近期,拜登政府发布新版《国家网络安全战略》(以下简称战略),把中国和俄罗斯列为最大的网络安全威胁,提出将与盟友和伙伴共同打造“可防御、有韧性且符合价值观”的数字生态系统,督促对美国关键基础设施进行全面监管。
新战略提出5个战略支柱,即捍卫关键基础设施、打击和瓦解威胁行为体、塑造市场力量提升网络安全及韧性、投资有弹性的未来、以及发展网络空间国际伙伴关系谋求共同目标。其主要内容可概括为3条主线,一是将网络安全负担从个人、小企业和地方政府转移至软件开发商和其他拥有必要资源以及专业知识的机构手中,以“重新平衡保卫网络空间的责任”;二是明确须强制实施最低网络安全要求,面对威胁拟协调使用“国家权力的所有工具”;三是调整激励措施以支持长期投资,继续在下一代技术和基础设施的创新方面引领世界。
新战略的出台,表面上是回应美国近年来频频遭受的网络攻击事件,深层次目的则是意图渲染网络威胁,借机干扰和压制中国等竞争对手正常的网络安全行动,以形成一种非对称优势,通过扩大向“志同道合”国家输出网络能力,打造网络安全联盟阵营,对我国网络能力相关产业加大*压打**,形成更大战略压力。
新战略点名中国对美构成“最广泛、最活跃和最持久的威胁”,将中国俄罗斯、朝鲜、伊朗等列为“恶意行为体”,多维度给我们带来挑战和风险。
比如威胁产业自主发展和网络主权。新战略写入追求“绝对安全、绝对自由”的美式网络空间秩序和行为准则,意味着其他国家的“绝对不安全”和“绝对不自由”,我们的互联网技术生态和产业发展可能遭受更多掣肘乃至否定;加剧我们与主流数字生态“脱钩”及受攻击风险。美鼓噪建设一个新的全球网络空间安全秩序,以实现“不负责任的行为被孤立且代价高昂”,其潜台词是要筑起排挤中国等竞争对手的规则、技术和生态体系,这意味着美可能会进一步在国际上拉帮结派,制造对立,堵塞我们融入数字生态的途径。
此外,还将会阻碍我们网络治理走出去。美打造西方标准的局面与经济全球化的生产力发展方向背道而驰,与构建基于效率最大化、能够全面提升全球福祉的冷战后全球产业——供应——价值链体系的需求背道而驰,而这些是构成我国网络治理模式的底层逻辑要素,将不利于我国网络空间治理模式和理念的国际化。
