.注册会计师考试及行业高端人才培养情况。2022年度，我省注册会计师考试考生取得专业阶段考试合格2,224人，单科合格21,570人，平均合格率为22.10%；取得综合阶段考试合格1,811人，合格率为70.85%；通过遴选考核，选拔50名行业人才作为山东省第四期注册会计师高端人才培养对象。
2.行业人士担任社会职务情况。行业人士充分发挥业务专长，切实履职履责，为国家建设提供专业力量。据统计，2022年度，行业内共有在任73名各级*党**代会代表、人大代表或政协委员，为政府决策提供重要建议274条；218名行业内人士担任行政事业单位顾问或外聘专家，47名行业内人士担任上市公司、国有企业外部董事（监事），有效发挥执业监督职责。
3.为行政事业单位、企业等组织培训情况。2022年度，我省会计师事务所为行政事业单位或企业提供业务培训服务359次，参与培训人次累计1.78万人，进一步提升了相关单位会计信息质量、纳税筹划效果和内部管理水平。
4.参与高校联合人才培养、课题研究项目情况。我省事务所与多个高校建立了深入合作关系，截至2022年底，共建立了138个实习基地项目，有68名行业人士担任校外导师或论文评阅、答辩专家，为在校学生发放奖学金52万元，充分发挥了产学研合作优势，为行业储备了充足的青年后备力量。此外，行业专业人士还参加各级政府部门课题研究项目，以及在重要期刊发表学术文章共计30余个（篇）。
六、社会公益活动
长期以来，我省注册会计师行业积极参加各种社会公益活动，把爱心救助、志愿服务、抗疫捐赠作为行业应尽的职责，始终与困难群众站在一起，展现行业关怀和担当。2022年度，我省会计师事务所共捐赠物资价值288.10万元，捐赠现金342.60万元；举办公益活动次数191次（如捐赠防疫物资、慰问困难群众、建立慈善基金等），涉及行业内2,000多人次参与。