乡村振兴典型案例解析11——
田园综合体：浙江鲁家村
过去，鲁家村是当地有名的贫困村，村集体经济年收入只有18000元，负债却高达150万元。如今，鲁家村成了远近闻名的美丽乡村示范村，是第十一届“中国十佳小康村”，集体经济达到了358万元，人均收入达36000元。曾经贫困落后的小村庄焕发出新的活力，村集体经济增长近200倍。这一巨大的发展进步是靠什么取得的呢？
（一）选对带头人，发挥支部战斗堡垒作用。
鲁家村有16.7平方公里，辖13个自然村。在过去，这里一没资源，二没产业，大部分人都外出打工，荒废着不少农田山林，是远近闻名的落后村、空心村。在组织的召唤和村民的期盼中，朱仁斌在2011年的换届中当选为村*党**支部书记。上任后做的第一件事情，就是从村民看得见的垃圾处理做起。为了工作顺利开展，他自掏腰包拿出58.5万元作为补偿村民和购买垃圾桶等费用。安吉非常重视美丽乡村建设，朱仁斌干的第二件事情就是创建美丽乡村精品示范村。
没钱怎么办？朱仁斌决定从多方筹资筹款：首先，盘活村里的闲置资产，筹到500多万元；其次，跑部门，获得各项涉农项目资金600万元；最后，从在外成功创业的20名老乡处筹款300万元。在项目实施过程中，由于资金不能到位，加之村里太穷，为了不影响工程进度，他就以个人名义做担保去借款。就这样，他们一边筹钱一边干。就在当年，四个自然村通过了县美丽乡村精品村的考核。有了示范带动，剩下的自然村纷纷效仿。两年后，鲁家村成功获得“美丽乡村精品村”称号。
只有美丽宜居还不够，产业兴旺拥有“造血功能”至关重要。2013年，中央一号文件首提家庭农场，这给了朱仁斌灵感和方向。
怎样把美丽乡村和家庭农场结合起来呢？朱仁斌做出了一个惊人的决定：出资300万元，聘请高端专业团队，对全村按照AAAA景区标准，进行综合规划和设计；设置18个家庭农场，根据区域功能划分，量身设计各自的面积、风格、位置、功能等，并制作PPT，让人看了对村里未来发展一目了然。这一招果然凑效，18个农场主纷至沓来，累计投资超过了20亿元。
农场建立起来后，如何经营呢？让专业的人做专业的事情。2015年初，村里与浙北灵峰旅游公司签订协议成立新的旅游公司，由对方出资2500万元建设游客中心、火车站、购买小货车、电瓶车等，占51%股份；村里负责火车轨道、电瓶车道、绿道、绿化、水环境等，占股49%。村里的建设项目资金是通过向上争取各种项目而获得的，村里的股份按村民人数均分并发放股权证。
（二）创新创业，科学发展
产业融合经营村庄，锚定方位“三步走”。以前，老百姓用四句话形象地描述概括鲁家村：环境卫生不堪入目、村级经济资不抵债、产业业态几乎没有、文化内涵无从谈起。后来大家在村书记朱仁斌的带领下，确定三次产业融合发展的新定位，自觉践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，大力实施“三步走”发展策略。第一步，创建美丽乡村精品示范村，高标准实施“村庄美化、道路硬化、庭院绿化、村组亮化、水源净化”等五化工程，鲁家村由此成为浙江省森林村庄、浙江省卫生村。第二步，发展家庭农场，村里先后成立蔬菜、竹园、野猪、高山牧场等18家农场，并以此为基础发展乡村旅游。第三步，村集体入股成立乡土农业发展有限公司，统一运作经营村庄、经营美丽。
多规合一无缝衔接，描绘发展“路线图”。2013年，鲁家村投入300多万元高起点、高标准编制规划，实行“多规合一”，即村庄规划、旅游规划、产业规划、环境提升规划等由同一个设计团队统一设计，相互无缝衔接。坚持村庄建设、产业布局、环境改善、公共服务配套，都按这一蓝图一绘到底、一干到底。鲁家村的规划不是传统农村的点状发展或单一产业规划，而是按照产业融合、产庄一体、全域推进、协调发展的理念，建设上整村规划，产业上统一布局，经营上错位发展，实现美丽乡村与美丽经济的互促共融。
农旅结合优化布局，打造田园综合体。根据规划，鲁家村将形成“一湖、二环、三心、四区”的发展布局，打造“中国乡土乐园·安吉鲁家”观光园。“一湖”就是要把鲁家村内的水系打通，挖出一个生态湖，沿岸全部绿化，给大家提供一个宽敞的亲水平台。“二环”就是投资3000万元、全长4.5公里的“阿鲁阿家”号观光火车环线，投资1000万元、全长30公里的观光电瓶车环线。“三心”就是游客集散中心、文化中心、体育中心。“四区”就是根据自然资源禀赋规划建设四个家庭农场集聚区，即东面区块桃花、葫芦等三大农场，西面区块红山楂、野山茶等三大农场，北面区块葡萄、中药等六大农场，南面区块灵芝、野猪等六大农场。18家农场错落有致地分布在村庄四周，每个农场都是一个景点，并由观光火车串联成一个大景区，形成了互不重复、各有特色的家庭农场集群，使整个村庄变为集休闲观光、农事体验、农家吃住、农产品销售为一体的山水田园综合体。
创新创业共建共享，凤凰涅槃求新生。鲁家村以新机制、新模式、新主体带动新产业、新业态发展，实现了从传统农业小村到践行“两山”重要思想样板的蝶变。首先是创新机制。村两委以经营村庄的思路，成立了注册资本为3000万元的乡土农业发展有限公司。村里将各级财政的美丽乡村建设补助资金和有关部门的项目投入全部转化为资本，以村集体名义持有乡土公司49%股份，并积极吸引实力雄厚的旅游经营公司参与合作。其次是创新模式，实行“公司+村+农场”的共建机制，由村里统一向村民流转土地，整理后招引农场入驻，公司投资公共设施，并负责具体运营。以乡土公司为龙头连接18家农场，实行统一规划、统一经营、统一品牌，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性紧密结合起来。再次，创新业态。以家庭农场为依托，瞄准休闲农业和乡村休闲旅游发展新趋势，积极发展农业观光、乡村休闲、农场民宿、文化体验等新产业新业态。
鲁家村取得的成效主要体现在“五个变”：一是穷村变富村；二是资源变资本；三是农民变创客；四是农业变旅业；五是田园变乐园。
给我们的启示有三：第一，推进农业供给侧结构性改革必须以“两山”重要思想为指引；第二，推进农业供给侧结构性改革必须勇于创新；第三，推进农业供给侧结构性改革必须选优配强班子、凝聚最强合理。
鲁家村的做法和经验就在于从农业供给侧发力，成功地打造山水田园综合体，走出了一条既护住绿水青山，又能实现富民强村的科学发展之路。鲁家村以创建美丽乡村精品示范村为契机，用活用好“两山”重要思想，适应和引领消费需求，促进一、二、三产业融合，大力发展家庭农场和乡村旅游，短短几年就从一个全县有名的经济薄弱村、环境脏乱差村变成开门是花园、全村是景区、农村农民农场“三农共富”的美丽乡村样板村，为乡村建设提供了生动的实践和鲜活的经验。