实际利用内资3387亿元、实际使用外资45.15亿美元、亿元以上签约项目2342个、签约项目投资总额15989.4亿元！极不平凡的2020年，南京招商战线高潮迭起，捷报频传，招商目标全面达成，实际利用内资、亿元以上签约项目双倍完成任务，为全市实现4.5%的GDP增速提供了“硬核支撑”。
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。2020年以来，南京克服疫情影响，拿出非常之力链接全球资源，厚植竞争优势。尤其是四季度，各板块以冲刺决战的姿态再上“擂台”，保持突破态势、增创特色优势、积累发展胜势，不断刷新高质量招商的“南京速度”。龙头企业纷至沓来，各路资本竞相抢滩，高端活动亮点纷呈，“投资南京”的品牌效应持续放大，两个“五年规划”转承之际，南京以招商的突破，推动发展的突围，交出夺取“双胜利”的厚重答卷。
牵住“牛鼻子”，大项目助推大发展
翻开去年四季度的招商“成绩单”，南京各板块“围猎”大项目、收官“十三五”的信心决心力透纸背——
10月29日，建邺区南下深圳“相亲”，成功牵手宝能集团、威尔云等一批综合性、功能性总部项目，总投资约112亿元；
11月7日，DXC（惠普企业服务）“情定”浦口高新区，老牌世界500强投资110亿元，建设全球唯一一个软件质量总部基地；
12月16日，江宁区在北京举行推介会，签约了中科院软件所长三角重大基础设施基地二期、中科寒武纪生态基地运营中心等30个重大项目，总投资达378亿元。
招商引资是发展的永恒主题，但招什么样的商，南京有自己的标准。南京土地资源稀缺，项目引进靠量未必能胜，贪多定难求全。综合考量土地承载和生态负荷，精准分析项目的产出效率和辐射能力，南京将招大引强的鲜明导向贯穿始终，牢牢牵住优质项目的“牛鼻子”，用项目质量提升经济总量。
亿元以上签约项目的多少，是衡量招商质效的“标尺”。2020年四季度，建邺区亿元以上签约项目以364.4%的目标完成率领跑全市，41个项目紧密结合现代金融、数字经济等主导产业，为第二个“招商突破年”画上圆满句号。南京“北大门”*合六**区去年成为招商“擂台赛”异军突起的新势力，核心竞争力就是大项目源源不断，一年揽下6个百亿级的“巨无霸”，亿元以上项目202个，显示出强大的发展后劲。
告别“眉毛胡子一把抓”，南京既解决“多”与“少”，更解决“好”与“差”，做好“舍”和“得”的选择题，确保招来的都是靠得住的好项目。“只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。”南京市投促局主要负责人介绍，2020年全市亿元以上签约项目2342个，同比增长14.0%，任务完成率高达234.2%。
大项目、好项目不能停留在纸面上，而是要体现在产业的规模上，转化到发展的质量上。南京持续开展“531”行动，市委、市政府主要领导、相关副市级领导、各区（板块）领导分别挂钩联系总投资额50亿元以上、30亿元以上、10亿元以上的招商项目，通过建立项目工作专班，及时跟踪进展，解决疑难问题。去年，南京147个“531”项目中，已有59个在手在谈项目注册领照、81个已签约项目开工运营。
攻关“卡脖子”，强产业呼唤强链条
城市的发展靠产业，产业的优势靠链条。从“4+4+1”主导产业体系，到五大产业地标打造，再到八大产业链高质量发展，南京以优势产业为“圆心”，不断延伸招商引资半径，推动产业基础高端化、产业链条现代化。
强链补链、延链拓链，招商人责无旁贷。南京告别零打碎敲，不再满足于单体项目的招引，而是围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，打通产业链堵点、连接产业链断点，有效攻关一批产业发展中的“卡脖子”环节，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队。
去年11月28日，南京市主办的轨道交通产业链高质量发展投资推介会上，北京北斗晧永、深圳汇川技术、江苏中车数字科技、南京迪升动力科技等多个10亿元以上的产业项目竞相落子，助推南京轨道交通产业“强筋健骨”。
面上有统筹，点上有聚焦。各板块招商团队向“链”而动，结合自身产业定位四处撒网，打来优质项目“鱼满仓”。
打造“芯片之城”，江北新区依托鲲鹏生态中心，短短一年时间已发展超过500家伙伴企业。去年11月5日，“鲲鹏+昇腾”产业生态创新中心2.0正式启动，通过产业服务、技术赋能、人才培养和生态培育，吸引更多计算产业资源，不断丰富产业内涵和应用场景。
江宁药谷是南京新医药与生命健康产业的重点园区，去年11月28日，一场高质量发展峰会，让江宁药谷不仅收获了学界业界大咖的真知灼见，更签下了30个服务平台类项目和10个产业招商类项目。“这批强链补链项目，既有快速成长的细分领域企业，还有行业领先的服务机构，对江宁药谷产业生态圈聚集成势具有积极意义。”园区相关负责人说。
产业链和招商链同频共振，南京新招引的项目含金量十足，适配性超强。2020年，南京新签约亿元以上项目中，“4+4+1”主导产业项目数1435个，占比61.2%；其中，先进制造业项目922个，投资额7325.6亿元，平均单体规模7.95亿元，同比增长16.4%。围绕“四新”“八链”强化关键产业项目招引，新引进八大产业链项目1038个、总投资7736.5亿元，占亿元以上项目比重分别为44.3%、49.7%。
解锁“新路子”，好生态磁吸好资源
去年10月30日，江苏-韩国企业家合作交流会暨第二届中韩贸易投资博览会现场，LG集团再次追加投资8亿美元，在南京经开区建设新能源汽车动力电池等项目。扎根南京25年，LG已在宁兴办了8家企业，累计投资额已经高达75亿美元，被商务部称为韩企在华投资的“LG现象”。
招商引资的竞争，归根到底是投资环境的竞争。兄弟城市不断推出升级版服务举措，南京如何脱颖而出？重塑体制机制优势，唯有改革一条路。南京用好“关键一招”，不断蹚深水，闯新路。依托高新园区 “去行政化”改革，南京聚焦企业化管理、市场化运作、专业化服务，通过KPI考核激发人员能动性，推动服务能力和招商能力再上台阶。深化“放管服”改革，南京先行先试，探索出工业项目“拿地即开工”“一业一证”、不动产登记的“南京模式”，为项目落地保驾护航。
观念不变原地转，思想解放天地宽。南京整合一切力量招大引强，新招奇招迭出。
土地，是项目落地*考前**虑的第一要素。南京鲜明提出，土地资源再紧也不能紧先进制造业。江宁区率先试行新批工业用地“标准地”制度，优化多种方式保障项目用地，制定区级先租后让政策，办理弹性出让手续，积极推进企业用地“长期租赁、先租后让、弹性出让”等供地方式。用地预审审批时限由10个工作日压缩至1个工作日。
招商政策不在多和全，关键要有让投资者眼前一亮、心里一动的“干货”。为企业提供金融“活水”，南京市创新投资集团围绕“八大产业链”精准设立专项基金，源码资本、北汽东证、华泰紫金等知名机构纷纷加盟，每支产业链基金规模均达到50亿元以上，其中，智能装备制造基金规模高达480亿元。去年11月南京创投在北京举行推介会，与会专家感慨：“一个城市围绕细分产业链，同时发布八支专项基金，这种形式是全国首创。”
今年的南京市*会两**上，政府工作报告提出，2021年要推进小米华东总部等400个省市级重大项目，完成投资2480亿元，工业投资增长10%左右。南京正加快凝聚起条块联动、创新实干、锐意突破的强大合力，切实打好一系列招商引资组合拳，用最佳投资环境集聚最优发展资源。
擂台之上见真章
2020年四季度，南京各板块抢抓疫情趋稳的“天时”，依托自身产业基础和投资环境的“地利”，放大与北上广深等资源高地频繁互动的“人和”，集结力量，校准方向，全线出击，用一批好项目、大项目为“十四五”现代化新征程蓄势聚力。近日，南京市投资促进工作领导小组公布2020年四季度招商“擂台赛”优胜结果，江北新区、江宁区分获板块第一组“目标任务进度奖”和“重大项目推进奖”，*合六**区、建邺区双双“梅开二度”，实现“大满贯”。
江北新区 “高平台”搭载“强引擎”
擦亮国家级新区的“金字招牌”，用好自贸区南京片区的开放优势，江北新区充分释放高层级平台的能级效应，紧盯细分领域和上下游相关环节，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节和目标客户，积极开展定向招商、精准招商。
2020年，江北新区全年共完成实际利用内资526.5亿元、实际使用外资8.3亿美元、亿元以上签约项目数472个、签约项目投资总额2806.6亿元。聚焦“两城一中心”建设，2020年江北新区“芯片之城”“基因之城”各新增企业100家。以“芯片之城”为例，华为鲲鹏、芯华章、龙芯中科、芯原微电子等骨干企业落户新区并形成上下游产业链关键企业集聚，以自主可控的 EDA工具，CPU国产化关键核心技术突破，为集成电路产业链高质量发展提供强大支撑。
江北新区以制度创新为核心，继续优化完善新区支持创新、产业发展的政策体系，加大对目标企业优质项目的吸引力。新区先后成功举办了世界半导体大会、国际生命健康科技大会、全球网络技术大会等主场活动，集聚了徐诺、应世、远大等一大批重大项目。江北新区还积极以资本赋能产业发展，仅以江北新区产业投资集团为例，江北产投与中金资本、鼎晖资本、金浦投资等合作成立共计15只产业基金，撬动社会资本123.5亿元，总规模达到180亿元。
*合六**区 “北大门”拔节“新高度”
全年招引6个百亿级制造业项目，实际利用内资额全年完成162.5亿元；签约项目投资总额超过1300亿元；亿元以上签约项目数全年完成202个；招商项目信息数全年完成1068个……招商大突破，曾经的城市远郊登上“中央舞台”，*合六**蝶变产业热土，年内第二次荣登“擂主”宝座，首次成为“双冠王”。
去年以来，*合六**区坚持“一把手”招商，充分发挥行业协会、商会、中介机构等职能，以“会中会”、嵌入式方式举办招商活动20余场。
聚焦产业链招商，*合六**成立工作专班，编制产业链图谱、“四新”产业招商手册、板块招商地图，聘任29位智库专家，推动产业链招商一图导引，向产业链精准招商转变。雄州数控机床产业园被列为南京市首批4家产业链重点园区名单；*合六**智谷智能装备研发制造基地已引进优质企业56家，高新企业占比超30%；龙袍新城致力打造高新技术产业发展集聚区，已吸引3个百亿级项目等一批龙头项目相继落户。
释放后发优势，需要改革赋能。*合六**区组建区招商中心，下设企业化实体公司，提升招商专业化程度。通过完善项目转化推进“四统筹一共享”机制，*合六**区建立以规划统筹为主线、政策统筹为重点、要素统筹为保障，明确产业空间规划、项目首报首谈、产业园区项目落地标准等制度。
江宁区 “大块头”凸显“大智慧”
作为南京经济体量最大的板块，江宁区牢固树立精准招商、专业招商、市场招商理念，注重招商工作模式创新，掀起招商突破的“江宁攻势”。2020年，江宁区完成实际利用内资723亿元，完成实际使用外资12亿美元，亿元以上签约项目444个，签约项目总投资额4104.7亿元，向全市交上一份高分答卷。
聚焦“五大产业地标”，江宁依托行业、产业大数据，建立目标企业数据库，精准发现项目信息、精准实施定向招商。充分发挥江宁科创投集团动平衡资本团队的专业化优势，不断完善“基金+项目+园区+服务”为一体的科技创新生态链，由“资本引力”转向“生态引力”，做生态招商。先后引导了深信生物、芯长征、海乂知等一批行业领先企业落户江宁，撬动一批国内知名科研院所、上市公司等各类创新要素在江宁集聚发展。截至目前，累计设立子基金31只，总规模超230亿元，引导社会资本近200亿元。
在建强区域招商队伍同时，江宁区与多家专业化中介机构签订合作协议，持续加大市场化招商引资力度。江宁开发区在与专业机构的战略合作中，紧盯绿色智能汽车产业发展，全力推进哥伦布智联、货车之家等项目，总投资达140亿元。江宁高新区采取项目优先原则，与CBRE等机构签订合作协议，领先同条件对手获取项目信息，成功引进了舍弗勒风电主轴轴承、钛基大数据、黑湖网络科技等优质外资项目，总投资超过2亿美元。
建邺区 “金融城”涌流“源头水”
集聚金融类机构超800家，包括持牌金融机构省级以上总部131家，被业内誉为“超级牌照”的银行理财子公司，全省仅2家，均落户建邺。作为东部重要金融中心核心集聚区，现代金融不仅是建邺区的第一支柱产业，更是全区投资环境最显著的优势。
2020年建邺区金融增加值310亿元，GDP贡献率增至28.5%，实现税收47.5亿元，成为第一支柱产业。南京金鱼嘴基金街区实质运作仅1年，集聚基金管理机构超300家，基金管理规模超2000亿元，均居全市第一，入选头部基金排行机构清科发布的全国热门基金小镇TOP10。发起设立总规模5亿元的巨石科创成长基金、20亿元的停车场基金、50亿元的城市更新基金。为帮助企业纾解融资难题，建邺区开展金融创新，实施“建邺高新进园保2.0计划”，累计授信378笔共21.2亿元，超九成为纯信用*款贷**，惠及中小微科创企业超300家。
建邺区不断扩大招商“朋友圈”，构建驻区龙头企业、金融机构、中间服务机构、协会商会校友会、“园中园”运营商、重点载体单位全面参与的全体系招商网络。网易有道华东总部、58集团华东总部、甲骨文人工智能数字科技人才创新中心、商汤科技、bilibili等一批数字经济头部项目成功落地。
本报记者 盛文虎
来源 | 南京观察、交汇点新闻