中国一直处于世界工厂地位，虽然这两年美国一直在倡导西方发达国家把制造业的重心从中国向东南亚转移，但是中国的制造业并没有明显的滑落。

当然，也有人担忧，如果制造业真的从中国被转移走，对中国的经济会造成全方位的冲击。那制造业真的像某些报道所讲的，出现转移了吗？

这个问题，需要进一步分析。如果制造业真的转移走了，哪个国家会成为下一个世界工厂的候选呢？

被讨论最多的两个国家，如果你经常看报道，就知道是印度和越南。这两个国家的共同优势是人口规模庞大、劳动力价格便宜、人口结构年轻。

印度的问题

先来分析印度。印度的人口规模非常大，跟中国一样是十亿级，劳动力成本又远低于中国，人口结构比中国更年轻。不少国际大公司的CEO还是印度裔，看上去印度的高阶层素质相当高。而且，印度的地理条件不错，具备制造业大规模发展的基本前提。

但是，目前来看，印度要取代中国的地位并不明显。印度的土地虽然完整，但是市场却高度破碎。

印度有种姓制度，把人分为四大种姓。除此之外，每个种姓之下还有亚种姓，所有的亚种姓加在一块有几千个。而且种姓并不只是理论上分贵贱，更是和职业挂钩。

基本上，一个职业，就会有一个亚种姓负责。每个种姓会有特定的身份地位，这样印度人对于世界就有特定的理解方式。

结果，不同的种姓，实际上构成了不同的市场。一方面，作为消费者需求市场，除了一些基本的必需品之外，很多消费品只有特定种姓才会有需求。另一方面，作为劳动力供给市场，不同种姓的人对于生活的理解和追求差别巨大，很难用同样的方式去激励他们。

表面上看，印度是一个有十几亿人的巨大消费市场和劳动市场，内部实际上是几千个没法用同一个规则去约束的小市场。

比如说，很多国际顶级大公司的CEO都是印度裔，但这些人多半都是高种姓出身，高种姓天生就被看成是领导者，是十几亿印度人中的精英。

而印度绝对大多数人都是低种姓，在宗教的影响下，从出生对世俗的成功就没有多少欲望，跟中国是不一样的，印度经济的发展动力就不同于中国。

当然，印度的宪法并不承认种姓，印度政府更是在极力弱化种姓的社会作用。比如印度现任的国家元首考文德就是低种姓出身。但这也只是低种姓中个别的精英人士，并不是普遍案例。要发展工业经济，需要有足够大规模的人群，并且他们有着强烈的发展欲望。

另外，印度的基础设施也极为糟糕，效率极低。想要达到中国目前基础设施的建设，必须有具体的过程和时间的积累。但是印度的工人不愿意勤奋工作，也不追求多赚钱，印度的基建设施效率很难提高。

目前，印度政府本身也在努力发展制造业，设立了很高的进口关税来保护本国的制造业。很多美国和中国的企业去印度办厂，就是因为印度关税太高，到印度本地市场办厂才能赚钱。

但是，印度糟糕的基础建设和经济运转效率，让印度难以成为下一个世界工厂。

越南的优势

再来说越南。这两年越南取代中国世界工厂的地位呼声很高。

在当然的国际形势下，越南有一个突出优势，国际贸易环境。2006年美国给予越南最惠国待遇。2019年7月，越南与欧盟签署了自由贸易协定，逐渐免除99%以上的关税。

越南还加入了一系列太平洋周边国家和地方组织的经贸协定，这些都让越南的外贸环境变得非常有吸引力，世界主要国家基本上和越南建立了自由的贸易关系，越南制造业可以对接全球市场。

尤其是在贸易摩擦的背景下，中国面对美国的高关税，越南却享受着来自美国友好的关税政策。这样可以把越南和美国看成是一个关税区，而中国却处在这个关税区之外。

这相当于越南制造业在与中国竞争时，被动地获得一种关税保护，让越南制造业的成就进一步放大。

但贸易环境说到底还是外部条件，这种外部条件能够转化为市场和投资方面的优势，但这种优势也可以被带走。越南制造业的根本，还需要看本身的能力和条件。

人口方面，越南将近一个亿，看上去和中国差很远，其实也是人口大国了。作为对比，日本人口是1.26亿，韩国是5100万，欧洲英法德人口肯定比越南要少。

越南人多，但是人口结构相当年轻，劳动力成本比中国低很多。2018年，中国工人人均月收入为807美元；越南在2019年，劳动力月收入才达到288美元，相当中国的三分之一。

从地理上看，越南有着漫长的海岸线，紧邻着中国，转移到越南的成本相对比较低。文化上，越南属于儒家文化，儒家文化的国家，都有很强的入世取向和较强的发展欲望，这也是制造业发展的优势。越南的政治体制和中国比较接近，政府效率相对较高。这些基本条件叠加在一起，越南的机会相当的不错。

从目前越南经济发展的数据，呈现出不错的态势。中美贸易摩擦对整个东南亚的GDP增长造成负面影响，只有越南保持稳定增长，越南成为东南亚发展最快的经济体。

中国依然无可替代

河内，越南最大的两个城市之一，越南北部经济圈的中心城市。越南有两个主要的人口密集区和经济圈，北部经济圈以河内为中心，南部经济圈以胡志明市为中心。

河内很像20世纪90年代初的中国大陆，从机场坐车往城里开，宽阔的高速公路有着强烈的现代化国家的感觉，但离城市越近，那种拥挤狭窄的老城区的状态就慢慢浮现出来了。

河内旁边北宁省的、由新加坡和越南共同投资建设的VSIP工业园，越南政府对工业园和入驻企业都提供了高度的优惠政策。由深圳投资控股公司投资建设的深越工业园，位于越南海防市，2016年开工建设，没想到工业园刚建设了一半，中美贸易摩擦让大量中国企业开始到越南寻找转移的机会，于是工业园迅速就把投资收回来了。

当然，越南还有一些不利要素，除了劳动力价格便宜，其他的成本并不比中国便宜。无论是土地价格，还是工业水电价格，都比中国高。

这两年制造业企业大量涌入，造成越南的劳动力价格和土地价格迅速上涨，基础设施更不够用。

更重要的是，中国制造业的核心优势在于供应链体系，强大的供应链体系，越南还难以比拟。

所以，目前无论是印度还是越南，现阶段的制造业发展水平还不高。越南和印度，更可能成为中国为中心的东南亚制造业体系的中介。