早在今年1月
广州实施婚姻登记“全城通办”
有广州户籍的新人
在全市 各区都可婚姻登记
广州参考·广州日报记者 莫伟浓 摄
那没有广州户籍
是否就只能回老家“扯证”呢？
据广州参考了解
广州正在争取2018年
开展婚姻登记跨省市办理试点
广州市民政局建议
允许持广州居住证的
省内一个城市户籍居民
可在黄埔等三个区办理婚姻登记
2017年5月20日，广州市越秀区民政局婚姻登记处，众多新人扎堆结婚。广州参考·广州日报记者 莫伟浓 摄
外来大学生触动省政协主席
2017年4月，广东省政协*党**组书记、主席王荣收到了一封署名为“一群外来大学生”的群众来信。
来信称，“我们都到了婚姻年龄，许多人在婚姻登记手续上感到纠结”，希望政协能呼吁让外来人员也能在广州代办婚姻登记。
广州流动人口众多
按照现行政策规定
外来人员要专程返回户籍所在地
办理婚姻登记手续
如果资料不全
还要往返多次
外来大学生的呼声触动了王荣，他随即嘱咐省政协社法委展开调研。今年，王荣把在调研中发现的问题和形成的建议带到全国*会两**，联合21位全国政协委员共同提交了《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》。
广州市在2017年5月25日起在海珠区、从化区、荔湾区先后开通婚姻登记“通办全城”的试点，并从2018年1月29日起，将通办范围从3个区扩大到全市11个区，实现婚姻登记全城通办，在广东省推进异地婚姻登记工作中，广州率先在市内进行了探索。
如果一位年轻人
户籍在越秀区
在“通办全城”施行后
他可以跑到天河区登记结婚
但是越秀天河
只有20分钟车程
跨区业务覆盖的面会很广吗？
情人节情侣扎堆登记结婚。广州参考·广州日报记者 莫伟浓 摄
“在5月20日或者11月11日这样的登记高峰期，全城通办的作用就体现出来了，此前我们在这些日子的业务量比往常多了30对，现在只多了9对，算是对业务的一种疏导。”广州市民政局负责人说。
她也表示，2017年天河区登记的流动人口约143.1万人，接近户籍人口的2倍。“如果开展异地办理婚姻登记，省外市外户籍登记人数将进一步增多，人员和场地方面压力会很大。”
跨省市办理先在这三区开展
广州市民政局负责人介绍，广州现正开展跨省市婚姻登记试点前期调研工作，并拟订工作指引等，报民政部参考。
同时，广州继续主动向上级民政部门争取政策支持，力争2018年授权广州开展婚姻登记跨省市办理试点。
广州市民政局建议省民政厅授权：
黄埔区、南沙区、从化区
三区婚姻登记机关
先行开展跨市试点
允许持广州居住证的
省内一个城市户籍居民
在上述三区婚姻登记机关
进行婚姻登记
考虑到省内来穗外来人口
所在户籍城市比较集中
建议先行选择湛江、茂名、揭阳等城市
作为广州跨市婚姻登记
试点的对口城市
广州参考·广州日报记者 莫伟浓 摄
随后在三个区试点的基础上，再实现全市婚姻登记机关跨市登记，最终实现全市婚姻登记机关可以通办全省。
最后视国内其他城市开展婚姻登记异地办理试点的情况，与已实现婚姻登记“全城通办“的城市开展跨市互通办理试点。
异地办理婚姻登记仍存障碍
广东省民政厅负责人介绍说，如今推进广东省异地办理婚姻登记试点工作，依然存在难点。
政策障碍
国务院《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作规范》均有规定，婚姻登记必须到一方当事人常住户口所在地办理。
而异地办理婚姻登记，就突破了行政法规关于婚姻登记管辖按照行政区域划分的规定。
信息未实行联网共享民政、公安、法院等部门之间尚未实现信息实时互通共享，婚姻登记机关不能全面掌握法定要件信息，缺乏审核当事人婚姻状况有效手段。婚姻登记员配置不足
广东婚姻登记公共服务保障能力相对较弱，目前婚姻登记员配置不足，缺口达32%。
另外广东省80%县区级婚姻登记机关办公经费，没有纳入财政预算，由县区民政局办公经费划拨或实报实销。
实行异地办理结婚登记，必将大大增加现有婚姻登记机关的工作量，可能出现人手紧缺、服务质量下降等问题。
他建议省政府专题报请国务院批准广东开展异地婚姻登记试点工作，并且建立公安、法院、残联、卫计委等部门共享平台，完善婚姻登记鉴别手段。同时落实人员、场地和经费保障，更好提供异地办理婚姻登记等公共服务。
文：广州参考·广州日报记者 龙锟广州参考·广州日报编辑 方金镕
