人虽然多，但秩序井然，办理速度也很快。“
“没一会儿就办好了，很方便、很快捷。”
6月3日，北京市公安局海淀分局曙光派出所户籍大厅照相室内，刚刚拍完出入境证件照的李女士脸上洋溢着满意的笑容，这是她第一次在身份证照相设备上拍摄出入境证件照，既便捷又愉悦的拍摄体验让她出乎意料。
学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，海淀分局深入开展调查研究，践行以“人民为中心”发展思想，从群众的角度出发，组织研发居民出入境证件和身份证“两证通办”新系统模块，在身份证照相设备中增加连通公安出入境管理新版系统的出入境证件人像采集和数据上传功能，实现了一套照相设备交替拍摄两种证件照片。
目前， 海淀分局已在甘家口派出所、花园路派出所、青龙桥派出所、清河派出所、上地派出所、曙光派出所、四季青派出所、万寿路派出所、西山派出所、香山派出所、永丰派出所、中关村西区派出所等十余个派出所 出入境受理窗口推广使用，大大提高了*证办**效率，让“放管服”改革带来了群众看得见、摸得着的“获得感”，也实现了有效整合现有人员和场所、为基层减负的工作目标。
01
把群众需求作为公安工作“出发点”
今年以来，国家持续优化调整对外交往政策，方便中外人员往来，中国公民办理出入境证件需求量激增，如何提升*证办**效率、减少群众等候时间成为亟待解决的问题。
据统计，2023年前4个月海淀分局办理中国公民出入境证件量同比去年增长近10倍，日均接待受理量达1300余人次，总受理量位居全市第一。
面对群众提速增效的期盼，海淀分局奔着问题去、带着问题改，认真分析原因、找准症结，通过调查研究来找思路、找对策、找办法，广泛倾听群众和基层单位意见建议，主动回应群众关切。
02
用技术创新打造便民利民“新动能”
“向科技要警力、要效率、要战斗力！”海淀分局另辟蹊径，问题逐渐迎刃而解。
通过深入调研发现，影响窗口*证办**效率的主要因素是居民出入境证件和身份证“两证”人像采集照相设备相互不兼容，需要分别设置两个照相室（区域）单独采集照片，有时会出现一个照相室内群众排队等待，而另一个照相室却无群众办理情况，既浪费照相设备和空间资源，又容易使群众产生误解。
症结发现了，却面临很多技术难题，解决起来非常棘手。分局人口管理和基层工作大队、出入境管理大队等职能部门立即投入到集中攻坚。
在市局主管部门支持下，分局沟通协调“两证”*证办**系统端口接入、数据联网传输、安全使用权限等技术支持，并组织技术公司研发“两证”人像一体化采集模块。经过大量实验和努力，终于攻克了人像采集标准不一致、数据传输不稳定等技术难题。
全面检验系统运行速度、稳定性、差错率、安全性，设备兼容性稳定，数据采集准确，证件办理正常，“两证通办”功能真正得到实现。经过试点测试运行，此项功能在局属十余个派出所推广应用。
技术创新打通了居民出入境和身份证件前端采集，让“放管服”改革真正 “放”出活力 、 “管”出水平 、 “服”出效益 。
03
以热情服务增强群众办事“满意度”
“两证通办”新系统模块在基层派出所户籍、出入境窗口推广使用以来，海淀分局密切关注实际应用效果，安排专人负责，做好系统使用培训。
通过对各窗口受理量和*证办**速度进行监测，在日均受理量不变的情况下，*证办**效率明显提升，群众平均办理时长有效缩短，减少了群众等候时间，提高了*证办**效率。
“想群众所想，急群众所急。贴心举措提供了实实在在的便利。”前来办理业务的刘女士走出四季青派出所时发出由衷的赞叹。
“两证通办”新系统模块的推广应用，进一步提升了政务服务窗口的工作能力和水平，塑造了海淀公安 “小创新、大服务” 的良好形象，让群众办事满意度更高、获得感更足。
问计于群众
问计于实践
海淀分局坚持以人民为中心
直面难题、疏解堵点
让警务改革见成效
促公安工作上台阶
为人民群众办实事
来源：首都网警