华盛顿-拜登政府详细说明了电动汽车税收抵免计划的新标准,官员们表示,他们预计这一变化,会减少符合条件的车型数量。
财政部周五发布的新规则,旨在使美国减少对从中国运来的电池和关键矿物的依赖。汽车购买者要想获得7500美元的全额税收减免,电池必须含有一定数量的北美制造的部件,以及来自美国或某些友好国家的关键矿物。
该标准将于4月18日生效,届时将发布符合税收抵免条件的车型名单。在此之前,消费者在购买目前符合条件的车辆时,可以申请全额税收抵免,在此之前,一些车辆预计会从名单上消失。
该计划是《减少通货膨胀法》的一部分。新法律案是去年通过的一项广泛的清洁能源、税收和医疗保健法律。它的目的是通过更新以前的税收抵免计划,使电动汽车更加实惠,并加速向清洁能源的转变。
汽车行业顶级组织,汽车创新联盟总裁兼首席执行官约翰-博泽拉表示,根据新的标准,目前在售的电动车型中只有少数能够获得7,500美元的全额信贷。博泽拉补充说,他还不知道哪些品牌和车型可以。各个汽车制造商将在未来几天向政府报告哪些车型符合矿物和电池部件的要求。
据该联盟称,目前,市场上43%的电动汽车有资格获得税收抵免,低于去年8月新法案要求车辆在北美生产前的92%。
博泽拉在一篇博文中说:"事实上,自去年《减少通货膨胀法》通过以来,这段时间可能是电动车税收抵免资格的高水位线。该联盟表示,去年10月至12月,美国共售出超过28.2万辆电动汽车,比去年同期增长51%,占所有汽车销量的8.5%。
毕马威会计师事务所的董事史蒂文-施莫尔说,任何在市场上购买电动汽车的人都应该考虑关键矿物和电池组件的要求是否适用:"在4月17日和4月18日拥有一辆电动车之间,可能会有7500美元的差异。"
在贸易伙伴的压力下,新规则让拜登政府头疼不已,这些贸易伙伴称该立法将损害其汽车制造商。一些盟友说,他们仍在与美国官员谈判,以确保他们被规则的一个关键方面所涵盖。
虽然企业在美国增加了电动汽车和电池的组装,但中国在全球关键矿物供应中占主导地位。
"简单地说,我们希望结束这种过度依赖,"一位政府官员说。"而我们现在的工具袋里有工具。"
《减少通货膨胀法》的部分电动车税收抵免计划于1月1日生效,但没有关键矿物和电池组件的规定。直到4月中旬,所有在北美组装的、价格低于一定水平的电动汽车,运动型多用途车和皮卡为8万美元,其他车辆为5.5万美元,它们将有资格获得7,500美元的全额信贷。目前,有超过20种车型符合条件。
当新规则开始实施时,一辆车将需要满足关键矿物规则,才有资格获得3750美元的税收抵免。这要求至少40%的电池矿物,根据价值,在美国或与美国有自由贸易协定的国家提取或加工,或在北美进行回收。到2027年,这一比例将上升到80%。
要想获得其余的信用,车辆必须满足电池部件的标准,也就是至少50%在北美生产或组装,到2029年将上升到100%。周五发布的指导意见阐明了公司应如何计算这些百分比。
该计划的收入上限为:已婚夫妇30万美元,户主22.5万美元,其他人15万美元。周五的规则明确指出,公司和其他不报告调整后总收入的实体有资格获得信贷,尽管许多人可能更愿意使用限制较少的商业车辆信贷。
单独为商用车项目提供税收优惠,没有本地组装或电池来源的要求,会使更多的车辆有资格获得优惠,因为它们可能会被企业购买用于租赁或出租。
政府官员预计,随着新标准的引入,消费者可以申请全额税收优惠的车辆数量将暂时下降。他们说,从长远来看,美国和外国公司正在建设的新的国内汽车和电池工厂将意味着更多的汽车将符合条件。政府官员说,自《减少通货膨胀法》出台以来,各公司已宣布计划建造75个设施,总投资超过450亿美元。
由于政府官员试图解决贸易伙伴和立法者提出的关切,新的拟议规则在原定目标日期三个月后推出。该指导意见下个月生效,但是,它并不是最终版本,因为还要经过60天的公众评议期。
一些立法者说,财政部对法律的解释过于宽泛。电动汽车计划的作者乔-曼钦参议员批评了政府在新规则中对法律的解读,说它允许外国公司的参与超过预期。
他说:"可怕的是,政府继续无视法律的目的,那就是要把制造业带回美国,确保我们有可靠和安全的供应链。美国的税款不应该被用来支持海外的制造业工作。"
电动车规则还引发了与欧盟、韩国、日本和英国等盟国之间的争吵,这些国家表示,本地组装和电池采购的要求对它们的公司有歧视性。欧盟抱怨美国的补贴计划将把商业投资从欧洲转向北美,为此,最近决定加强自己的清洁能源补贴。
财政部列出了20多个国家,包括澳大利亚、加拿大、墨西哥和韩国,作为符合关键矿产规则的自由贸易协定国家。虽然最近宣布缔结一项双边关键矿产协议,将日本列入名单,但欧盟和英国仍然不符合条件。
欧盟执行副主席兼竞争事务专员玛格丽特-维斯塔格周四表示:"我们相当乐观地认为,我们可以达成与日本相同的实质性协议”。维斯塔格周五在华盛顿会见了财政部长珍妮特-耶伦。
与日本的交易引起了一些立法者的反对。众议院筹款委员会主席杰森-史密斯说,政府正在谈判"未经国会批准的虚假贸易协议"。
政府稍后将就电动汽车计划的另一个关键方面发布指导意见:关于"受关注的外国实体"的规则,如果车辆的电池含有来自与中国或其他对手有关的实体的任何部件或关键矿物,那么从明年开始,这些车辆将没有资格获得税收抵免。
这显然是汽车制造商的一个特别高的障碍,因为中国公司与美国和友好国家的公司之间的许多合资业务,目前在电动汽车电池供应链中发挥着重要作用。
2023/04/0106:41日经英语新闻转发《华尔街日报》林育华和理查德-鲁宾