——洛阳市宜阳县人民南路片区改造纪实

粉刷一新的楼体，干净整洁的道路，整齐划一的生态车位，智能安防监控、太阳能路灯、充电桩、分类垃圾桶等设施一应俱全，穿上了“保暖外衣”的居民楼和宣传“二十大精神”的文化长廊格外抢眼。几个老人坐在新安装的休闲椅上享受着午后的阳光，“俺这小区改类真好，和新的一样，俺已决定把房子再装修一下，不去再买新房子了”，谈起自己小区的改造，住户李美玲喜悦之情溢于言表。李美玲所在的人民南路小区是洛阳市宜阳县2022年改造的样板小区。该项目改造由洛阳市宜阳县住建局牵头，6月初开工，11月中旬完成改造任务。日前，家住人民南路社区的住民代表将一面印着“夜继日呕心血精施工保优质”鲜红的锦旗送到该县住建局领导手里，表达小区居民对老旧小区改造工作的一份感激之情，这面锦旗包含着居民们的深情。

提升居民幸福感满意度,提高幸福感和满意度

拆除违建，为改造腾出空间

违建的拆除是老旧小区改造的老大难问题。人民南路片区由小院和储物间277个，占用了小区很多空间，若不将其拆除，就会影响改造成效。因此，在县政府的统筹安排下，宜阳县住建局和机关事务管理局人员一起做群众的思想工作，针对部分群众刚开始不同意拆除自己的储物间、尤其是一楼住户对拆除自己的小院很是抵触的情况，县住建局和机关事务局的同志不厌其烦，利用中午、晚上吃饭时间或星期天、节假日，多次到住户家里做工作，向住户讲解老旧小区改造政策、改造范围、改造主要内容和实施条件，并公示改造前后对比效果图，增强居民改造意愿。对于人口多居住确有困难的3户人家，帮助申请到了公租房，对于暂时居住在外地的住户多次打电话与其沟通……，“精诚所至，金石为开”，经过一个多月的不懈努力，住户的工作全部做通，拆除工作顺利推进，为老旧小区改造打下了良好的基础。

“同频共振”，做好改造工作

为打消少数群众对老旧小区改造效果的疑虑，宜阳县充分尊重*意民**，提供了“菜单式”服务，精准解决居民最关心、最着急的环境卫生、安全管理、停车难等问题。监理、施工单位与供水、供气、供暖、网络通讯单位密切配合“同频共振”，综合研判施工程序，确保一次就改到位。住建局安排专人与群众代表共同督促施工单位，严格按施工方案施工，确保项目在阳光下推进，全面接受群众监督，打造“样板工程”。一组组数字见证了奇迹。累计拆除违建房5000余平方米，拆除屋面太阳能热水器158个，外运垃圾5280吨，空调移位450台，楼梯间刷漆 5560 平方米，外墙保温面积 21260平方米，屋面铺设新型树脂瓦10160平方米，真石漆喷涂17456平方米。建设物业用房和活动中心260平方米，新建车位95个，电动车棚6个，电动车充电桩126个，电动汽车充电桩20个，铺设沥青路面6300平方米、彩色人行乐道 620平方米，透水彩砖 2300平方米、花岗岩道牙1420米，新建凉亭廊道70平方米，新建物业用房260平方米，绿植40多株，太阳能路灯37盏，建成了充电桩、智慧化门禁和智能安防监控系统。另外在人民南路片区改造中，该县不仅注重显眼的地上，还注重看不见的地下，从长远着眼，从全局出发系统设计，长远规划，围绕群众最关注的问题重点突破，“面子”“里子”一起改，共铺设热力管网900米，雨污水管网 850米、强电管网3600米，弱电管网1100米。

一楼一策，改出群众满意度

在改造过程中，该县坚持“始于颜值、精于细节”的导向，一楼一策制订改造方案。小区3号楼阳台年久失修，存在安全隐患，而业主却“恋恋不舍”，住建部门和施工单位多方征询专家意见后对阳台施行“外科手术”，采用钢结构重新建造阳台，这样居民有了新阳台，又不但心安全问题；该片区10号楼因楼前空间狭窄无法加装电梯，经各方协商，将电梯位置预留在了5号楼后边，“鱼和熊掌 ”兼得，赢得了群众的赞誉，7号楼业主李相卿老师是洛阳市作家协会诗词学会会员、宜阳县作家协会理事，李老师见证了人民南路老旧小区改造的全过程，对改造中各方的付出看在眼里，记在心里，并写文3篇为政府老旧小区改造工作点赞。

建管结合，改造成果持久“保鲜”

俗话说：三分建，七分管。老旧小区改造让幸福在老百姓家门口“升级”。但“升级”后，如何进一步治理老旧小区原有的一些“顽瘴痼疾”，如何维护改造成果，成为迫在眉睫的问题。为确保老旧小区改造成果，宜阳县在改造老旧小区的同时，将小区后续管理一并考虑，在尊重群众意愿、考虑居民消费习惯和支付能力的基础上，街道、社区指导业委会组织召开业主大会，选聘物业企业，签订《物业服务合同》，约定物业服务标准，实现“只建不管”到“建管结合”的转变与升级，巩固老旧小区改造成果，确保改造成果持久“保鲜”。

经过改造的人民南路小区，犹如老树开新花，迎来了一场“化茧成蝶”的嬗变。不仅有了整治有序的“面子”，而且有了功能齐全的“里子”。人居环境得到明显改善、小区服务明显提升，群众在路宽、楼靓、树绿、景美的环境中会深切感受到获得感、幸福感，为富美宜阳的绚丽画卷填上了浓墨重彩的一笔。“在老旧小区改造过程中，宜阳县将‘人民至上’的理念贯彻始终，把改造作为重点民生实事谋划推动，凝聚情怀、汇聚力量、倾注为民之情，谋划利民之策，找到最大公约数，画出美丽同心圆，着力解决困扰群众多年的堵点、难点、痛点问题，不断增强群众的获得感、幸福感”。宜阳县住建部门负责人表示。(曹新杰王群章）

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