安康市委常委、市委政法委书记陈明(左三)到岚皋县调研“三调联动”工作。 （资料照片）
助推依法行政、聚焦防控风险、反恐防暴、危爆物品寄递物流整治、打击各类违法犯罪、执法现场全程公开……2017年，安康市岚皋县政法系统充分履职，提升维护公共安全能力，全力保障服务经济发展大局，为全县灾后重建、脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚强法治保障。
平安：群众的口碑就是金杯
在岚皋，平安建设作为“一把手”工程，已上升到全局高度统筹推进，平安建设绩效成为衡量*党**政主要领导工作实绩的重要指标。县委书记任综治委主任，是平安建设的第一责任人，各镇各部门的*党**政一把手是直接责任人。县委常委会全年11次、县政府常务会议9次研究政法综治维稳平安建设工作，13名县级领导分别挂联12个镇的综治*访信**维稳及平安建设工作，严格实行“重点管理”和“一票否决”。
一年来，各级各部门组织开展形式多样、丰富多彩的平安建设宣传活动，用工作实绩赢得群众的情感认同，平安建设知晓率创历史新高。
平安建设示范镇、平安景区、平安单位、平安医院、平安企业、平安校园……系列基层平安创建形式多达20类，覆盖全县各行各业，为各项事业健康有序发展奠定了坚实基础。
这一年，平安建设主旋律在岚皋1956平方公里的大地上奏响，“全国平安建设先进县”“全省平安建设示范县”和“平安杯”，是对岚皋平安建设的最高褒奖，平安岚皋“升级版”初具雏形。
稳定：群众的安危重于泰山
“刚刚过去的2017年，让我感受最深的是安全，社会大局的持续稳定，让我真实享受到了新时代的平安红利。”作为一名地地道道的岚皋人，安康市*党**代表杨大平有感而发。
2017年，是平安岚皋建设极不平凡的一年。全县政法机关围绕维稳这一主线，恪尽职守、连续奋战，深入开展打防管控，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，严格枪支*药弹**和危险物品管控，深化校园及周边环境整治，加强道路交通、消防安全、出租房屋管理，加强社区矫正和安置帮教、流动人口服务管理，完善严重精神病障碍患者救助救治机制，精准防范“民转刑”“盗抢骗”*力暴**命案，继续保持对*赌黄**毒、两抢一盗、电信诈骗等犯罪的高压态势，全年“零命案”，公众安全感满意率高位运行。
2017年，全县刑事案件立案同比下降11.2%，侵财类案件下降11.8%，电信诈骗案件下降21%；治安案件下降42.4%；寄递物流领域实现实名寄递、开箱验视、X光安检三个100%,社会大局持续稳定。
队伍：在危难中淬火成钢
2017年9月下旬，岚皋境内持续普降暴雨，山洪、泥石流叠加，道路、通讯等受损严重，民房倒塌，受灾群众需紧急转移安置。大灾大难面前，随处可见政法干警的身影。
在半个多月的抢险救灾中，干警们冲在抢险救灾最前线，连续奋战在紧急转移群众、维护道路秩序、疏导交通、排除险情的岗位上，累计出动警力1450人次，警车430台次，配合相关部门成功转移受困群众9100余人，排查险情、隐患280余处，救助群众660人（次），他们用汗水、鲜血换来百姓的生命财产安全。
在公共关系建设中，全县政法系统班子成员分别挂联12个镇、联系72个贫困村、服务36家非公有制企业，“一村一政法干警”“三官一律进社区”“一村一法律顾问”制度全面落实，在走访中不断增进了解、促进和谐。
2017年，在干中学、在学中干成为常态，岗位练兵成为提升能力素质的主战场，十九大精神、习*平近**新时代中国特色社会主义思想成为源源不断的精神食粮。全年78名个人、29个集体受到市级以上表彰，公检法司系统的执法满意度分别达到95.48%、96.21%、97.29%、96.6%。
在脱贫攻坚的主战场，200余名政法干警与500余户贫困户“结穷亲”。他们跋山涉水，放弃休息，入户走访、制定规划、帮扶发展，通过朋友圈帮助销售香菇、蜂蜜、土鸡、腊肉、莲藕、土豆等土特产，让昔日养在深山人未识的“土疙瘩”成了抢手的“香饽饽”，给贫困户带来了“好钱景”。
预防：让矛盾纠纷随时化解
位于岚皋北大门的佐龙镇，一直将平安创建作为解决群众诉求的重要渠道。居民杨文春说：“我们这里有个‘老张说事室’，住在我们附近的居民，有啥纠纷闹起来，老张就会马上来，很多纠纷及时都调解了。”
2017年以来，岚皋县以调处矛盾纠纷为首要任务，全面预防各种矛盾纠纷的发生。按照“控制矛盾总量、减少矛盾增量、降低矛盾存量、提高化解质量”的工作思路，推行社会稳定风险评估“七个一”工作机制，坚持把稳评作为上项目、做决策的前置程序和“刚性门槛”，引入第三方参与评估，在重大决策和项目实施前充分论证潜在的社会稳定风险，防止因决策、政策、项目、改革偏差引发矛盾，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，确保了改革的力度、发展的速度和社会稳定度的有机统一。
同时，注重加强预防和化解社会矛盾机制建设，巩固和完善县、镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络体系，建成12个专业性、行业性调解组织，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，探索出“一套班子总牵头、两个中心解民忧、三大网络全覆盖、四支队伍抓调处、五条渠道聚*意民**、六项机制保实效”的“三调联动”“123456”工作模式，完善平台、配强人员、保障经费，该机制运转高效，作用发挥充分。2017年调处各类矛盾纠纷1100余件，特别是成功化解岚皋籍农民工高新*薪讨**案、“9·2”泥石流赔偿案等重大案件5件，有效地维护了社会大局稳定。
近年来，该县先后评估各类重点项目、重大决策100余件，取消重点项目2个，暂缓实施项目5个，没有一起因稳评不到位而引发重大不稳定问题，全县矛盾纠纷总量下降趋势明显。
创新：让治理更有成效
“社会治理，重点在基层。难点也在基层，基层稳则社会稳。”关于社会治理，岚皋县委常委、县委政法委书记黄仲文如是说。岚皋县委政法委一班人进行积极探索和实践，推行出“12345”工作模式，走出一条符合县域特点的基层社会治理新路径。
“12345”模式就是按照打造“服务到位、管理有序、公平正义、和谐稳定、群众满意”的共建共治共享的社会治理格局的思路，依托“支部+中心+网格化+部门联动”的建设架构，以村（社区）为单位，建立“一中心”（综治维稳中心）“*会两**”（治保会、调委会）“三站”（便民服务工作站、道路交通安全劝导站、微型消防站）“四队”（治安巡逻队、防火护河队、反邪志愿队、新民风倡导队）。在此基础上，打破现有的行政村区划，按照“多村合一、辐射周边”的建设模式，在村庄相连、交叉居住、矛盾多发的村建立“五室”，即片区中心警务室、法官工作室、民生检察联络室、“三调联动”工作室、县法学会驻村服务室，搭建起贴近群众、服务民生、创建平安、构建和谐的工作平台。
“该模式有效整合了资源，优化了服务，推进了矛盾纠纷关口前移，全县社会秩序规范有序、矛盾纠纷大幅下降、文明新风深入人心、共建共治共享的社会治理新格局初见成效。”岚皋县综治办主任江贤斌说。
亮剑：向执行难宣战
“感谢人民法院、感谢法官，判决书上的案款我拿到了！”申请执行人李捷从执行干警手中接过40万元案款后，满含热泪。2017年12月26日，岚皋法院举行执行兑现大会，向12名申请人分别兑现执行案款721.47万元。
2017年，围绕“基本解决执行难”目标，重点清理涉农民工案件、人身损害赔偿案件、涉公职人员执行案件、涉金融执行案件，依法公布失信被执行人名单，对有能力履行而拒不履行的被执行人采取拘留、罚款及信用惩戒措施，实行执行工作警务化，充分发挥执行联动工作机制作用，积极推动网络司法拍卖，严格落实执行不能案件和特困申请人救助制度，筹措30万元对贫困当事人进行司法救助。全年查控车辆43辆、房产21套、土地使用权8宗，查控被执行人财产信息484人次，曝光失信被执行人3期47人，限制高消费、限制出境26人次，实施罚款拘留32人次，对不积极履行协助义务的相关单位，依法罚款40万元。大力推进网络司法拍卖，全年累计网拍6次，成交额551万元。突出执行创新，在全市法院率先实行执行团队办案模式，办理了全省首例“执转破”案件，赢得一致好评。
2017年，共受理执行案件497件1.6亿元，执结472件1.5亿元，执结率达94.96％，执行到位率94.05%，位居全市法院前列。岚皋县法院院长刘染华在执行兑现大会上表示，“公正不能只停留在纸上，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗是人民法院向全社会做出的庄严承诺，我们将严格、规范、公正、文明执行，兑现国家对胜诉当事人的法律承诺，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
“凡是过去，皆为序章”。2017谱写辉煌篇章，2018我们扬帆再起航！
黄仲文张远超记者陈洪钧B2