解决水官高速拥堵问题 (深圳水官高速收费还是免费)

近日,深圳市发展改革委副主任郭跃华在做客深圳电台《民心桥》时透露了此事进展,称目前谈判工作小组已和水官高速运营方华昱投资开发(集团)有限公司(下称 " 华昱 ")开展多轮谈判,但双方在高速公路价值评估问题上意见不统一,评估金额差异较大。

深圳市交通局此后也回复称:目前症结在于,政府相关部门难以就该高速免费的补偿与华昱达成一致。

而华昱主要负责人则表示:此事是按合同办事," 一个愿打,一个愿挨 "。

深圳水官高速取消了吗,深圳水官高速收费还是免费

资料图

初夏中午时分,天气闷热,车载广播里传来深圳各重要路段路况播报:水官高速往西方向,布龙收费站出口拥堵,队尾排了 1300 米。" 要是取消收费,就没这么拥堵了。" 的士司机单师傅说。

这是深圳东部地区市民出行的一个日常片段。

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资料土

水官高速现状

水官高速两端连接南坪快速,是连接深圳东部中心和中心城区的最快捷通道,也是目前鲜有的收费高速之一。

早在 10 年前就有人大代表和政协委员呼吁取消其收费,但始终困难重重,而在此期间深圳已陆续有 7 条高速免费通行。

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水官高速编号S28,收费线路长 20.14 公里,西起布吉街道水径村,东至龙岗官井头村,中间与南坪快速和沈海高速等高快速路互通,是龙岗—坪山中心通往福田—罗湖中心及南山—前海中心的 " 黄金通道 "。

资料显示,1993 年龙岗建区时,水官高速被称为龙岗第二通道,规划为免费城市快速路。

" 最初想法是由政府来投资建设,但由于缺乏资金,向银行*款贷**未能谈拢,1995 年开工后,‘龙岗第二通道’一度经历停工、断头甚至是烂尾。直到 1998 年,龙岗区决定采取BOT模式,将它变成一条经营性的道路。" 华昱总裁麦庆泉曾如是说。他认为,这是一种智慧的选择,否则不知水官高速何时才能建成。

水官高速的建设分为两个阶段,第一阶段为 1995 年初开建至 2001 年 12 月 30 日建成通车,收费年限为 25 年,总投资 9.8 亿元;第二阶段为改扩建工程,2009 年 3 月开工至 2011 年 7 月完工,总投资 12 亿元。

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收费至今已 18 个年头的水官高速,如今是否已收回成本?

深圳市交通运输局日前回复南方日报疑问时表示,水官高速总建设投入约 23.8 亿元。根据目前负责运营管理的深圳清龙高速公路有限公司(华昱是其大股东)提供的数据,2018 年水官高速日均车流量约 22 万自然车/日。

这也意味着,如按每辆车 10 元的通行费标准计算,一天的通行费为 220 万元。仅去年道路通行费已达到 8 亿元,3 年时间可收费 24 亿元,已超过水官高速的建设成本。

同时," 日均车流量约 22 万自然车/日 " 也暴露出水官高速的高负荷运作状况,设计日通行能力仅 2.5万-5万辆,但实际却承载了4-9倍的车流量,导致收费口拥堵成为常态,特别是上下班高峰期,前往市区及龙岗的双向车流堵塞可绵延数公里。

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水官高速共设布龙、布澜、平沙、横坪和龙岗 5 个收费站。随着车流量的增多,呼吁水官高速取消收费的声音 10 年前便开始出现。

" 两头都是免费城市快速路,仅中间一段收费极不合理。" 深圳市人大代表张春杰说,从南山—前海中心到龙岗—坪山中心,只要走南坪快速则必经水官高速,而后者作为一条起终点都在深圳市域内的高速,却要另行收费,应让其回归原本的城市快速路属性。

此后,深圳市政府成立了大货运交通组织联合谈判小组,目标是优化调整区域交通组织,其中就涉及多条高速公路的政府回购,并主要分两个阶段收回:

第一阶段包括梅观、龙大、南光、盐排、盐坝 5 条高速;第二阶段则是东部过境快速、水官高速、清平一期和清平二期 4 条高速。

2014-2018 年,第一阶段的 5 条高速和第二阶段的清平二期均实现免费,还未建成的东部过境高速也已提前收回经营权。

不过,从经营主体来看,第一阶段有 4 条运营权都归属于深圳高速公路股份有限公司,1 条归属于深圳龙大高速公路有限公司。上述两家都是深圳市属国企的控股企业。

第二阶段拟收回经营权的东部过境快速、水官高速、清平一期和清平二期 4 条高速的经营权则都归属于华昱。

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水官高速免费的阻力和症结究竟在哪里?

2014 年,原深圳市交委回复市人大代表建议中提到,由于收费初期并未出现大量盈利等原因,全面回购谈判难度较大,取消水官高速收费暂无时间表。

但取消水官高速收费工作还是在 2015 年下半年开始推进。2016 年,该委官网发布的《水官高速、清平一期特许经营权法律尽职调查咨询服务单一来源采购》也显示,政府正在抓紧推进水官高速、清平一期的政府回购,已完成了相关交通量预测等,正在开展价值评估和推进谈判。

而此后谈判进展缓慢,即便是深圳市交通局日前的回复,也是称双方已就取消水官高速收费进行了多轮谈判,但目前困难主要有两点:除了双方在高速的价值评估金额上未达成共识,政府的回购价低于企业期望价值外,还涉及到修建过程中的历史遗留问题——政府曾承诺给予华昱一些用地支持,但后来并未实现,而该公司在谈判中提出了这项诉求。" 该事涉及到多个政府部门,协调解决困难较大。" 深圳市交通局称。

内容来源:深圳新闻网、南方日报

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深圳已有 7 条高速实现免费

5 月 10 日,记者给华昱发去采访函,重点了解水官高速经营期限、投入成本;目前日均营收、2018 年营收;民间呼吁免费 10 多年,为何未能免费?谈判难点在哪里?收费是否阻隔特区一体化?对企业和市民出行增加成本?但截至发稿时止,华昱并未给予回复。

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