一直以来，电影票“不退不改”、“只改不退”饱受消费者诟病。近日，中国电影发行放映协会发布通知，要求影院支持“退改签”。然而记者走访河南郑州多家影院，发现“退改签”并未真正落地实施。北京东城区12家影院，只有3家可以“退改签”。据悉，该行业协会将进行专项检查。（9月26日央广）
上述行业协会不久前发布《关于电影票“退改签”规定的通知》，引发舆论好评。然而，只有极少数影院公示“退改签”，多数影院并不“买账”，有的是“限时退改”，有的根本不支持“退改”，这既不利于保障购票者权益，也让行业协会略显尴尬。但行业协会将以专项检查促落地，值得赞赏。
显然，这是一种行业协会牵头的行业自律。目前《通知》难落地也有客观原因，从时间上来说，一周多之前《通知》才印发，那么理顺流程、完善系统会有一个过程。而且，涉及院线、影院、第三方购票平台，也需要协调相关工作。所以，对“退改签”落地情况，我们需要一些耐心来观察。
不过坦率地说，电影票“退改签”落地难并不意外，行业协会专项检查的作用也有限，如果仅靠上述《通知》，甚至来说今后也很难完全落地。这是因为，“退改签”不利于“防止恶意*票刷**”，继而影响到影院等方面的收入，同时还会增加相关成本，有关方面自然不愿意实行“退改签”。
再从《通知》本身来说，并没有硬性要求所有的院线必须开放电影票“退改签”业务，那么部分影院不执行也正常。也就是说，《通知》只有倡导意义，并无实际约束力。如果影院等方面不执行或者不严格执行《通知》要求，大概不会有什么严重后果。
况且，《通知》的出台者并非行业最高主管部门，而是行业协会。一般来说，行业协会只对自己的会员单位有一定约束力，但对非会员单位则没有约束力。如果《通知》没有经过会员大会表决通过，那么某些会员单位不执行，行业协会似乎也没有办法。
所以，虽然行业协会出台《通知》的举动保护了消费者权益，值得肯定，但落实效果不会很理想。如果想让“退改签”落地，办法之一是写入相关法律法规，让行业协会的“软要求”变成一种“硬约束”，让有关方面不愿意也得执行，否则将面临处罚。
另一个办法是消费者依据《合同法》、《消费者权益保护法》，对影院单方面规定的“电影票售出概不退换”，进行投诉或者起诉，因为这是一种霸王条款。在火车票、飞机票早就实行“退改签”的情况下，消费者也要鼓起勇气对电影票不“退改签”说不。
此外，各级消费者组织也有义务推动电影票“退改签”落地。当然，工商、电影等主管部门也是不可或缺的力量。比如机票“退改签”问题，国家民航局曾责令民航华东管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益保护委员会进行调查处理。解决电影票问题也应如此。
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