国资母基金同时做天使直投，这是中国母基金行业内的“先行者”。
11月3日上午，深圳市天使一号创业投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“天使一号直投基金”）正式启动。 该基金是深圳市天使投资引导基金管理有限公司发起设立的首支天使直投基金 ，优中选优遴选子基金已投或拟投项目，进行同轮次或后续轮次的投资，对于培育深圳市战略性新兴产业与未来产业具有重要意义。
天使一号直投基金于2021年7月启动市场化募资，在三个月内顺利完成募集， 基金规模3亿元 ，同时通过市场化的出资人汇集企业发展全生命周期所需要的各类资源，打造全方位的资源服务体系。
在启动仪式上，深圳天使母基金管理公司与复星创富、国信资本、松禾资本、华大集团、高新投集团、光大控股母基金、哈创投、中钊资本、瑞凌股份等天使一号直投基金外部出资人共同签约。
深圳天使母基金管理公司董事长姚小雄表示，直投业务的正式落地标志着管理公司“ 子基金投资、直投、生态运营 ”三大业务板块正式成型，深圳天使母基金进入发展的新阶段。深圳天使母基金自2018年3月揭牌成立以来，从子基金投资业务起步，决策子基金数量超过60支，迅速聚集了分布于亚洲、欧洲等地的优秀基金管理机构，快速带动了深圳天使投资行业的发展，巩固和提高了国内天使投资“京沪深”三足鼎立，深圳逆势上扬的态势。在天使子基金群的推动下，先后有超过400家初创期企业获得资金支持，持续投资培育了一批“独角兽”与“潜在独角兽”企业。
姚小雄指出，深圳天使母基金已投资一批优秀的子基金管理机构，拥有庞大的子基金群与天使项目群，具有挖掘优质项目的能力；管理公司与子基金管理人形成了良好的互动机制，各子基金积极向管理公司推荐项目，为天使一号直投基金创造了丰富的项目来源；天使一号直投基金是一支跟投基金，投资标的为子基金已投或拟投项目，能够有效地过滤风险；天使一号直投基金有着来自各方出资人与其他合作伙伴的大力支持，同时通过员工跟投实现团队与直投基金利益的深度绑定。
据姚小雄介绍，天使一号直投基金拟投项目将具备四大特点， 即好行业 ，重点选择具备较大成长空间的行业； 好团队 ，在项目的投资人背景与创始团队进行双重遴选； 好机构 ，重点挖掘天使母基金已投优秀子基金的已投项目； 好估值 ，通过合理的估值进行价值投资。
母基金研究中心认为， 国资母基金能够参与到风险相对较高的天使直投领域，这是一种创新与突破，在行业内颇具示范性意味 。此前，引导基金参与直投已经蔚然成风，但参与天使直投却很少有“探路者”。据母基金研究中心《2020中国母基金100指数报告》，入选2020年中国母基金100指数的70家头部政府引导基金中，59家均参与了一定程度的直投，占比84.29%，相比2019年增长20%，更多政府引导基金开始参与直接投资，通过直接投资行业领先企业的方式，引进地方急需的战略新兴产业：通过母基金投资实现“精准引导”、通过直接投资实现“专业聚焦”。深圳天使母基金此次成立的天使直投基金，投资标的为子基金已投或拟投项目，也有利于与子基金群形成合力，延伸支持的链条。
近一年来，深圳天使母基金的成绩频受各方关注。
10月14日，国新办举行深圳综合改革试点实施一周年进展成效发布会。深圳市市长覃伟中在发布会上表示，深圳市积极创建国家科创金融改革创新试验区，设立全国首支规模达百亿元的天使投资引导基金，全力支持种子期、初创期科技企业创新发展。目前，天使投资引导基金累计投资近400个天使项目，培育潜在的独角兽企业32家。
国家发改委也“夸”了深圳天使母基金——国家发改委在官方微信号公开发布了《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，其中第四条提到发挥政府投资杠杆作用组建早期创业投资引导基金。具体内容为：以政府投资撬动社会资本，按照市场化、法治化原则，成立创业投资引导基金，构建引领和促进科技创新的风险分担机制。按照“全球化遴选顶级管理人、全球化引进早期硬科技、全球化招募合伙人、全球化让渡属地收益”的经营理念，成立完全市场化运作的早期创业投资子基金，引导社会资本投向早期创业类项目和种子期、初创期企业。创业投资引导基金对子基金在项目投资过程中的超额收益全部让渡，同时最高承担子基金在一个具体项目上40%的投资风险，助力种子期、初创期企业跨越“死亡谷”。
深圳天使母基金， 是国内规模最大的天使母基金 。
对于科技型的创业企业和初创企业，资金是关键要素。为此，深圳做了系统性谋划，设立天使母基金，一期规模50亿元，现在该基金规模已由50亿元增加至100亿元。
去年10月，央视CCTV-2财经频道《对话》栏目来到深圳，对话深圳市委书记王伟中，王伟中在谈起深圳天使母基金时，他表示，“当时我们研究的时候，就是讲，规则、规矩定好之后， 所有的政府官员不再参与，交给市场去运作，由母基金和子基金去运作 。我们的从业的人员只要没有道德风险，我们讲，我们要宽容、要包容。因为这个它不可能，或者绝大多数可能是要失败的。只要没有道德风险，没有营私舞弊、没有这个贪污等等，我们都是免责的。”
王伟中表示，市里面最高会承担一个子基金投下去一个具体项目的40%的风险，就是劣后能够承担40%。设立天使母基金是为了吸引更多的初创者、初创企业能够落户深圳，更是为了计划培育下一个华为、腾讯。
2020年11月，在国务院开展的第七次大督查中，深圳天使母基金首次受到国务院点名表扬。而今，深圳天使母基金也得到了国家发改委的力挺、深圳市长的肯定，天使母基金的作用得到官方认可。
据深圳天使母基金董事长姚小雄介绍，深圳天使母基金有7个特点：
1）全部资金来自财政，由市财政通过市引导基金出资。
2）基金规模全国最大，目前的总规模是100个亿。
3）出资比例高，对子基金的出资比例最高可以达到子基金总规模的40%。
4）对于子基金的超额收益实行全部让渡，充分调动社会资本、创投机构从事天使投资的热情。
5）投早、投小、投科技，全部投向有科技含量的战略性新兴产业和未来产业的早期初创企业。
6）投资金与投服务相结合，全力帮助初创期企业解决发展过程中所面临的各种问题。
7）管理公司股东实力强大，一个是全球500强深圳市属国有企业深投控，另一个是国内头部创投机构深创投。
截至今年10月，深圳天使母基金累计有效决策子基金超60支，有效决策子基金总规模超160亿元。在项目投资方面，子基金已交割思谋科技、沐曦集成电路、瑞莱智慧、登临科技、天兵科技等在内的项目超400个，涵盖互联网、信息技术、新材料、智能装备、生物医药、生命健康等领域。
据姚小雄在此前的一次演讲中透露，预计到2035年前后，深圳天使母基金将撬动社会资本，形成超过250亿规模的天使母基金群，预计投资天使项目超过2000个。
母基金研究中心认为，对引导基金尤其是天使母基金而言，容错免责机制至关重要。而今， 我们也看到深圳天使母基金的成功经验正在被越来越多的引导基金所借鉴 ：
近日，无锡市科技局会同市财政局起草的《无锡市天使投资引导基金管理暂行办法》正式出台，容亏机制上，整体容亏最高40%，亏损超过40%的部分，先由天使基金风险准备金弥补，不足部分以原天使管理人的收益奖励为限进行弥补；
南通天使母基金也有相关举措：据南通市财政局官网此前表示，天使母基金设置容错和尽职免责机制。基金运作坚持保护改革、鼓励创新、宽容失误，遵循市场运作规律，合理容忍正常的投资风险，不将正常投资风险作为追责依据。
母基金研究中心关注到，天使母基金正在爆发。对于天使投资，国家早有相关支持政策。2019年7月，*共中**中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》中明确提到“积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。”
由于投资风险大、回收周期长，早期投资一直是创投行业最薄弱的环节，不少投资人发出“拯救天使投资”的呼声，地方政府引导基金也开始出手。国内首家政府设立的天使投资引导基金还要追溯到2013年，宁波市天使投资引导基金有限公司正式挂牌成立。
2014年，上海天使引导基金成立。截止2020年，上海市天使投资引导基金累计合作近100支子基金，管理规模达30亿，覆盖新一代信息技术、智能制造/半导体、医疗健康、企业服务、消费文创等多个领域，辐射企业800余家，吸引聚合社会资本近100亿。
去年7月，上海市发展和改革委员会印发了《上海市天使投资引导基金管理实施细则》(以下简称《细则》)的通知。《细则》中，上海市政府增加了“鼓励天使引导基金受托管理机构与社会资本合作设立市场化的天使投资母基金；鼓励天使引导基金与长三角区域内其他政府引导基金加强联动，促进区域内机构化天使投资企业发展”的内容。
上海市天使投资引导基金负责人董若愚向母基金研究中心表示，上海天使引导基金在去年完成了多家子基金的份额退出，是国内为数不多经历从投到退完整周期的政府引导基金，目前已有超过10支基金实现回购退出。对于已退出的基金，天使引导基金会优先考虑进行“复投”，陪伴优秀管理人持续成长。对于GP的选择，上海市天使投资引导基金倾向两类GP：一类是重度垂直类的GP，在某一个行业有差异化、突出的能力。第二类是有深厚产业背景的GP。
在国家鼓励投早、投小、投科技的背景下，受到各地天使母基金的鼓舞，不少市级、区级都在筹备天使引导基金。我们发现，今年， 不少天使母基金设立，支持天使类子基金的举措也频频出现 ：
今年1月初，苏州打响了2021年天使母基金的第一枪——苏州市天使投资引导基金正式揭牌，规模60亿元。基金由市本级和各市、区共同出资设立，基金规模达60亿元，将为种子期、初创期科技型企业发展注入优质“资本活水”。值得关注的是，从正式成立至今，苏州天使母基金运行还不到半年，就交出了一份令人惊艳的“成绩单”：截至5月底，共有22支子基金通过投决，子基金总规模近60亿元，投资行业均为苏州市重点关注的战略性新兴产业。
此前，苏州市早就在天使投资方面有所布局。2014年，苏州市科技局开始启动天使投资引导工作，发布相关办法和细则，2016年起开展天使投资阶段参股工作。2020年初，苏州正式出台《关于推进苏州自贸片区金融开放创新的若干意见》，简称“金融16条”，表示要设立规模20亿元的天使母基金和100亿元的政府引导基金。
除苏州外，这家地级市紧随其后，也设立了天使母基金——2月19日，常州市政府官网发布《关于促进创新发展的若干政策》指出，常州将设立60亿元天使投资母基金，按规定会将母基金超额收益部分最高50%奖励子基金管理团队。
湖北武汉也在发力天使投资。据此前湖北省武汉市人民政府副市长杨军透露，武汉将联合天使投资人，设立3000亿规模的产业投资基金，在基金收益方面最高返还40%。据悉，武汉将以更详实的举措扶持天使投资人，建立健全引导基金+天使投资的模式，联合天使投资和社会资金设立总规模3千亿元的产业投资基金，通过领投，跟投等方式强化对天使投资的定向支持。杨军提及，“武汉将建立健全产业引导基金退出机制，从天使投资，种子基金退出池可以只收回原始投资，对天使投资，种子基金收益最高返还40%。”
7月8日，广州市发布《关于新时期进一步促进科技金融与产业融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要加快建设风投创投之都，调整优化广州市科技成果产业化引导基金管理运营方式，加大力度引导社会资本共同设立天使投资子基金，更多投向天使类科技创新项目。对投资于广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，按照实际到账投资额的15%给予每年最高不超过500万元奖励支持。
7月23日，《广州科技创新母基金管理办法》发布，提出将天使类子基金投资于广州地区项目所得的全部超额收益让渡给予天使类子基金管理机构和其他出资人。并且，母基金对天使类子基金的出资比例最高能出到子基金规模的50%。
此前，全国人大代表高钰也建议，设立国家级天使投资引导基金。正因为有了这些关注长期价值、不看重短期投机回报的“国有天使”，才让众多创新创业项目能够得到更加强大的金融支持。
母基金研究中心认为，当前中国母基金行业迎来以地级市和省会城市为主力的大爆发，数量增多的同时行业也在向精细化发展，多元化、专业化、产业化的母基金频频设立。我们预计， 今年将有越来越多的地区乘着东风设立天使母基金，为早期投资注入强心剂，也会有更多的国资母基金尝试进入天使直投领域，“投小投早投科技”将蔚然成风 。