近期由于项目的原因,接触了一些地方领导干部,有感而发。其中一位是浙江建德市航空小镇的主管领导,另外一位是国内另外一个县的领导,在和他们的交流中,为我们的领导干部有干劲,有信心,有精气神而感染的同时,也从中得到了很多的体会与反思。
前些年我们经历了一段时间的浮躁年代,随着经济改革的浪潮持续深入,我们的许多官员失去了定力,社会整体也是浮躁不已的,金融体制改革以及房地产的大发展,社会中所有的人、物、事都似乎被贴上了价格标签,就连心情也似乎是有金钱属性的。
一.经济高铁在我们高铁网络的陪伴中向前飞驰着。
1.以上是一些宏观感受,延续起初的话题,与两位领导相识后的感知。
建德航空小镇,始创于2006年,由老的铁合金厂区改建而来,目前建德航空小镇累计完成固定资产投资33.99亿元;引进5000万元以上项目21个,总投资103亿元,初步形成了通航制造、通航服务和通航休闲旅游等通航全产业链。从大棕熊飞机、华奕无人直升机、安飞电动飞机等制造项目相继落地,到高空跳伞、热气球、航空主题酒店、飞机餐厅、梦想工场等旅游新业态初显,意味着小镇通航全产业链已经初步打造完成。它的空域达到了4500平方公里,覆盖建德、千岛湖及桐庐等部分空域,是浙江省首家取得民用机场许可证的通用机场,也是全国首批航空飞行营地。小镇“厂区变景区”,接待游客累计超100万人次,获得了国家4*级A**景区审批。建德航空小镇获批国家通用航空低空旅游示范区、国家级航空飞行营地、国家级青年信用小镇及全省军民融合产业示范基地。是全国第一个基本成型的通用航空特色小镇,并顺利通过全国第二批特色小镇审批。
2.建德拥有一个建成投入时间早、年均飞行日达275天,拥有中航油、浙江虹湾通航、万丰通航、驼峰跳伞等20家驻场单位的通用机场,可开展航空护林、私商照培训、高空跳伞、低空旅游、航拍航测等航空活动的机场;建德千岛湖通用机场成了全国首个中航油入驻的通航机场;在建德市工业技术学校开设省内首个无人机操控与维修专业学历班;浙江虹湾通用航空工程技术有限公司是浙江辖区第一家通航飞机独立维修单位,浙江万丰通航获得商业非运输航空运营人运行合格证,航空小镇还可以提供从飞机维修、飞行员培训、飞机托管、供油等一条龙服务!投资3亿元的大棕熊系列Ⅱ飞机生产组装制造基地也已正式落户,计划3年内打造飞机销售中心、交付和售后服务中心等配套项目,首架“建德组装”大棕熊飞机已于2018年底下线;还与国内知名企业合作,投资6亿元开展无人直升机研发组装。这里已经形成了通用航空产业链。化茧成蝶、凤来仪似乎都在印证着这个产业转型的奇迹。建德航空小镇不仅是“航空主题乐园”和通航飞机中转站,还将搭建起飞机组装制造的生产线。无人直升机将在这里研发,无人机智能停泊码头将实现批量生产,更多通航理想将在这里实现。
3.走在了小镇中,绿茵习习,处处有着老钢铁厂的工业遗迹,还能看到我们小时候都能看到的毛主席语录,5分钱一场的电影院,同时也有着我曾经在其他民航旅游项目中想要打造的飞机酒店、老的蒸汽机车酒店,甚至还有我曾经的策划案,“在云端”空中酒店,而那个规划相信现在也还只是一幅画,在这里不谋而合地变成了现实。
陪同领导介绍说曾经这里是粉尘遍布,灰尘漫天的,原来横钢人种下的树苗现在已经成了参天大树,处处绿茵,鸟语花香,再也想象不出原来那样污染、破败的景象。
“老横钢“腾笼换鸟”,注入通航产业新动能;小镇“从无到有”,浙西大地捧出璀璨明珠!这里变成了一处散发着工业遗存魅力的国家4*级A**旅游景区。“
4.这位领导介绍刚刚过去的五一假期,小镇单日旅游人流量达到了5000人,许多不仅是来小镇游玩的,更是来此乘坐直升机旅游、跳伞的。去年仅夏令营接待了三万人,今年来预约的已经有五万了。跳伞去年就跳了3000人。”
二.产业与文化旅游在这里得到了很好的融合。
1.去哪里寻找比这更好的产城融合的案例呢?小镇里,横钢厂的原住民许多成为了旅游解说员、导游、服务工作人员,他们还住在这里,从破产的重工企业,到优雅的航空小镇,他们拥有骄傲的历史,同时也拥有未来的辉煌。
小镇里到处可以看到外地游客,在不同的景点游玩,有许多是驻足在那些老蒸汽机车改造成的酒店和毛主席语录前拍照的,这里可以回顾历史,也可以“在云端“畅想未来。
与小镇领导聊起来这个项目,我说,真是不容易啊,一个产业能够坚持12年,才能够有今天的凤凰涅槃,这位领导很激动,是啊,真的是不容易,在小镇的建设发展过程中,我们有许多的坚持,比如产业的遴选,曾经有电子产业、电缆产业都是几亿大户的企业看好我们小镇的政策想要过来,但是我们坚持发展匹配通用航空相关产业链的决心没有动摇,那些企业硬是落户到其他地方了。
2.真是不容易啊,我再次感慨,要拒绝这样的诱惑真的不容易,不是说说那么简单的,要拒绝税收诱惑、GDP诱惑、政绩诱惑,甚至非常可能搭上自己的中短期政治上升通道,而且因为年龄的原因也许搭上就永远错过许多了。这里面需要产业决策、产业良心、产业决心、产业定力,缺一不可。说起来容易做起来难,一个产业链的孵化需要一代人甚至几代人的心血付出与坚持努力,绝不是说说而已这么简单的。一届政府、一任官员很难有这样长期坚守的产业定力的,这个道理如同“金山银山不如绿水青山”一样难以坚持。生态环境是产业基石,产业链是可持续性循环经济,恰恰这两个是惟GDP时代最难做到的,因为他们都需要定力,需要拒绝短期政绩诱惑,需要真正的对这一片山、一片水、一方百姓负责任的优秀的从政的职业道德品质。
3.过去一段时间,有一批人似乎失去了政治道德、职业道德、优良品质,许多人都在经济浪潮中迷惑了,甚至包括我,似乎也在大浪里摇摇摆摆,究竟为什么?这是值得我们深思的问题,我们的由来,我们的初衷,我们的使命?价值大讨论也是我们现在这个时代需要的。
思考着这些问题,同时深深地敬佩着这里的领导,没有他们的坚守,何来现在优美的环境,产业的良性发展,老百姓的安居乐业!然而他们背负着许多的不理解、甚至误解,承担着许多个人的风险,始终坚守着这一份职业良心,怎么能不令人敬佩呢?据说这位领导很年轻就被提拔到了副处级,直到现在人至中年,寸步未进,相信也有这份坚守的原因吧……
4.在这里又不禁想起来另外一个县市的领导,年轻,有活力,与很多年轻的领导干部一样,对我们国家当前的政策非常认可与支持,初步聊下来,了解到也是很想有一番作为的。然而就着当地的一个产业接触下来,我知道这样有精神、有活力其实远远不够的,还得有一份定力,有一份担当才行。
三.这个产业是当地的一个箱包产业,由于几十年的代工贴牌,已经习惯了赚取劳力与微薄利润的产品逻辑,就如同被人豢养的动物,虽然自产皮毛,为人加工后获取高额利润,而本身只是吃饲料和草而已。
1.虽然年产值二十多亿,但大多数这样低端的代加工生产模式在当前国际经济下行、出口没落,国内经济调整、品牌升级的形势下,受到了很大的制约与打击。当地也已形成从原料供应、造型设计、模具加工到包装装潢、运输等专业化分工协作等基本完善的社会化生产体系,从拉链、各种辅助材料、皮革等材料的采购,到制作、印刷、包装等生产环节的细分市场全产业链生产基地已初具规模,形成了专业化、规模化、市场化的箱包加工生产营销基地。然而整体相关从业人员在当地达到了二十多万人,这个产业没落了,被别的区域替代了之后,这二十几万的从业人员该怎么办?另外再想办法?有什么办法能比当前的成熟产业链再加一把火,添一台发动机更好的呢?
2.产业链已经形成了,缺乏火车头与产业核心的产业在我们“世界工厂”阶段的国内比比皆是,如何克服这个缺点,其实我们已经有了很明确的认识,“中国制造-中国创造”,研发自己的产品,创立自己的品牌就是下一个阶段我们产业升级的主要目标和任务。
3.《中国制造2025》明确提出,“坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。“
这里国家层面战略产业不是我们研究的重点,相对于这个区域已经市场化的箱包产业,我们究竟应该采取什么样的对策呢?这里我们缺乏什么?是缺乏生产箱包的龙头企业吗?海宁皮革城也有着许多龙头企业,但是产值也在不断地萎缩。
4.“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”,这里其实真正是缺人才,缺乏高端产品研发人才、企业管理人才、缺乏高端品牌建设与市场推广人才。这恐怕应该是这里这个产业缺失发展动力的核心吧。如何筑巢引凤,吸引优质人才与当地企业合作才是我们对于这个产业真正的核心工作。而我们的一线城市有着众多的从业人才,却无法完成相应的产业转化,如何很好地结合各自的优势,取长补短,共享收益接下来是我们众多类似产业共同需要研究的问题。
四.几次沟通下来,这位领导讲了一句话之后,我就知道很难进行了,很可惜!
1.“最好能够帮我们引进一家龙头企业,这样进行下面的工作就好推进了。“他说。
这里面代表着他对于当地的这个产业并没有深入的研究,其次,并没有从老的产业招商理念中解放出来,原有的我们许多产业园包括城市的招商逻辑似乎都要尽快调整了,招商引资工作固然需要进一步持续进行,招商引智工作却已经需要更多地启动了,我们许多地方不缺产业,甚至不缺产业链,缺的是发动机,缺的是产业升级转型的引擎,我们不是需要从外地引进似乎实力大的龙头企业,任由当地企业没落、死去,我们更多地需要把那些众多从业人员所赖以生存、赖以致富的产业链重新赋能激活,这样的工作反而是事半功倍的。
2.为什么这些话要和我们的政府讲呢,因为我们政府有着许多当地企业不具备的资源,比如与其他先进区域政府资源的对接,与众多高校研发资源的对接,与众多高端品牌资源的对接,我们的政府这么多年积累下来,有着我们国内最高端的资源整合能力,有着身经百战、火眼金睛、广开视野的各级领导,这些恰恰是我们众多民营企业不具备的资源与优势,恰当地转化,市场化手段的引导,建立健全合作的机制,具备这些条件之后,只要助推一把,民营企业与研发合力的动力就有了,产业链的激活效应就有了,市场经济就活了。
3.接下来我们的政府需要培养使用更多的产业经济官员,需要有着开阔的产业视野、正确的产业决策、优秀的产业职业道德、长期坚守的产业定力、建立健全完善的产业考核机制。
只有这样恐怕才是中国制造2025最根本的解决方案。
这些年我们建了多少产业园区,粗略看下来,国家级开发区中经济技术开发区达到219家;高新技术产业开发区和海关特殊监管区,数量为156家和135家;边境/跨境经济合作区与其他类型则数量较少,分别为19家和23家。截至,2018年,全国共有1991家省级开发区。非常庞大的数据,当然相信产生的经济体量也是非常巨大的。
4.但是这里面还有多少是需要产能转换、产业升级的,当然也不能完全排除,有一些是拼凑的,需要关停撤并的。我手头没有具体数据,相信也有不少吧。如何盘点并进行产业升级动能转换,避免资源重复浪费,这是一个工作量非常大的课题。
这其中相信有一些产业园是在当地没有相应匹配的产业资源的情况下,生生造出来的,经历了一些年,也许也并没有形成产业链,并不能发挥相应的产业动力。
改革开放以来,我们有许多民间自发由市场需求而激活的产业也得到了大力的发展,并且类似上面这个区域一样,已经形成了相对比较成熟和完善的产业链,虽然不属于重工业、制造业,但是这样的轻工业、甚至手工业,从业人员多,技术含量并不高,适合家庭式的生产模式,稍加引导就可能形成联合式多工种合作型企业,原有的粗放式管理,注入现代化工业管理思维,工厂化正规化管理,再能够注入产业创新的发动机,这样的产业升级相信产生的能量也是不小的,更关键的是解决了更多的产业工人就业、致富的问题,这样现成的产业我们不去发展,为什么一定要去生搬硬套呢?
五.当地结合实际出发进行科学的产业规划,由产业自然生长的零散式、中小企业甚至小微企业的发展模式,依托产业链结构科学组织产业集聚发展,产业链企业按照市场机制进行分工协作,共同投资研发,与外来高端研发人员、机构共享产品品牌研发收益,逐步引导建立现代化的产业管理制度、股权分配机制,这样的企业所形成的产业联合体,或者也可以称之为“产业合作社”,不仅可以盘活原有产业资产,更加可以由产业集聚升级所生发出来新的生机与商机。如果我们的国资能够在这个时候用产业投资的眼光来看待这样的产业,我个人觉得是恰当的,这是另外一种“集体所有制”的表现形式,可以把这样的产业行为理解为新的一次由自发的市场化的家庭承包责任制产业行为转换为更高一级的市场化的产业投资、产业链主体企业集体所有制所形成的“产业联合体”。而这样的产业联合体,一定是按照科学的产业规划;现代化、职业化的产业组织管理、市场化的产业发展的逻辑而组成的。这将是历史发展新阶段下的另一次的市场经济改革。政府或者资本作为产业投资管理者,原有企业作为产业链组成者,其上架构专业的产业链资产运营公司,自愿加入,接受产业链运营公司的协调分配与管理,而产业链运营公司在产业链各个环节都有着清晰的考核目标,这样的产业链托拉斯运转将是灵活的、市场化的,也将是充满活力的。
结束语
静下心来想问题,安下心来干产业,踏下心来拼事业,这是我本文想要阐述的核心话题。繁华褪去,泡沫挤出,有市场的泡沫、有社会的泡沫,有政绩的泡沫,有企业的泡沫,有个人的泡沫,最重要还是有我们内心的泡沫。
这是我们国家当前正在进行的事情,深刻的反思,深入地检讨,深入地批评与自我批评。
许多时候慢下来不代表停止,我们只是在反思,我们只是在改进完善我们自己。
凤凰涅槃,浴火重生!