开展伪军工作
由于华中国民*党**军的投敌，伪军激剧增加。苏中伪军三万五千余，居华中各战略区首位;三分区一万三千余，又居苏中首位。这些伪军成为日军“以华制华”阴谋的工具，成为*共反**的鹰犬和炮灰，以便日军逐步抽出兵力投入太平洋战争。但日军以少数人统治数倍的伪军，不得不采取分化政策，利用伪军之间的矛盾以便驾驭太平洋战争爆发后，日军由于兵力不足，为强对伪军的统治，企图整编伪军，日伪矛盾更形突出。陈毅同志在分析形势时说:“敌人驱遣伪军以攻我，伪军靠利用敌我矛盾求生存，我则靠利用敌伪矛盾以坚持“。并一再指出如果能在军事上制服伪军，在政治上控制伪军，就等于粉碎敌人的“清剿”、“扫荡”。陈毅同志对苏中的伪军工作也作过多次指示，他强调指出:苏中伪军最多，要坚持苏中抗战，应将伪军工作放在应有的位置上。苏中*党**政军领导先后多次派出惠浴宇、朱克靖、黄逸峰、夏征农等人，去做李长江、颜秀五、杨仲华的工作;颜秀五也一直和我们保持着接触。
在苏中地区，三分区伪军数量最大，李长江的伪第一集团军，除伪二十六师两个团在涛撞、时捻，属二分区外，全部在我三分区。伪二十四师在泰州以南，伪二十五师在姜捻周围，伪二十六师在曲塘、臻渔一带，伪二十七师随集团军司令部驻泰州，伪独立十旅在黄桥、季家市一线，伪独立十一旅在古溪、蒋垛一线。还有属于伪一方面军任援道的暂十九师蔡鑫元部在泰兴一线，属于伪第二集团军杨仲华的三十四师田铁夫部在如皋一带。这些部队在投敌前大多与我军有过接触，受到不同程度的影响，对他们进行工作，实际上是过去对友军工作的继续。
一九四一年日伪对苏中秋季“扫荡”结束后，汪伪军委会即在泰州成立苏北行营，以减卓为主任，统一指挥苏北军政。伪苏北行营成立后，加紧整编李长江部，同时扶植杨仲华的发展。杨仲华部曾由四个师扩充到九个师、四个独立旅，到一九四二年二月又将杨仲华部整编为四个师、一个独立旅，八月间索性逮捕了杨仲华，取消集团军司令部，直属行营指挥。同时将李长江部缩编为二团制的师，取消旅部;一九四三年十二月下旬，汪伪军委会取消第一集团军，将李长江调任伪军事委员会参议院副院长。苏北伪军统一编为第五集团军，委派积极*共反**的项致庄为司令，促使苏北伪军摆脱李长江的控制。这一改编，引起伪军的强烈反抗，日伪间、伪伪间的矛盾进一步激化。只要我们善于利用这些矛盾，是可以达到争取与瓦解伪军这一目的的。
当时，三地委有敌工委员会，朱克靖、陈玉生同志分别担任正副主任;一旅、三分区政治部设有敌工科，科长盛华同志。敌工部门包括对日军和对伪军的两方面工作。对伪军工作，主要是利用与李长江部队交往时的关系开展上中下层各种工作，竭力与上层人士交往，晓以民族大义，陈明利害，指出前途;派一批可靠干部打入伪军内部，用秘密委任方式订立秘密反正协定，个别发展组织。一些派进伪军去的干部，采取多种方法与伪军官兵交朋友，进行民族气节教育。经过大量艰苦的工作，一些伪军改变了态度，暗中为抗日军民提供情报，购买军工器材、药品，保护交通运输，掩护干部来往。当然，我们对于伪军方针不仅是拉，而是又打又拉有时以打为主.以拉为辅;有时以拉为主，以打为辅对顽固的则打，对动摇的则拉。驻泰县蒋垛、古溪一线的伪军独立十九旅孔瑞五经常在河西“扫荡”，抓壮丁，抢钱粮，为非作歹。一九四二年九月，东夏庄一仗，歼其百余人，生俘伪营长以下五十余人。孔瑞五亲率伪军九百余下乡“扫荡”时，在缪家津遭我军伏击，又被毙伤八十余人，被俘六百余人，孔瑞五本人也被击伤，狼狈逃窜。孔瑞五被打痛后，多次恳求与我方谈判，我方同意。我方代表对孔伪代表进行民族气节教育后，提出几点要求:不得增设据点;不得让鬼子进驻据点;不得伤害我政府工作人员;不准残害抗日烈、军属;敌伪军联合“扫荡”时必须事先通报我方。并限制伪军只能在据点五华里内活动。孔瑞*不五**得不接受上述条款。
一九四二年.四地委交给三地委一个伪军关系，因为伪军调防，所以把关系转到这边来。这就是驻如(皋)黄(桥)线的伪三十四师副师长兼一三五团团长施亚夫。施亚夫在第二次国内革命战争时期曾经参加过中国*产党共**，以后失掉关系，抗战开始拉起一股武装，接上了*党**的关系。施很早就想把部队拉到新四军来，组织决定他暂缓起义，在敌人堡垒里发挥别人起不到的作用。一九四二年十二月一日，汪精卫以“清乡委员会委员长”的名义，发出《民国三十二年度上半年清乡工作训令》，决定对苏中地区实行“清乡”。所谓“清乡”，就是综合运用军事、政治、经济、文化、特务等手段，摧毁抗日民主根据地，由点线的占领扩大到面的控制，全面推行伪化。
一九四三年一月一日，汪伪“苏北地区清乡主任公署筹备处”在苏州成立，拟定《苏北地区第一期清乡工作总纲》;同时，日军任命六十一师团长小林信男为苏北清乡地区最高指挥官，强化伪军，以一万六千余的优势兵力，以及苏南调来五个清乡大队，三个警察大队和大批特工、行政人员随军，确定一九四三年四月十日开始清乡，以我苏中四分区作为“苏北第一期清乡地区”，对三分区则实行“清剿”;第一步军事清乡两个月，第二步政治清乡四个月。施亚夫所在的伪三十四师，担任“清乡”外围*锁封**任务，他以副师长身份参加了部署“清乡”的机密会议。会议刚结束.三地委就收到r他送来的全部有关情报和“清乡”计划、，方案。我们转报上级*党**委后，一九四三年一月一十八日，*共中**华中局发出《关于坚持敌后艰苦斗争的指示》，苏中和四分区、三分区作好反，清乡”的准备工作。施亚夫送来的情报对粉碎敌人的"剿乡”阴谋是起了作用的。一九四四年一月五日，按照三地委敌工分委的决定，施亚夫在加力镇率部反正，受到热情接待，召开了欢迎大会。反正部队编为苏北人民抗日自卫军通如纵队，施亚夫为司令。
施亚夫的反正，在伪军中引起强烈反响。二十四日驻季家市伪十九师连长吴日升带领全连反正;二十五日，驻鞠顾庄伪于九师营长龚水嘉率全营反正;二月七日，驻石庄伪三十四师营长薛仁杰率二百余人反正。此外，芹湖、搬经、石庄、姚家棣、分界、广陵镇、毗卢寺、翻诗真市、生祠堂等据点，都有小股伪军投诚。在一、二两个月中，反正伪军总计两千余人。
苏中地区还多方面开展日军工作。区*党**委曾出版日文报纸，三地委也印刷日文宣传品，由敌占区的地下*党**员秘密散发或张贴。在日军据点周围唱日语歌曲，战场日语喊话。对待日军俘虏，政治上教育，生活上优待。
对待日军战场遗骸，有时集体送还。还成立了在华日人反战同盟、在华日本共产主义者同盟的分支部，都起了很好的作用，对抗日战争作出了贡献。