“王局你好， 近期我公司投标了多个肥西政府投资建设项目，为什么全部竞标失败， 我公司无论是企业资质还是报价都比较有竞争力，不知道哪里出现问题？”
“你好，因你公司前期在承建我县安置点工程时， 项目推进缓慢，工期严重超时。根据相关规定，你公司已被列入我县建筑业企业异常名录库，库内企业在参与政府投资项目招标评审时，会降低主观分得分，影响公司竞标。 ”
这是近日某建筑业企业因多次参与政府投资项目竞标失败后与县住建局*党**组书记、局长王业贤之间的对话。
以房建、市政、公路、水利、林园等为代表的政府投资项目，是促进县域发展、提升民生福祉的暖心工程。 但是部分中标企业在承建项目中，因日常管理不善、项目履约不力等因素造成相关工程屡屡出现诸如“施工进度滞后”“工程质量不达标”等负面因素。 而王业贤局长对话中谈及的建筑业企业异常名录库，就是肥西县针对此类情况为相关建筑业企业设置的“紧箍咒”。
强化主体责任 科学合理评价
为加强和规范我县政府投资类项目管理，强化施工总承包单位的主体责任，自2023年起，县住建部门制定了 肥西县建筑业企业异常名录库工作方案，对承接政府投资项目的施工总承包企业进行评价。
“我们建立了完善的考评机制，针对承接政府投资项目的施工总承包企业， 我局分别从日常监管和项目履约方面，每两个月对项目进行一次全覆盖评价，依据综合分值对相关企业实现动态排名。 ”县住建局*党**组成员周静波介绍。
考评机制涵盖了人员规范管理、文明施工、工资发放、施工节点、环境保护、安全生产、规范施工操作等多方面，根据日常监管和项目履约各实行百分制评分，分别按50%计入当期综合分值，当期动态排名靠后且综合分值低于85分的施工总承包企业，将被列入异常名录库。“一票否决”项：安全生产亡人事故、恶意欠薪、质量问题、存在问题拒不整改等情况，将直接列入建筑企业异常名录库。
强化结果运用 规范项目管理
据了解，被列入建筑企业异常名录库后，如参加我县区域内房建、市政、公路、水利、林园等政府投资项目投标且采用综合评估法招标评审时，将被业主降低其评标主观分；在实施“评定分离”项目定标时作为重要参考因素。
“通过智慧肥西平台，我们将异常名录库与县发改委、县公共资源交易中心、县公共资源交易公司、县重点工程管理中心、县产城控股集团、乡投公司、林园中心及乡镇（园区）等实现信息共享，并对库内企业的移出进行了限制。”县住建局建筑业管理科科长潘海波介绍。
据了解，入库企业的限制移出期至少3个月，到期后由列入部门评估合格后才能移出；在限制移出期发生直接列入行为或移出期满半年内再次被列入异常名录的施工总承包企业，限制移出期限将延长为6个月。
截至目前，住建部门已完成72家建筑企业的138个项目评价，完成评价记录261条，已有7家施工总承包企业被列入异常名录库。
王业贤还向记者介绍成果运用具体案例：“目前在花岗智能制造产业园EPC项目、肥西县新能源汽车产业园等会商会上，相关部门已对纳入异常名录库内的投标企业建议不作为我县政府投资项目推荐企业，给全县的建筑业企业也起到了警示作用。”
