“只有坚持‘藏粮于地，藏粮于技，藏粮于民’的三‘藏’战略，才能守住耕地红线，稳保‘仓’廪实，把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。”——刘首文
“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”
“藏粮于地”解决了“有饭吃”
一场大雨，让重庆市永川区仙龙镇太平桥村的农田里的庄稼都舒展身姿，这是一场渴盼已久的喜雨，让久旱的庄稼得到了甘霖。
“以前，这里是一块荒地，主要原因是，这一带的土地都是低矮丘岗，旱不能灌、涝不能排，没有农田基本建设和农机化基础设施。”望着鳞次栉比的农田，重庆市永川区仙龙镇*党**委书记赵维领说。尤其青壮年劳力转移后，从事农业生产的大多是妇女或老人，根本无法规模化发展农业生产。
当年的祝家坝，交通不便，一担稻谷挑出村需要走一天；产业薄弱，村民辛勤劳作，依旧难以致富；基层治理力量薄弱，年轻人离开家乡去外地发展……没有耕地保障，农业生产就无从谈起。
怎么办？农业要稳，就必须建设高标准农田困难重重，可浅丘丘陵地区耕地“小、碎、散”的现状，成为了制约瓶颈。
“为了建设高标准农田，村里扯皮的事情太多了，摆上几天都摆不完。”回忆起高标准农田建设初期的纷纷扰扰，双星村*党**总支书记李英不禁感叹。大家争执的焦点，是田块集中后土地界限被打破的问题，乡亲们不愿意把地拿出来。
没法整体推进，只能推示范树典型。李英找到堰上组村民罗庆荣，他家虽种有3亩再生稻，但没什么效益。“换发的土地证上面标得很清楚，土地拿出来了以后还有流转费、务工、分红等多笔收入，你说划不划得来？”李英给他算了笔细账。罗庆荣同意后，3亩土地不仅汇聚成一块大田，还配套建设了生产道路和灌排渠道等基础设施。这下村民们眼红了，纷纷主动拿出土地，全镇创新由集体经济组织采取村民委托预流转或牵头组建土地股份合作社等方式，有序流转耕地，高标准农田建设工作总算顺利铺开。
村集体经济组织与各社签署了权属集中协议，12个村集体经济组织整合资产资源6000万元，共同发起注册成立镇级农村集体经济组织运营管理平台——“重庆龙乡禾农业专业合作社联合社”，集合农户承包土地经营权，实行统一管理和经营，推动全镇6.5万亩土地资源变资产、6000万元资金变股金、1.4万农民变股民，彻底消除了土地改前如何集聚田块、改后如何理清权属和高效利用的痛点。
“实施高标准农田建设后，荒地开垦变成耕地，地块由小变大，路也修宽了。”仙龙镇太平桥村*党**总支书记马其海说，“我们在这里进行万亩油菜+高粱+青菜头轮作，如果2、3月份来太平桥，万亩油菜花海更是美得让人陶醉，一个月能吸引几十万游客，以前根本没想过这些坡脊地能进行万亩规模的轮作，形成这么大的影响力。”
“由于明晰了产权利益，群众有了承包费、务工、分红三重收益。群众主动将土地承包经营权融入到合作社。”扎根在重庆仙龙镇七年的北京生态农业协会书记、重庆市乡村产业发展促进会筹备委员会主任、中科院过程所客座研究员刘首文评价说，“藏粮于地”提升了农业生产抗风险能力，保障了“旱涝保收”，解决了撂荒地和非粮化问题，保住了农业安全耕地红线。
随着农村农田水利基础设施建设的完善，全镇新增水田966亩、新增产粮食产能6万公斤；新增耕地10%（其中新增耕地指标约3500亩），全面消除撂荒地，让实际耕地面积增加10%，农业机械化的应用使得农业生产综合效益提升10%，很好地解决了“有饭吃”的问题。
“藏粮于技”让“吃得好”看得见
走进永川区数字稻香小镇的展示厅，一块巨大的屏幕映入眼帘。
“我们引进稻香小镇项目和智能育秧基地，实现从种子到产品的智慧化管理。”赵维领很自豪地介绍说， 通过建立农业生产到产品到商品的全过程大数据库，通过数据分析、交换、运输，让良田成为智慧之田；运用低温烘干、恒低温储存、智能化加工技术，通过物联网同步应用，让粮食从种子到食品的全过程都处于看得见的“安全”监视之下。
“我们还率先在重庆市建设智能化育秧工厂，一年可育水稻秧苗1.2万亩。水稻育秧结束后，可作为蔬菜育苗、速生蔬菜等生产用途，实现一棚多用，经济、生态、社会效益十分明显。”赵维领指着远处说。
在石宝寺村“稻+”生态综合种养项目区，村*党**总支书记唐银玲介绍说，“在项目区建设前，通过土壤改良，实施机械增厚土层和施商品有机肥，提高了耕地有机质含量，我们村的耕地质量等级提升到了4.5等以上。种养过程中，集成转化中科院“六不用”生态农法科研成果，不用农药、化肥、地膜、激素、除草剂与转基因种子，转而采用物理的或生物的技术替代化学技术，进一步提升绿色生态农产品品质。”
赵维领告诉记者，仙龙镇“藏粮于技”实现了“吃得好”的目标。目前全镇已有六种产品获得有机认证。持续推进“三品一标”，按照绿色、有机标准，将“龙夫仙稻”打造成“中国好粮油”和“中科优选”等国家知名品牌。
“随着科技进步、乡村一二三产业的深度融合发展，现代技术广泛应用于广大乡村领域，正在加速促进乡村智慧型生态化产业发展。”刘首文认为，“仙龙镇将科技融入农产品产销管理平台，信息化促进产销对接，为现代农业高质量发展奠定了坚实的基础，将对重庆以及西南区域农业数字化、智慧化起到很好的示范带动作用。”
“藏粮于民”确保“储备粮”安全。
粮食总量有了保障，是不是粮食安全问题得到了解决？这还必须回答以下三个问题：一是群众手里边有没有余粮？二是地方有没有应急储备？三是国家在关键需求时刻能不能收到粮？赵维领认为，这三个环节的安全问题一个都不能缺，必须在任何一个环节设置好“防火墙”！
“我们通过合作社的集中运营管理，有效地实现了粮食生产的统种、统管、统收、统储、统销，深层次地解决粮食安全问题。”赵维领说，仙龙镇让每一个环节都能“吃得饱”。
仙龙镇科学布局 “四个一万”主导产业，即万亩“稻+”综合种养、万亩常规稻粮、万亩优质柑橘、万亩油菜+高粱轮作，同步发展精品特色产业。既保证了粮食总量的增加，又把群众利益连接到产业链之中，极大地推动了产业规模化发展。
“农民是粮食生产的关键主体。农民能够有钱挣、得实惠，国家粮食安全就有保障。为此，镇里建立以合作社为单位的粮食收储安全体系。”先农农机合作社*党**总支书记管明春介绍说，通过整合现有资源、开工建设农机库棚等措施，合作社农机利用率达85%，耕种收综合机械化率达65%，有效降低农业生产成本30%。为了提高运营水平，合作社还建立了“三会一层”的管理机制，采取临时托管、半托管、全托管等方式为农户、企业等提供农事服务，每500亩田地落实一名经过专门技术服务培训的农技管理人员。每年可实现耕地亩均纯收入600元以上、土地亩均纯收入500元以上。
“我们大米年加工产能达到30万吨，服务优质水稻种植面积100万亩。”为解决突出重大公共安全粮食供应问题，镇建立了应急储备粮仓。“仙龙镇应急储备粮仓”负责人邓清建介绍说：“粮仓要运用物联网、大数据、云计算等先进信息技术，实现智能化仓储管理、可视化远程监管，为实时调控提供有力支撑，确保储备粮安全。”
“仙龙镇不仅有应急储备粮仓，还建设仓容（库点）3个，特别是建立了粮仓安全管理、粮食仓储盘点、粮食统一调配销售、群众储粮登记等制度，提升了粮食储存能力、粮食供应能力和应急能力。”刘首文强调，充分利用藏粮于民这个传统的粮食安全法宝，应对外部环境的不确定性和复杂性，提升应急能力，确保我国粮食安全战略。