区域现代物流基地 (十四五规划物流园区选址)

二十五

现代物流聚集区

但凡经济发展速度较快、社会公共事业建设较好的地区,都会有一批眼光独到、思维超前、格局宏大的开拓者。东西湖人就是这样。自从创建了吴家山经济技术开发区以后,东西湖的食品加工和机电制造产业快速发展,现代物流也在悄然兴起,并成为中部地区乃至全国瞩目的焦点。

2016年,国务院正式批准成立以东西湖园区3.05平方公里和阳逻港园区1平方公里规划面积的“武汉新港空港综合保税区”,属于中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的综合保税区。

吴家山经济技术开发区被国家批准的这个保税区,集保税、出口加工、保税物流园和航空、铁路、水运和公路口岸功能于一身,成为了中国中部地区对接国家“一带一路”开放型发展战略,集聚全球高端要素,重点发展现代金融、物流、资讯和科技服务,促进高水平外向型经济的战略重镇。

1、发端于舵落口大市场的创建

现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合*服务性**。

随着经济全球化和信息技术的迅速发展,企业生产资料的获取与产品营销范围的日趋扩大,社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式发生了深刻的变革。与此相适应,被普遍认为企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”的现代物流业开始出现。

早在上世纪90年代中期吴家山经济技术开发区创建之后,东西湖区由大开放、大市场、大流通带动的物流业发展需求显得特别突出。区委、区政府根据境内外知名企业纷纷抢滩落户开发区带来的物流服务需求,以及自身具备的既有的优势和条件,非常看好武汉西大门107国道出口的舵落口片区。

位于东西湖区最东部的舵落口片区,与武汉市硚口区仅张公堤一堤之隔,是武汉西大门唯一的107国道出口,且国道一路向西贯穿东西湖全境。这里南靠汉江舵落口港务码头,西衔京珠沪蓉两条高速公路交汇处,东接城市中环线,毗邻铁路货运枢纽站、万吨冷库和武汉货运等优势,可谓自然天成的仓储物流场地。

于是,素有超前意识的东西湖区决策层决定,在舵落口片区建设一个占地面积7500亩的农贸大市场,形成农资、农产品、家具、林产品(板材)、日化副食、五金、摩托车、塑料文具等八大交易板块,成为华中地区最大的综合性市场。市场建成后,很受商家和消费者的欢迎,不仅市场商铺很快售罄,而且带动了本地的仓储业、搞活了运输业、促进了金融业、带动了服务业、推动了再就业。

特别是受到舵落口大市场交易火爆的影响,各类仓储、物流、卖场不断向东西湖区涌入,并沿107国道两旁向西不断推进。据区综合保税物流产业建设管理办公室提供的数据表明,截至本世纪初,已经有2800余家公路物流企业沿107国道东西湖段进行布局,一直蔓延到高桥产业园,长达近10公里,为东西湖区大量的物流企业集聚及物流业提档升级创造了条件。

驱车107国道东西湖段一路向西,沿途可谓车水马龙,川流不息。路上既有跨省运输的大型货车呼啸而过,也有印着顺丰、京东等知名电商企业LOGO的小型货车穿梭期间。

尤其是经过多年的建设,武汉市中环线和外环线覆盖了东西湖全境50%以上的面积,再加上107国道、京珠高速公路、绕城公路、机场路、汉渝铁路、汉江航线横贯全境,东西湖正在成为武汉市西进东出、北上南下的重要枢纽和战略重镇,新一波物流业发展的利好正迎面而来。

2、保税物流中心舞起现代物流业龙头

从时间上推算,东西湖的现代物流业起步显然是早于全国的,这一点从国家2000年开始在“十五”规划中正式确定物流发展的总目标便可一目了然。当国家经贸委等6部门2001年联合出台《关于促进我国现代物流业发展的若干意见》,各省、市、自治区特别是沿海地区开始纷纷制定物流业发展规划再到各类物流园区、物流中心、配送会开始出现的时候,东西湖区的现代物流业已经做得风生水起了!

2003年,区委、区政府根据国家经贸委等6部委联合发布的《关于加快我国现代物流业发展的若干意见》,结合本地吴家山经济技术开发区物流业发展的大好局面和巨大机遇,及时调整吴家山经济技术开发区内高桥产业园发展的主导方向,明确提出“重点发展现代物流业和现代制造业”的方向和要求。

2005年6月,经省委、省政府和市委、市政府及武汉海关同意,区委、区政府决定在吴家山经济技术开发区内高桥产业园建设“东西湖区保税物流中心”,主要功能就是开展保税储存、进出口服务、物流信息处理等现代物流业服务。区委书记贾耀斌认为:“如果东西湖区仅仅只指望货车交税、交过路费,那除了汽车尾气,什么都留不下,必须依靠便利的交通来拉动产业集聚。”

同年10月28日,东西湖先期投资2亿元建设各项基础设施和监管设施。“东西湖区保税物流中心”规划面积3.7平方公里(5500亩),一期工程占地740亩,海关监管区面积180亩,服务区面积辐射周边半径400公里区域。中心由海关封闭管理,成为国际采购中心、分拨中心和配送中心,集国际中转、采购、分拨配送、转口贸易于一体,涵盖保税存储、流通性简单加工、增值服务等各项保税功能。

2006年3月,为抢占物流业发展制高点,借区位优势确立发展主轴,区委、区政府决定将位于吴家山三支沟到五支沟的万国汽配城移至高桥产业园,与已经落户园区内的日本伟福、北京现代中转库、日本伊势等为支撑的汽车零配件生产集群对接,形成以万国汽配高桥国际商城、汽车零配件批发市场和以铁道部集装箱枢纽中心,与全球物流仓储巨头普洛斯共建集保税仓库、出口监管仓库等功能于一体的武汉国际物流园,以及依托北京现代华中中转库、国通物流、特种车交易中心等大型物流企业对接的物流、配送链条。

2006年11月,东西湖保税物流中心完成了海关围网、巡逻道、卡口监控系统、保税仓和出口监管仓、堆场等设施的建设。2007年8月,国务院批准扩大海关保税物流中心(B型)试点,东西湖区及时、顺利地登上了“头班车”。

2008年12月24日,继苏州高新、南京龙潭、和北京空港之后,“武汉东西湖保税物流中心(B型)”正式获得国家海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局4部委批复,成为全国第四个保税物流中心(B型),中部地区第一个保税物流园区。中心运行后,进出口业务、货运量一直稳居全国各保税物流中心前列。中心运行一年,通关货值便达到了12亿美元,列国务院扩大试点后保税物流中心第一名。

3、综合保税引领现代物流业走向新征程

东西湖区保税物流中心的创建,不仅提升了物流园区的档次和水平,而且也为全区的物流业向更高层次的发展提供了强大的动力和基础。

2009年,武汉东西湖保税物流中心正式封关运行,成为华中地区首个B型保税物流中心,且具有保税仓储、进出口贸易、出口退税等多项“境内关外”服务功能。

2010年,中铁联集武汉集装箱中心站落户吴家山经济技术开发区高桥产业园,成为铁道部批准建设的全国18个铁路集装箱中心站之一,并成功获得国家一类铁路口岸资质。外贸货物在这里装车、封箱、出关,可经京广铁路对接全国铁路网,直接通关出国。

东西湖保税物流中心的迭代升级,使物流产业一下子就插上了外向型经济的翅膀。尤其是武汉海关、湖北省检疫局等“一关两检”部门的相继入驻,吸引了以锦海捷亚、中铁伊通、济阳鸿通为代表的国际货代(保税物流)板块;以全球商品采购中心、法国西南之屋、优传红酒为代表的国际贸易板块;以京东商城、苏宁易购为代表的电子商务板块;以顺丰速运、德邦物流、天地华宇、中铁联集、中百物流、武商量贩和双汇物流为代表的多业态、多层次的第三方物流集聚发展,形成特色鲜明的现代物流产业集群板块。

由于具有以保税为核心的国际贸易、通关口岸等现代高端物流优势,吴家山经济技术开发区高桥产业园又吸引了一大批现代物流业巨头落户,并形成了巨大的外溢效应。

到2012年,东西湖区形成了第三方物流、第四方物流、物流金融、物流地产、快递物流、国际货代、电子商务等物流业态聚集地,拥有国内外1600多家大小物流企业。而当时的媒体报道称:“DHL、美国安博、嘉里大通、盛辉等30余家全球物流巨头还在排队等待进驻……”。

2013年,东西湖保税物流中心与国家商务部投资促进事务局签署关于武汉全球商品采购中心项目产业促进合作协议,成为中部6省唯一的全球商品采购中心。这是东西湖区借助现代物流业发展国际商贸的扛鼎之作,采购中心一头连着欧美海外市场,一头连着中部地区,各种进口商品在东西湖展示和销售,“相当于买全球,卖中部”。

2014年3月,武汉汉欧国际物流有限公司(简称汉欧国际)在东西湖注册成立,这既是武汉市政府为践行国家“一带一路”倡议设立的公共服务平台,也是武汉唯一经营中欧班列的运营商。同年4月,汉欧国际首趟中欧班列满载41个集装箱,从东西湖区吴家山经济技术开发区高桥产业园驶出,穿越亚洲腹地直抵欧洲中心,一条现代丝绸之路由此贯通,东西湖成了这条道路上的“桥头堡”。

尽管由于2011年武汉经济技术开发区叠加了保税物流功能,尤其是2013年起全国各地纷纷设立保税区或保税中心,武汉东湖高新区也设立了功能较为全面的综合保税区,东西湖保税物流中心受到了较大的冲击和影响,但东西湖成功运行、积累的经验以及面对激烈竞争继续谋求差异化发展的努力,为日后武汉新港空港综合保税区的设立、申办和顺利获批,提供了毋庸置疑的有利条件和坚实基础。

截止到2017年,东西湖保税物流中心年出口业务总票数已经达到11.73万票,总货值为142.36亿美元,总货运量99.27万吨,征收税款为29.89亿元人民币。通关商品种类包括食品饮料、电子元器件、机械设备、化工原料、纺织品、光缆、数码相机和手机等。服务范围涵盖湖北、安徽、山西、江西等十多个省、市。

在东西湖区委、区政府一系列改革、创新探索中,东西湖保税物流园一直走在国内物流园区建设大潮的风头浪尖上,并立于不败之地。近年来,东西湖综合物流园分别被评为“全国示范物流园区”、“中国最具投资价值的物流园区”、“全国优秀物流园区”、“最佳物流园区”等光荣称号,并成为交通部重点扶持的物流园区和全国物流示范基地。