近年来,农村留守儿童问题越来越受到政府和社会各界的关注。
农村留守儿童所生活、成长的家庭环境残缺,亲子教育和家庭监管的缺失,使他们在接受教育、认识社会、品德发展、行为习惯、生活学习、身心健康等各个方面,都存在各式各样的问题。
这些问题如果处理不当,可能对农村留守儿童自身及其家庭的长远发展产生巨大的负面影响,甚至可能影响整个社会的和谐稳定。
农村留守儿童教育问题的社会支持存在的问题
农村留守儿童作为弱势群体,需要他人对其提供支持。农村留守儿童由于父母外出打工与父母长期分离,使得他们在教育、情感等方面获得支持的主体和资源减少,严重影响了他们的生活和成长。

通过调查分析,尽管农村留守儿童教育问题的社会支持主体多样,包括政府、学校、社区、社会组织、家庭、亲戚、同辈群体等。
但实际上真正发挥作用的社会支持力量较为单一,社会支持的形式简单,农村留守儿童教育问题的社会支持存在着很多突出的问题。
正式社会支持系统力度不足
虽然政府和学校在农村留守儿童的正式社会支持中起到了重要作用,然而在实际中,农村留守儿童能获得的支持却很少。同时,农村留守儿童来自于社会组织方面的支持也不足。
在政府支持方面。虽然现在农村留守儿童受到了前所未有的关注,国家对于农村留守儿童的帮助做出了很大的努力,相继出台了关爱农村留守儿童的文件,但是由于政策的传达、发展经费等问题,使得农村留守儿童的关爱体系发展仍然缓慢。

一方面政府主导统筹农村留守儿童的协调机制尚未完善,政府各部门之间的职责划分依然不够明晰。虽然地市级以上都建立了以民政为统筹的多部门联席会议。
但是实际上由于体制上的分割以及各部门拥有资源和工作性质的差异,在实施支持过程中造成资源分散或者资源重复,导致支持的效率较低。
以A村为例,A村作为省级留守儿童之家示范点,同时也是留守儿童爱心之家示范点,造成资源的重复。而各部门之间开展的关爱活动,也未互相沟通,造成有的村一年开展了好几场活动,而有的村的留守儿童却从未获得过这方面的支持。
另一方面,由于地方财政能力严重不足,资金问题是困扰解决农村留守儿童问题的一个重要因素。
在学校支持方面。学校是农村留守儿童社会化的重要场所,学生能否形成良好的性格和品行、增强自我保护能力,学校给予的支持起着相当大的影响。
但是实际上,农村学校所给予的支持并不能完全满足儿童成长和发展的需要,主要体现在:首先,农村的教育基础设施的欠缺,师资力量的严重匮乏。

由于学校经费的困难,农村学校设施简陋,无法提供食宿,很多地方的教室破旧不堪,没有操场,图书室等基础设施,更不要说篮球场、电教室、儿童活动中心及开展关爱农村留守儿童的活动了。其次,师资匮乏,缺乏对留守儿童的情感支持。
由于大部分农村学校环境和待遇较差,留不住年轻教师,剩下的教师年纪普遍偏大,教学理念较落后。师资力量的匮乏使农村学校基本无条件开展心理疏导和安全教育等,当留守儿童遇到情绪问题和突发事故时,得不到有效的疏导和指导。
而农村留守儿童规模大,人数有限的老师无法照顾到每个学生的生活、学习和情绪上的变动,没有起到其应给予的支持。最后,家校之间缺乏沟通。很多学校还没有针对留守儿童采取措施,更缺少对他们的特殊关怀,缺少主动与家长或监护人联系。

而且,学校无法与父母或监护人得到及时的沟通交流,家庭教育的缺失使得学校教育无法顺利的开展,影响了留守儿童的品德和学习发展。
在社区支持方面。农村社区作为留守儿童生活和成长的重要场所,是农村留守儿童教育问题支持系统中的一个重要主体。在现实中,社区缺乏资源解决留守儿童教育问题的现实困难。
一方面,落后的社区设施无法给予留守儿童教育上的支持,在管理和资金方面依赖政府,缺乏自主性,导致支持内容单调,服务方式单一。
另一方面,缺乏专业人士开展专业化的教育服务。大部分村干部年龄较大,文化水平较低,没有足够的时间和精力去关心留守儿童,更别说具备关爱留守儿童的专业素质和知识了。

在社会组织支持方面。虽然农村留守儿童问题已经受到了广泛的关注,各个支持主体都在不同程度上给予了一定的帮助,社会组织也是其中一支重要的力量。
但是从实际情况来看,由于社会组织自身发展的不足,社会组织在对留守儿童教育问题的支持中还存在着较大的局限。社会组织给予留守儿童教育的支持方式较单一,缺乏专业性和针对性的支持。
当地社会组织对留守儿童教育问题的支持大多数为简单的物质支持,比如说捐赠图书文具,而没有专业介入服务。
在少数社会组织开展的专门针对留守儿童的服务中,项目的设计普遍以政府部门的工作要求为导向。
普遍针对整个留守儿童群体,没有针对留守儿童的实际需求去制定活动方案,未考虑留守儿童之间的差异性,这种支持缺乏个性化,必然会影响支持的实际效果。

此外,多数社会组织的支持为一次性支持,没有连续性和持续性,短暂的活动可能在当下能给留守儿童带去一些知识,但是很多服务需要长期的介入才有效果,因此对留守儿童的实际影响必然会大打折扣。
非正式社会支持系统的缺位
在家庭支持方面。家庭在儿童的成长过程中扮演着至关重要的角色,家庭给予的支持有助于儿童顺利实现社会化。随着留守儿童父母的外出,留守儿童家庭生活环境遭到改变,社会支持系统的结构也随之变动。
在物质上,大多数家庭都能保障留守儿童的教育得到应有的满足。但是在家庭教育方面,父母角色的缺位、亲子之间缺乏沟通、监护人素质不高等问题,让正处于身心发展关键阶段的留守儿童,在精神和道德上得不到有效的管束和引导。

在亲戚支持方面。虽然部分农村留守儿童在教育方面能够获得来自亲戚的支持,不过大多数只是简单的学业辅导,在情感上缺乏对留守儿童的关怀与交流,也未能实施有效的管教。
同辈群体支持方面。父母外出务工使得孩子的情感支持由多元向单一的方向发展,于是在非正式支持系统中,留守儿童将更多的情感支持转移到了同辈群体身上。
然而,同辈群体在人生经验、社会阅历和自我控制等方面并不能够指导留守儿童,双方在一起更多的是相互倾诉或者是学业讨论。
各个社会支持系统之间缺乏互动
在农村留守儿童教育问题的社会支持系统中,正式支持系统和非正式支持系统在各自的支持空间内为农村留守儿童提供着多样化的支持,发挥着各自的作用,在一定程度上有助于解决农村留守儿童教育问题。

因此,在支持过程中有必要让各个支持系统之间互相配合与协调,以发挥最大效用。在实际的调查中发现,农村留守儿童教育问题的各个支持系统之间没有形成有机的联系,没有形成一个完整的社会支持系统和网络。
正式支持系统与非正式支持系统之间、正式支持系统的子系统之间、非正式支持系统的子系统之间没有有机的联系,就难以有相应的配合与协调,这在很大程度上影响了各自支持作用的发挥并进而影响到支持的效果。
农村留守儿童教育问题的解决依赖于多元社会支持系统的整合
要解决农村留守儿童的教育问题,就应该建立基于农村留守儿童需要的社会支持系统,强调在承担农村留守儿童教育问题责任方面的多主体共同参与,这些主体共同参与到农村留守儿童的教育中,有机合作,互相协同。

其中,以政府为主导,为农村留守儿童教育提供政策支持和经费支持;以家庭为基础,加强家长的家庭教育能力,增强亲子之间的互动交流;以学校为核心,完善设施设备、增强师资力量,为农村留守儿童提供更多物质和情感上的帮助。
联合社区支持,开展多样化的社区服务;社会组织参与,整合资源,为农村留守儿童提供专业化服务。
在这个多元系统中,以政府为代表的正式支持系统尤其是基层政府发挥着最关键的作用,但同时也要重视家庭、亲属、邻里等在农村留守儿童的社会支持中也起着重要角色作用。