暑假期间，针对市民反映强烈的网吧接纳未成年人违法违规问题，市文化市场管理工作领导小组开展了网吧市场集中整治行动。截至目前，共检查网吧2025家次，出动执法车辆722车次，吊销网络文化经营许可证2家，立案30起，罚款4.9万元。网吧市场集中整治期间，市文化市场行政执法局严格监管和严厉执法相结合，法规培训和政策解读相促进，引导网吧从业者加强自律守法经营，网吧市场逐步向规范有序方向发展。
明确整治重点落实工作责任
此次行动重点整治网吧接纳未成年人、不按规定实名登记、不按要求落实经营管理技术措施和安全技术措施、消防安全不达标、无证经营等违法违规行为，对严重违规经营的网吧依法吊销其《网络文化经营许可》和《营业执照》，坚决取缔各类“黑网吧”。整治期间，各级文化执法部门加强重点区域、重点时段、重点场所的执法力量配备，加大对辖区内网吧场所的监管巡查力度，对存在接纳未成年人等严重违法违规行为的网吧，依法吊销其《网络文化经营许可证》。各级文广新（文新）部门加强了网吧年度审验工作，对没有经营地址或连续3个月无实质性经营行为的网吧，经营面积、经营规模和经营环境等不符合设立要求的网吧，依法注销其《网络文化经营许可证》。各级公安消防部门也加强了对上网服务场所安全检查，对存在严重消防隐患的网吧，责令停业整改，对整改后仍达不到消防安全要求的网吧及时通报文化行政执法部门吊销其《网络文化经营许可证》；对未悬挂禁烟标志或者发现吸烟不予制止的，依照有关规定予以查处。各级公安机关加大网络执法力度，对违法违规网吧，依法处罚并通知文化行政部门依法吊销其《网络文化经营许可证》；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级工商部门加大对无证照网吧经营场所的查处力度，对具备设立条件的无证经营场所，指导其限期依法办理各项手续，完善经营资质；对缺乏基本设立条件，尤其是安全状况恶劣的，坚决予以取缔。通信管理部门规范互联网接入服务行为，督促互联网接入服务企业积极履行社会责任，并协助工商、文化、公安等部门查处网吧违法违规行为。
强化工作措施增强整治合力
市文化市场行政执法局建成了综合监控平台，全市1380余家网吧，都纳入了视频监控平台内，工作人员轻点鼠标，就能查看网吧的经营情况。如果发现疑似未成年人进入网吧，执法人员将迅速赶往现场进行查处。此外，我市还充分发挥“扫黄打非”暨文化市场管理领导小组各成员单位作用，深入开展网吧市场联动执法。整治行动开展以来，市文化市场行政执法局联合市公安局网警支队、市公安消防支队、市工商局、市文广新局、各区（市）文化执法局等对全市网吧进行了5次联合执法检查，各区市对辖区内的网吧组织了联合执法检查20余次，发现问题现场整改并及时报道整治动态。青西新区青岛万润情缘网吧、中鲁时空珠海东路数字文化家园等2家网吧因接纳未成年人被依法吊销网络文化经营许可证。青岛智嘉网吧、青岛万佳迅驰网络服务有限公司等6家网吧未按规定实名登记给予行政处罚4.9万元。李沧区文化市场行政执法局成立了暑期网吧市场专项整治领导小组，根据分工和区域划分，对全体执法人员进行合理调配，明确工作任务和工作职责，做到严格执法依法办事，对工作不扎实，监管不到位的坚决追究其行政责任。采取明察与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合等方式，不断加大对网吧市场的监管力度。对检查过的经营业户，认真做好现场检查记录，对发现的问题能现场整改则现场整改，不能现场整改的依法下达整改通知书或者进行立案查处。
加强教育培训推动行业自律
在加强监管执法的同时，全市文化执法系统牢固树立寓管理于服务中理念，坚持堵疏结合，加强宣传引导和教育培训，进一步规范网吧市场秩序。充分利用电视、广播、网络、平面媒体、微信、微博等多种方式，主动宣传网吧市场法规政策，及时报道整治动态，曝光违法违规行为，教育从业者，警示跟风者，震慑违法者。分区域、分批次开展全市1380余家网吧从业者规范化建设培训，网吧从业者教育培训，加强法律法规和有关政策的解读宣传，引导网吧从业者加强行业自律，守法经营、规范经营、文明经营，并积极进行转型升级，提升网吧自我净化、自我革新、自我提升的能力，进一步适应市场需求。近日，市文化市场行政执法局联合青西新区综合执法局，召开了培训会，向青西新区所有网吧业主讲解了网吧管理规定。此外，我市还广泛宣传12318、12315等举报投诉电话，引导广大群众和社会义务监督员积极举报网吧违法违规行为，及时兑现举报奖金，努力形成齐抓共管、群防群治的工作局面。（青岛晚报/掌上青岛/青网 徐美中）