原创:查健
根据“国民政府救济水灾委员会委托中国华洋义赈总会承办安徽农赈办法”,将救济水灾委员会拨给的美麦变价折成现金(法币),期限可长至五年;但当年要归还*款贷**的60%以上,月息四厘,到期本息全部清偿归还。互助社范围以村设立,每社至少由九个同村社员组成,无须登记,不要股金,只是代表灾户的合作体。
安徽华洋义赈会旧址洋楼晚清麻石窗楣外开窗门

互助社社员条件为:“凡滿二十岁之忠实农民,並为一户户主,具完全公民权,无恶劣嗜好者为合格。”再由当地士绅和灾民发动召开互助社成立大会,选举社职员(社长、会计、书记、评事),经过华洋义赈会承认就算合法,它不是长期组织,只享受一次借款权利。
安徽华洋义赈会旧址洋房中轴南门

农赈*款贷**用途限于恢复农事。*款贷**额以社员自有田亩为依据,按田亩计算*款贷**,每亩五角,或按年、按人囗*款贷**、或按户施赈。*款贷**到期,则本利一次还清。华洋义赈会驻皖事务所及所属机构,对农赈催收工作极为重视,皖省政府也通令各县政府协助催收。
安徽华洋义赈会旧址洋楼一层中轴通道后门、墙垛与窗槛墙

在安庆辖区各县,赈款均到安庆归还。据资料记载:由该会驻皖事务所成立的有示东流等县668个社。至民国二十二年(1933)十二月三十一日止,安庆辖区宿松县组织互助社110个,社员5488人,发放水灾农赈款32131元,平均每社2921元,每人约5.9元,后收回赈款16,954.42元,到期未还款15,180.58元。
安徽华洋义赈会旧址洋楼中轴通道美式后门与窗坎墙

民国二十二年(1933)元月初,安庆“驻皖事务所”设立。同年五月互助社结束,*款贷**移交驻皖事务所主办。
安徽华洋义赈会旧址洋楼窗坎墙和二层传统中式圆形洞窗

民国二十三年(1934),继洪水灾害之后,宣城、芜湖、铜陵、宿松等县又遭旱灾,受灾较重的有十五个县,农村籽粒无收。华洋义賑会驻皖事务所受全国经济委员会的委托办理旱灾农贷。据资料记载:安庆辖区宿松县在当年组织互助社29个,社员1197人,发放旱灾*款贷**5810元,平均每社200元,每人4.85元。其赈款用于解决种籽、食粮、耕牛、农具、肥料等,並以种籽食粮为主。
安徽华洋义赈会旧址洋楼二层圆形洞窗外立面无麻石暗置窗台

4、指导组织农村信用合作社
华洋义赈会举办的农赈事务,旨在扶持灾区农民发展生产,一俟农赈*款贷**结束,即将收回的*款贷**移充合作基金,组织指导建立农村信用合作社,並将合作基金用于合作放款。民国二十二年(1933)元月,“驻皖事务所”在安庆设立后,即开始推行信用合作组织,给被批准的合作社*款贷**,利息优惠。
安徽华洋义赈会旧址洋楼美式雨珠饰和晚清麻石窗台

其组织信用社的程序是:首先邀聚发起人(至少9人)组成筹备会,下设临时领首主席职务、管理银钱收支的司库、专管帐册及往来文件的书记。同时,在居住区域内,召集忠诚朴实、勤劳节俭的社员参加,並参照实业部农村合作暂行规定草拟章程。
安徽华洋义赈会旧址洋楼一楼近代西洋美式风格亮门[气窗]

社章拟定后,呈请县政府审批,俟批准后,召集社员大会通过或修正社章,按章选举理事会、监事会成员,由理事会、监事会联合组成社务委员会,再呈请县政府登记,而后设置社中帐册(社员名簿、社股帐、日记帐、总帐、会记记录),全面进行社务活动。
安徽华洋义赈会旧址洋楼一楼近代西洋风格券拱窗

经驻皖事务所的指导、审查,从二月份起,第一批承认东流县大北赛等51个信用合作社,並编有社号,嗣后,陆续分批承认了一部分。凡经承认之合作社,由驻皖事务所发给证书及代制方形图记、长戳,如有需要可向事务所申请借款。至民国二十三年(1934)成立有501个社,社员人数14014人,社股17292股,股金32080元,*款贷**250218元。
安徽华洋义赈会旧址洋楼一楼室内后期加建的隔墙

同年七月,该所组织互助社合作委员会批准怀宁县农村信用社51个,社员1388人,社员股数2311股,*款贷**金额29949元,股金总额3561元;至同年年底,贵池县已建信用社32个,其中批淮承认的16个,社员1467人,社股1031股,社址分别设在惠丰、天成、万生、东峰洲、天长、普渡六个圩区的16个自然村。
安徽华洋义赈会旧址洋楼一楼东南角实木楼梯

民国二十七年(1938)该县信用社发展到56个,社员增至1689人,社股1905股。抗日战争爆发后,安庆及辖区各县相继沦陷,其各县信用合作组织即无形解体。华洋义赈会从产生到结束,苦心经营三十余年,其间社会动荡,政治腐败,农田水利失修,全国各地灾荒不断,饿殍横野,民不聊生。
安徽华洋义赈会旧址洋楼实木楼梯已多次改建

该会为灾民施赈,对调剂农村金融、推动我国合作运动的发展、稳定民心和安定社会秩序起了一定的积极作用。但该会的农赈*款贷**,按田亩施赈,实际上大多数贫困农民不能真正享受农赈资金的扶持,他们仍避免不了占田亩最多的地主、豪绅的高利贷剥削。
安徽华洋义赈会旧址洋楼实木楼梯上二层走廊

什么是“华洋义赈会”?华洋义赈会的全称是中国华洋义赈救灾总会(China Internation—al Famine Relief Commission,缩写为CIFRC),是民国时期中国最大的民间慈善组织。
安徽华洋义赈会旧址洋楼二层采用实木地板铺设

一、基本信息。华洋义赈会最早出现时间可溯源至1906年,但当时是一个由中外慈善人士设立的临时性公益机构,赈灾结束后即自动解散。1920年北方大旱,灾民高达2000余万,以“华洋义赈会”为名称的中外合办的慈善赈灾组织再次出现,一度达九个之多,彼此各自为政。
安徽华洋义赈会旧址洋楼东侧山墙民国三十年代改建八角洞窗内壁

至1922年11月,各界慈善人士以华北赈灾的余款,成立了统一的“华洋义赈会”。义赈会最初是由上海华洋义赈会、天津华北华洋义赈会、山东华洋义赈会、河南灾区救济会、山西华洋义赈会、汉口救灾会华洋联合委办会、北京国际统一救灾总会7个中外合办赈团联合组成,各会派中西各一人为总会会员。
安徽华洋义赈会旧址洋楼二层西走廊

在北京设总事务所,统筹全国救灾防灾事宜,并协调与政府专设机关的关系。总会统一支配赈款的使用。义赈会成立后,发展很快,会员不断增加。到1935年,华洋义赈救灾总会下属会员达到十几个,即山东、河南、湖北、陕西、江西、四川、贵州、云南、甘肃、绥远华洋义赈会和扬子顾问委员会。成为当时国内最大的慈善赈灾团体。
安徽华洋义赈会旧址洋楼二层东走廊
