【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

近年来,全市检察机关以实战、实用、实效为导向,学思践悟、知行合一,深挖潜力,将健全检察业务专家制度和深化检察理论研究人才库建设有机结合,积极培养政治觉悟高的专家型、领军型、复合型调研人才。重庆市检察机关现有全国检察理论研究人才19名,全国检察调研骨干人才9名,全市检察理论研究人才123名,组成了一支以学历层次较高,法学理*功论**底扎实的专家型研究人才为带头人,以优秀研究人才为骨干,以广大中青年检察官为基础的成梯次的、结构合理的全市检察调研及理论研究人才体系。

为深入推进“争创‘学习型’检察院、争当‘放心型’检察官”活动,进一步发挥检察理论人才库成员的积极作用,本微开设“检研之星”专栏,将陆续展播各位检察理论人才事迹及其检察理论研究成果,切实推动检察调研工作创新发展。敬请关注!

第三期检研之星:重庆市人民检察院第四分院办公室张雷

【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

啥?张雷?那小伙子简直就是个十足的“问题”青年嘛——在市检察院第四分院,大家习惯这样调侃张雷——全市最年轻的优秀检察理论研究人才,一名刚满28岁的90后。

“辖区几乎所有的司法实践中遇到的问题被他找了个七七八八。我看他满脑子里装的都是问题!”用四分院一些检察干警的话来说,这年轻人牛!年纪轻轻便就拥有着全市优秀检察理论研究人才、重庆市法学会会员代表、西南政法大学*品毒**犯罪研究中心研究人员等一揽子头衔。

而办公室里,60余本收录着他的调研文章的书籍堆放在书柜一角——这意味着,这名检龄才6年的年轻干警,平均每月就有一篇调研文章出炉。

“菜鸟”撞开调研之门

【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

或许谁也料不到,“成名”之前的张雷,其实是妥妥的理论研究领域的“菜鸟”一枚。

2014年7月,西南政法大学法学院毕业的张雷,进入酉阳县检察院工作。“当时就冲着办案子去的,报考的是业务岗位。”张雷笑着说,可报道第一天却傻眼了,因为自己的第二专业是新闻学的缘故,被安排在了宣传岗位。

干呗!空谈误国,实干兴邦。他一头扎进宣传稿件和政工材料堆里。

一个偶然的机会,研究室主任邀请张雷参与撰写市检察理论研究年会征文。用他自己的话说,那是赶鸭子上架,硬着头皮上。

“当时看案子,就像看小说,看到的都是故事情节。由于缺乏办案经验,逻辑分析能力弱,开展调研往往不得要领。”于是,他一边跟着老检察官学办案,一边深迷在漫天卷地的案卷材料堆里……

当年底,张雷参与撰写的《环境民事公益诉讼检察监督工作机制实证研究》一文,获得了重庆市第八届检察理论研究年会二等奖。

“菜鸟”张雷就这样误打误撞地撞开了他的调研之门。

但作为一名没有更多实战经验的新人,他清楚自己的短板在哪里。在完成繁重的宣传任务和政工材料之余,他将大量的精力放在了储备法律专业知识上。他一边建立自己的法律“知识库”,分门别类地存放最新的法律法规全集,注重收集新出台、发布的法律法规、司法解释、专家解读和案例;一边认真旁听检察官办案组合议案件,查阅大量的案例,仔细分析各类案件的特点和裁判要点。

储备是为了更好地应战。

2016年底,张雷受命参与市检察院确定的一项工作机制调研,而机制的参与主体究竟是确定为“律师等第三方”还是“律师第三方”?一个“等”字让张雷琢磨再三,因为一字之差的背后代表着这项机制是否需要更广泛的社会主体参与,必须深入思考,慎之又慎。

张雷将调查视野拓展至乡镇司法所、村委会等基层机构。在收集了300余页的调查材料之后,他认定了其他社会主体参与此项工作机制所发挥的重要作用。于是,张雷将这个“等”字作为了调研的重心。

在这项调研成果的基础上,酉阳县检察院专门出台《律师等第三方参与化解涉法涉诉机制》,有效提高当地依法解决涉法涉诉*访信**问题的能力和效果。

“菜鸟”也有大作为,敲开调研之门,张雷走入一片崭新的天地。

脑子里装的全是“问题”

【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

只有发现问题,才能解决问题。在“问题控”张雷看来,所有的答案都是蕴藏在问题里的。

2018年初,张雷被遴选至重庆市检察院第四分院从事研究工作。在这个新岗位上,张雷将“问题控”的特长发挥到了极致。

很快,“问题”来了。2018年3月,辖区一基层检察院就个案中犯罪嫌疑人协助抓捕的嫌犯不构成犯罪的行为定性所涉及的法律适用问题,向四分院研究室请示。

“这起案件应该不是个案,反映出当前司法实践中普遍存在的立功认定问题……”张雷敏锐地发现这是个调研的好题材。但是由缺乏实际办案经验,张雷撰写时遇到了瓶颈。

他在查阅大量的法律实务书籍的同时,想方设法挤出时间与辖区基层院办案检察官深入交流探讨,甚至多次旁听法庭庭审“刨根问底”。之后他撰写出《协助抓捕的嫌犯不构成犯罪,协助行为是否属于立功》的调研文章,并被最高人民检察院核心理论刊物《人民检察》采用。

2019年初,酉阳县检察院专家咨询委员、西南政法大学法学院副教授*江胡**邀请张雷以研究人员身份承担西政*品毒**犯罪研究中心的教授项目研究课题《网络贩毒犯罪的惩治困境和出路》。

然而,接过“军令状”,出路又在哪里?掌握的一手资料太少,只能从最基础的案件着手,而这个工作量又是何等巨大。张雷硬是克服了自身兼任宣传、调研等多个岗位职责,任务繁重等重重困难,对重庆市公安机关2018年办理的50起典型的网络贩毒案件逐一进行实证比对研究。同时,为了获取更为直观的一手资料,张雷还利用工作之余的碎片时间对20多名一线办案民警进行了调查走访……

功夫不负有心人,经过充分的思考后张雷得出了结论:由于电子证据自身存在无形性、多样性、易被伪造、篡改等特征,同时侦查取证工作还存在着流程不规范、方法不科学等情形,导致网络贩毒犯罪电子证据的收集和审查工作上存在诸多问题。

2019年底,该论文在2019年*品毒**犯罪研究中心进行交流,由于该调研成果采样广泛、内容详实、推论严谨得到了与会专家的一致认可,办案机关纷纷对其中的观点建议进行了收集和采纳,便于将来具体指导办案。

从此,在调研之路上,张雷越走越带劲儿。针对在司法实践中发现的刑罚变更执行监督缺失、入户盗窃解释不完善等问题,他又连续撰写了《完善机制强化刑罚变更执行监督》《“钓鱼”盗窃是否属于“入户”盗窃》等文章,并先后在法学类知名期刊《中国检察官》、《检察日报》发表。

抓“副业”也能结出正果

【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

命运的安排总是阴差阳错。2018年底,老在文字岗位上兜兜转转的张雷又调整到了宣传岗位。他说,自己像一个“多波段收音机”,这么一拧是中波,那么一拧又到短波,可以随时进行各种岗位切换。

岗位变换,不变的是那双善于发现问题的眼睛。

2020年初的渝东南野生动物保护公益诉讼启动。作为检察宣传人,他几乎全方位见证了检察机关各部门参与野生动物刑保护工作的全流程。

“各部门都立足自身岗位职责加大对野生动物的保护力度,但在具体办案层面,刑事、公益诉讼以及行政执法等各自为阵的现象尤为突出。”他又敏锐捕捉到关键问题,“为何不能出台一个四大检察协调配合的工作机制呢。”

2020年3月,在五易其稿后,由张雷主笔的重庆市检察机关首个惩治涉野生动物违法犯罪工作办法正式出台。首次亮出集中办案管辖,加强行政执法和刑事司法衔接,构建源头治理,强化部门协作,开展公益诉讼等6个方面的保护新招。该机制自3月试行以来,渝东南检察机关从快办理了涉野生动物刑事案件15件29人,公益诉讼案件5件5人。为精准保护野生动物提供了渝东南检察样本。

忙完“副业”,再忙“主业”。作为检察宣传人的张雷又忙着撰写题为《公益诉讼3+1 模式撑起野生动物保护屏障》新闻报道,先后在重庆日报、重庆新闻联播、法治日报等主流媒体上刊载报道。

深耕细作,才能全面开花。四分院据此总结的经验材料受到市检察院的高度肯定。

“我是主业、副业一起抓。”张雷笑着说,这些年,有时自己都犯“糊涂”——当宣传人员时,发表了数十篇理论调研文章;而搞调研工作时,又顺带着思考如何做好宣传文章。

2018年5月,身为调研人员的张雷利用业余时间撰写了宣传题材的理论文章《检察微信公众号传播效果实证探究》,并在《行政与法》等理论研究刊物刊载。

而这种跨界“玩票”对于张雷像是信手拈来。2018年底,张雷又将研究重心扩展到了司法范围之外,在闲暇之余对渝东南地区的乡镇人大主席团工作进行了深入的调研。所撰写的《乡镇人大主席团强化“两个机关”建设的实践路径》一文,在市人大组织的调研会上作了发言。

“作为一名检察干警,能够拓展调研范围,找出当下制约乡镇人大两个机关建设的重要因素,很有启发意义,难能可贵。”会议中,市委*党**校教授谢来位点评道。

“一些的一切,一切的一些”,清华大学历史学家李学勤的这句名言,常常让张雷感慨知识的广博无涯与自己认知的局限。

“人脑是块田,不长庄稼就长草。”张雷调皮地挠挠头,“脑子里总得思考点问题,才不空虚哈。”

【检研之星】张雷:一名满脑子都是“问题”的90后

个人简介

张雷,毕业于西南政法大学法学专业,重庆市人民检察院第四分院办公室三级主任科员,全市检察机关研究工作先进个人、全市优秀检察理论研究人才、重庆市法学会会员代表、西南政法大学*品毒**犯罪研究中心研究人员,工作期间,在《人民检察》《中国检察官》《检察日报(理论版)》《河南财经政法大学学报》等法学类知名期刊发表调研文章20篇,在《行政与法》《福建法学》《金陵法律评论》等一般法学类刊物发表调研文章37篇,负责、主笔和参与省部级以上课题11项,15篇调研文章获得省部级以上表彰奖励。