2、“要留蒋介石在这两个岛上”
10月上旬，毛*东泽**连续主持召开中央政治局常委会议，最后确定对金门采取“打而不登，断而不死”的方针，即只打炮而不登陆，*锁封**金门，断其后援，但不把守敌困死。在讨论中，中央领导人认为：
第一，经过一个多月的较量，中美双方对彼此的意图都已有所了解。中国发觉美国要保台湾，但并不想为保金门而打仗；美国也了解到中国无意在近期内解放台湾，也不打算同美国迎头相撞。
第二，美国企图以放弃金、马来换取中国承认其霸占台湾，制造“两个中国”的意图明显。
第三，美蒋矛盾已比较充分地暴露出来。
毛*东泽**说，我们同蒋介石有共同点，都反对两个中国。目前的情况是蒋介石无力*攻反**大陆，而我们在相当时期内也不可能解放台湾。
根据以上判断，毛*东泽**提出，如果收复金马或让美国人迫使蒋介石从金马撤退，我们就少了一个对付美、蒋的凭借，事实上会形成两个中国。因此，不如仍以让蒋军留在金门为好。一是可使美国当局背上这个包袱，便于我们在需要时拉紧“绞索”，使其提心吊胆；二是便于扩大和利用美蒋矛盾。
为粉碎美国分裂中国的图谋，同时考虑到国民*党**集团也反对美国制造“两个中国”，*共中**中央审时度势，决定把金门、马祖暂留台湾当局手中。这一决策意味着*党**中央将过去设想的先收复金门、马祖，再解放台湾的“两步走”方针，改变为“一揽子解决”台、澎、金、马问题。
从“两步走”改变为“一揽子解决”，这是对台湾海峡关系产生长远影响的重大决策。
在不久以后的一次谈话中，毛*东泽**说：“美国的方针是把金门、马祖两个岛交给我们，以此作为交换条件，让它继续占领台湾。这生意不好做。我们要留蒋介石在这两个岛上，要不我们就把台湾、澎湖、金门、马祖等岛全部拿回来。”
对*共中**中央关于解决台湾问题的政策上的变化，国内外许多朋友一开始不很理解。在他们看来，既然美国准备从金、马沿海岛屿“脱身”，那么，中国收回这个地区是顺理成章的事。为此，周恩来做了许多解释工作。
在10月5日和14日，周恩来两次会见苏联驻中国大使馆临时代办安东诺夫，说明*共中**中央改变对台方针的目的是，“不能让美（国）换得一个冻结台湾海峡的局面”。他说：“我们这一方针简单讲来就是要使台湾、澎湖、金门、马祖仍留在蒋介石手里，不使之完全落到美国手里。清朝统治阶级的方针是‘宁予外人，不给家奴’，我们则是‘宁予家奴，不予外人’。”周恩来还指出，蒋介石也不赞成美国的做法，一方面是怕影响蒋军的士气，另一方面也不愿意完全受美国控制。“因此，在这个问题上，我们和蒋找到了共同点，可以联合起来，一致反对美国。”
11月10日，在*共中**中央宣传部报告会上，周恩来又进一步阐明了*共中**中央这一政策变化的意义。他说：
如果在金门问题上我们让了一步，让蒋介石走掉，形式上是我们收回了沿海岛屿，实际上是我们对美国让了一步，我们就被动了。让美国把蒋介石压迫走了，接着就会有下一步的文章，台湾海峡的问题就会来了。这时，和平中立国家就会来劝说，如何同美国改善关系等等问题都会来了，我们就会步步被动，不胜其烦。所以，让美国脱身好处固然有，不好之处亦很多。反过来，不让它脱身，则好处更多，这更有利于动员全国力量搞建设，增强国防力量，增加兵工生产，提高技术和加快掌握尖端科学。这些都是逼出来的，并且我们掌握了主动。金、马在蒋介石手里，我们可以牵制住它，蒋介石就拿这个拖住美国。
对某些一时还看不清美国真实意图的中立国朋友，周恩来也进行了解释。10月4日，会见印度驻华大使帕塔萨拉蒂，他用大量事实揭露美国的“停火”阴谋，说如果这些朋友真心要支持和帮助中国，希望首先肯定台湾和金门等沿海岛屿是中国领土，中国有权解放自己的领土；其次，主张一切外国*队军**应从台湾和台湾海峡撤出。待这些原则提出后，再呼吁中美在华沙谈判解决争端。（未完待续）